外交部点名“横琴、前海两方案”有何深意?|北京观察
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《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公开发布后,引起各界高度关注。在今天(8日)的外交部例行记者会上,发言人汪文斌在回答深圳卫视记者的提问时,主动点名“横琴、前海两方案”。
外交部记者会是中国对外发声的重要窗口,在发布会上,汪文斌主动提“横琴、前海方案”,本身就反映了国家对横琴、前海的寄望。而从今天的提问与回答中,还有更多信息值得挖掘。
先来看提问。
深圳卫视记者问到:据报道,美方一些人士表示,中国政府加强市场监管举措可能加剧市场风险。你对此有何评论?
记者提问抹去了具体的美方人士,但关注金融市场的读者想必留意到了这条消息——美国亿万富翁、极具影响力的金融大亨索罗斯9月6日在《华尔街日报》发表专栏评论,批评贝莱德集团(BlackRock黑岩集团)“现在向中国投入数以十亿计美元是一个悲剧性的错误”,“对于贝莱德的客户来说,这很可能会赔钱,更重要的是,这将损害美国和其他民主国家的国家安全利益”。
索罗斯的这篇评论投下了所谓“看空对华投资”的论调。
“当前,中国加强宏观调控,加强市场监管和反垄断,这些举措在国内外市场当中引起了思考。”北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇对深圳卫视直新闻记者表示,有些人认为,中国政策是不是要发生大的调整,包括中央提出共同富裕的理念,有些人是反对的,索罗斯等一些美国右派也出现了不看好中国经济的声音。
深圳卫视直新闻记者唐萍提问
然而,被他“忧心忡忡”警告的贝莱德集团却并不买账。
贝莱德集团是全球最大的投资管理集团之一,所管理的资产超过9万亿美元,堪称“富可敌国”,甚至被评价为“掌握华尔街命脉”。
8月30日,贝莱德推出针对中国消费者的“贝莱德中国新视野混合型证券投资基金”——贝莱德成为首家全面获批向中国散户出售自家公募基金产品的企业。两个月前,贝莱德获得中国监管部门批准,成为中国第一家外商独资的共同基金公司。
“中国对外开放的大门会越开越大”不是一句口号而已,贝莱德在中国的发展就是中国资本市场对外开放的生动注脚。
8月中旬,贝莱德建议投资者将其对中国资产的配置增加到原来的三倍。资本也会用脚投票,对中国经济预期的信心是资本涌向中国的驱动力。
8月19日,商务部发言人高峰表示,目前商务部正会同有关部门对各方意见进行研究,将进一步缩减外资准入负面清单,持续扩大高水平对外开放。
深圳卫视直新闻记者注意到,“高水平对外开放”这个表述两次出现在今天汪文斌的回答中。从商务部到外交部,国家坚定对外开放的决心一览无余。
“对外开放是中国基本国策,任何时候都不会动摇。事实上,中国打造高水平对外开放的步伐越来越大。”汪文斌随后介绍了近期中国一系列开放的实质举措,其中包括“横琴、前海方案”。
“《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公开发布,为建设高水平对外开放新体制、提升营商环境提出了新的目标。”汪文斌指出。
王勇分析,总体看,中美战略竞争在加剧。而中美之间更重要的竞争,是制度创新和国家治理体系的竞争。谁能够吸引广大的资本、世界的人才,推动经济持续发展,让人民经济不断受益,最终判定哪个国家的制度更有吸引力。在这种情况下,中国面对美国的压力,不断采取开放的姿态,更大的打开国门。
“横琴、前海方案”正是在中美博弈的大背景下,中国的主动破题的关键一招。
首先,展现对国际社会展现中国的开放姿态。在“横琴、前海方案”里,有关扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平、高水平参与国际合作的表述已经引发广泛热议。
2018年10月,习近平总书记来到前海与横琴考察。当时,习近平深有感触地说,发展这么快,说明前海的模式是可行的,要研究出一批可复制可推广的经验,向全国推广。深圳、珠海等经济特区的成功经验要坚持并不断完善。实践证明,我们走改革开放这条路是一条正确道路,只要锲而不舍、一以贯之、再接再厉,必然创造出新的更大奇迹。
前海、横琴映照了中国改革开放的初心,而近日“横琴、前海方案”的相继发布,既是对两地多年发展的肯定,更是国家坚持走改革开放这一条“正确道路”的直接宣示。
“国家公布‘横琴、前海方案’,本质就是想扩大对外开放,把前海和横琴打造中国与国际接轨的桥梁枢纽,进一步推动中国经济双循环。” 海南绿色金融研究院研究员崔震海对深圳卫视直新闻记者分析,“中国跟国外接轨,接轨要试验区,而深圳与珠海的作为开放发达的沿海地区,让国外的机构在试验区内得到最好的条件去融合。”
其次,也释放了中国与美国合作的信号。正如贝莱德的一名发言人在对回应索罗斯的评论中说到:“美国和中国有着庞大而复杂的经济关系。……我们的投资活动为世界上最大的两个经济体的经济互联做出了贡献。
“对中国的宏观调控政策,不要妄加推测,而要看效果。”王勇分析,“中美实业有广阔的合作空间,‘横琴、前海方案’是中国对美国发出的信号——中美之间应进一步加强战略合作沟通,中美的合作不会停。”
第三,传递中央政府对港澳两地的关心。前海、横琴两地连接港澳,“横琴、前海方案”的发布,无疑将进一步发挥两地的优势,实现两地之间制度的对接,助力港澳两地更好地融入内地的发展。而港澳的繁荣发展,也直接对外展现了中国的开放与包容,进而提升中国的国际影响力与制度吸引力。
回到开头,在今天外交部的记者会上,汪文斌主动点名“横琴、前海方案”,流露了国家对横琴、前海两地的高度寄望,也借此向外界发出了中国高水平对外开放的强音。
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