横琴粤澳深度合作区“深”在哪里？

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直新闻：陈先生，今天（5日）中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，你怎么解读？

特约评论员 陈冰：看了方案，给我印象最深的就是“深”。深度合作区因为多方面的“深”而备受瞩目，也是中国改革开放和“一国两制”向深层推进的重大部署，也是自设立经济特区以来最具创造力和魄力的改革举措。

第一个“深”，是中央对推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局的深谋远虑，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大国家战略。

第二个“深”，是中央对“一国两制”的深知灼见，在充分维护“一国”的基础上，善用“两制”之利，把“两制”的优势叠加起来，产生1+1＞2的效应，这是了不起的创新，世界上前所未有。

第三个“深”，是“人民至上”执政理念上的深度体现。合作区的各项政策都是让澳门居民过上好日子，让中国及世界的有为人才创造施展才华的好环境。

第四个“深”，是地域上的深度融合，合作区内进行分类分区施策管理，海关监管上与澳门和内地分别划“一线”“二线”，货物“一线”放开、“二线”管住，对人员出入则不设限。这种体制机制之新，前所未有。我们知道以前建立经济特区时，也有“一线”和“二线”之分，但横琴的“二线”不限人只限货物和关税，可谓实践经验基础上的创新。

第五个“深”，是产业方面的研精钩深，对高端制造业、中医药、文旅会展、现代金融等产业有精致的规划，并且对合作区内的企业和个人有明确的税收优惠，也就是15%，这些都具有很强的实操性，一定会吸引国际化企业和国际化人才。

第六个“深”，整个横琴岛由粤澳双方联合组建管委会共管，这种共商、共建、共管、共享的新体制也是前所未有，改革的力度之深可见一斑。

第七个“深”，是党的领导和建设方面，在法治保障、赋权力度、风险管控方面都采用全新的策略，推动全面改革和综合创新。我觉得横琴合作区，就是为构建开放共享、运行有效的制度体系和管理机制而探路，不仅对中国建成社会主义现代化强国意义重大，也对世界的开放共享、合作共赢、民主民生提供范式。

作者：陈冰，深圳卫视直新闻评论员、高级主笔。

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