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锁定新疆议题,美国还有后手?

朱恩地 直新闻 2021-07-18
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美国再一次以“人权”问题为由,发动了对中国企业的新一轮攻击。6月23日,美国商务部将5家中国公司列入其经济黑名单,理由无外乎所谓“侵犯人权”、“强迫劳动”。


“所谓新疆‘强迫劳动’问题完全违背事实。美方再次动用国家力量,以所谓‘人权’名义,行保护主义、霸凌主义之实,是对国际经贸秩序的严重破坏,对全球产业链供应链安全造成严重威胁。”在今天(24日)的商务部发布会上,高峰也回应了相关提问。



去年,特朗普政府就对新疆的棉花、西红柿等农产品实施了制裁,这些限制迫使全球供应链进行重组,尤其是在服装行业。“在全球产业链中剔除所谓‘强迫劳动’的元素”,成为了美国打击中国企业的重要抓手。


如今拜登政府则是将制裁的辐射面从农业扩张到了工业。如果美国不断在国际社会上继续炒作所谓“人权”问题的话,未来美国政府将其“制裁大棒”挥向更多的领域也并不令人意外,而这恰恰是中国必须要警惕的。


其实,美国即将展开对新疆太阳能产品的限制,早在几个月前就有风声传出。拜登总统气候特使克里今年5月在美国众议院回答相关问题时虽然没有明确表态,但也给出了颇有指向性的回应。“我的理解是,拜登政府正在考虑是否会将其列为制裁目标。”



回看今年3月份拜登政府所作出的的承诺:未来10年内将太阳能成本降低60%,2035年实现100%清洁能源电网。很显然应对气候问题是美国这届政府的工作重心之一,太阳能行业分析师的报告指出,新疆地区约占全球45%的太阳能级多晶硅供应量。出手打击清洁能源制品的全球供应链,或许也在一定程度上违背了美国气候合作的目标。


不过,有分析认为拜登此举虽然打着“人权”的旗号,最终目的仍然是为了拉着盟友与中国“脱钩”,一方面实现“制造业回流”的目的,另一方面也要打击中国在太阳能产业方面的优势。即便此举会损害不少美国企业自身的利益,并且也不利于拜登政府实现其应对气候变化的承诺。


美挥“制裁大棒” 盟友们会跟吗?



而更加需要关注的是美国盟友们的表态。如果回看此前对于新疆棉花的攻击,可以说美西方大致上站在了一起,实施了制裁。拜登政府上台后,不断以挥舞意识形态大旗的方式团结盟友,G7联合公报中又罕见地提到涉疆、涉港、涉藏等议题,也意味着美国在建立“价值观同盟”方面的努力有了一定的回馈。


然而,峰会只是就某些议题提出一些原则立场,后续如何落实仍然需要时间。目前,美国国务卿布林肯“回访”了欧洲,在一定程度上,这或许也是想回去再探一探盟友们进一步的看法。



6月23日,布林肯在与德国外长马斯举行的联合记者会上警告世界各国“不要从中国新疆被指称的正在发生的‘强迫劳动’中获益。”一次一次地强调,就是一遍一遍的施压。值得注意的是,德国的大众汽车就在新疆乌鲁木齐有一家工厂。如果真的落实布林肯所说“确保可能是强迫劳动生产的产品不进入我们的国家”,德国企业的利益也必将因此受损。


事实上,布林肯的这一番言论,也是变相地要求美国的这些盟友“选边站”。日本的处境在一定程度上也能反映出其他盟友的“两难”困局。美国《纽约时报》注意到,目前为止,日本在涉疆方面的表态相比西方更加温和,停留在“严重关切”的层面。而且,日本是七国集团中唯一没有因涉疆议题对中国官员实施制裁行动的国家。由此看来,美国在人权议题上如果愈发强硬,声势愈发浩大,留给诸如日本这样的国家而言,空间则越少。


多重压力之下 中国将如何应对?



虽然说如今看来,拜登政府挥舞的“制裁大棒”的成效到底如何、盟友是否愿意跟进、美国内是否买账、以及其最终的经济目的是否能够达到,这一系列问题仍有待观察。


在今天的商务部记者会上,发言人高峰表示,美方应立即纠正错误做法。我们将采取必要措施,坚决维护中国企业和机构的合法权益。由此可见,中国在未来也必然会做好完全的准备,应对美国以及西方国家可能会打出的更多“组合拳”。



事实上,在应对与一些国家的贸易争端方面,中国也在不断地主动出击,合规合法地保护自身权益。6月24日,中国就澳大利亚对自中国进口铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在世贸组织争端解决机制项下提出起诉。


“中方希望通过将澳方有关反倾销反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制,既维护中国企业的合法权益,同时也是维护多边贸易体制和世贸组织的权威性有效性,”在下午的发布会上,高峰回应称“希望澳方采取切实行动,纠正错误做法,避免对相关产品贸易的扭曲行为,尽早使相关贸易回到正常轨道。”


作者:朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者。

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