美国向菲律宾出售巨额军火，又在打什么主意？
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近日，五角大楼发表声明称，美国国务院已经批准了三项对菲军售交易，总价值约26亿美元。而在该声明发表之际，美国政府正试图延长其在菲律宾的驻军协议，该协议对美国的亚太战略至关重要。专家表示，在如此敏感时刻，向菲律宾出售巨额军火，足以证明菲律宾在美国亚太战略中的重要性。
据悉，五角大楼的三项对菲军售交易分别是：出售10架F-16C Block 70/72战斗机和两F-16DBlock 70/72战斗机，包括其配套的武器装备和培训，价值24.3亿美元；出售12枚“鱼叉”II型导弹和两枚训练导弹以及相关备件和设备，价值1.2亿美元；出售24枚“响尾蛇”导弹、24枚训练弹和相关配套设备，价值4240万美元。
目前，菲律宾空军最先进的战机就是韩国制造的F/A-50“金鹰”，这种在教练机基础上发展而来的攻击机战斗力偏弱，只能发射较老版本的“响尾蛇”近距空空导弹，不具备发射精确制导炸弹的能力，唯一能发射的“小牛”空地导弹则存在威力偏弱的问题，对地对海攻击能力有限。
此前，菲律宾空军一直打算购买一款现代化喷气式战斗机，候选对象为美制F-16和瑞典JSA-39“鹰狮”。很明显，菲律宾选择这两款战斗机，有着更多的政治考虑：购买美制F-16，意味着加强与美国的政治联系；购买“鹰狮”，虽然在武器和航电、发动机等方面依然难以摆脱对美依赖，但瑞典毕竟是中立国，可以在一定程度上减少菲律宾与美国的联系。如果菲律宾最终选择购买F-16，那菲律宾未来的外交和国防政策实际上就已透露了诸多信号，菲律宾军队迄今依然以美制武器为主。
有分析指，从本次军售看，美国出售给菲律宾的F-16战斗机是最新型号，价格上也说明其很可能是高配版本。而出售的导弹则说明菲律宾空军有意增强对海攻击能力，对地攻击和空战能力则十分有限。一旦菲律宾空军正式装备挂载“鱼叉”反舰导弹的F-16战斗机，并让其形成战力，其指向性已经非常明显了。在西太相关海域的看法上，一些菲律宾政界人士与杜特尔特总统有着较大的分歧，前者试图借助美国的力量来占更多便宜，而杜特尔特总统则有意避免菲律宾过度向美国靠拢。
美国企业研究所的访问学者埃里克·塞耶斯则表示，这一举动似乎是“华盛顿为确保美国仍然是马尼拉的首选安全伙伴而采取的一种主动努力”。菲律宾是美国的条约盟友，几项军事协议都依赖于《访问部队协议》，该协议为数千名美军进出菲律宾进行战争演习提供了规则，对于美国在南海地区保持存在具有重大意义。
去年2月，菲律宾宣布终止与美国签署的《访问部队协议》，随后又两次宣布暂停终止协议6个月。今年6月14日，菲律宾外交部长洛钦宣布，总统杜特尔特决定第三次暂停终止与美国的《访问部队协议》，为期6个月。正是在这一背景之下，美国批准对菲军售，也被认为是在为恢复《访问部队协议》，向马尼拉伸出“橄榄枝”。
外界注意到，拜登政府在南海周边的布局，不仅仅是瞄准菲律宾。美国与印尼在巴淡岛建设的海事训练中心周五举行动工仪式。训练中心耗资350万美元兴建，将设有课室、军营及1个发射台，由印尼海事安全局营运。
巴淡岛是印尼战略要地，位于马六甲海峡和南海的交会口。美国驻印尼大使金星容以视频形式出席仪式。他说，海事训练中心会是美国与印尼持续努提升区域安全的一部分。据印尼海事安全局声明，金星容称美国作为印尼的朋友和伙伴，依然致力于支持印尼透过打击本地及跨国犯罪，维持地区和平及安全的重要角色。
虽然不停拉拢盟友搅局亚太，但美国自身在该地区的军事部署似乎捉襟见肘。据美媒报道，周三至周四，美海军“里根”号航母在印度洋与印军进行了一次演习。报道提到，“里根”号是在上周与新加坡海军开展联合演习后，从南海进入印度洋。
报道称，总部位于日本横须贺的美国海军前方部署航母“里根”号，将罕见地在美军中央司令部负责区域执行巡逻任务，以支持美军结束20年的阿富汗战争。“里根”号航母将接替“艾森豪威尔”号。“艾森豪威尔”号航母自今年4月起就开始在中东地区行动，并在一年内进行了第二次部署。
与此同时，“卡尔·文森”号航母攻击群在即将部署之前一直在夏威夷附近进行演习。据了解，这个航母攻击群预计将于今年夏天晚些时候部署到“印度-太平洋”地区，以填补“里根”号前往中东留下的空白。
报道称，美国海军航母的移动也显示了航母部队正在承受的压力，为了满足作战指挥官的要求，美国海军航母部队在去年不得不多次执行“双泵”部署。“艾森豪威尔”号和“罗斯福”号都不得不在一年内部署两次。
作者：黄罡，深圳卫视直新闻主编。