两场涉阿多边会议 各有何侧重?丨北京观察
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阿富汗邻国和七国集团几乎在同一个时间点召开了外长会。
9月8日,国务委员兼外交部长王毅在北京以视频方式出席首次阿富汗邻国外长会。会议由巴基斯坦外长主持,伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦外长以及土库曼斯坦副外长共同参加。
同样也是在8日,美国国务卿布林肯与德国外长马斯共同主持由22国参加的阿问题部长级视频会议。
在今天(9日)的外交部记者会上,赵立坚分别作出了回应。
“本次外长会是阿富汗近邻国家合作应对阿富汗局势变化的首次尝试,也标志着阿富汗邻国协调合作机制的正式成立。”针对首次阿富汗邻国外长会,赵立坚表示,这一机制与业已存在的多种涉阿多边机制并行不悖,可以相互补充,形成合力。与会方都支持独具特色的机制继续办下去,通过这个平台分享政策主张,协调彼此立场,共同应对挑战。
在此次外长会上,王毅还表示,中国将向阿富汗提供防疫物资和技术援助,决定首批捐赠300万剂疫苗,也愿意提供更多防疫和应急物资。
深圳卫视直新闻注意到,虽然都是针对阿富汗议题的多边会议,而且是在几乎同一事件召开,两场会议的重点却非常不同。“西方更多强调对塔利班的要求,预设了很多条件。中国的表态则更加现实,在于积极引导。” 浙江外国语学院环地中海研究院院长马晓霖表示,中方提出的提供人道主义援助等都是“实质的东西”。
美方怎样“甩锅推责 过河拆桥”?
9月8日,布林肯抵达德国拉姆施泰因空军基地(Ramstein Air Base),并与北约及欧盟成员国外长举行视频会议,讨论阿富汗局势。外界分析称,布林肯此举是希望与干预过阿富汗的盟友国家相互协调,对塔利班领导的政府“作出共同回应”。
据报道,会议要求阿富汗塔利班允许外国人和阿富汗人自由出境,尊重基本人权,并称将使用经济、外交和政治手段保护阿富汗人民。
不过,中国和俄罗斯都没有出席这场涉及22个国家的会议。
在今天(9日)的记者会上,赵立坚也回应了这场由美德主持的视频会议,并且用了六句“一方面,另一方面”的排比,指出美方在阿富汗问题上双重标准、甩锅推责、过河拆桥的行为。
值得注意的是,美方将“对抗中俄威胁”作为撤军的原因,这背后隐藏的逻辑是——“中俄威胁”似乎需要为阿富汗变局负责。与此同时,不少媒体仍在炒作美撤军后中俄将填补政治真空,将矛盾的焦点移至其他国家。“美国一方面回避自身对阿富汗今天乱局不可推卸的责任,另一方面却对他国特别是阿富汗邻国的建设性努力妄加揣测,说三道四,”赵立坚指出。
“各方认为美国及其盟友是阿富汗问题的始作俑者,他们比任何国家都更有义务向阿富汗人民提供经济、民生和人道主义援助。”而赵立坚所说的各方,指的是阿富汗的这几个邻国——巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦以及中国。
“解铃还须系铃人,阿富汗乱局是美国造成的,解决问题还需美国自己。”马晓霖指出,美国首先需要停止制造紧张气氛,不要阻碍阿富汗内部团结并助长难民潮,其次,美国在提供资金和人道主义援助方面也应尽快做出实事,避免另一场人道主义危机。
“(阿富汗局势恶化)美国可能只需要承担道义责任,但周边其他国家包括欧洲则是要承担一些实际后果。”
针对阿富汗议题 欧洲盟友怎么看?
美国撤军所造成的慌乱局面,也让它的欧洲盟友们颇为尴尬。
早在8月23日,半岛电视台就用“英国首相鲍里斯·约翰逊正独自面对着无休止的批评风暴”描述英国政府的当时处境。报道还指出,约翰逊正向拜登施压,要求将美军完全撤出阿富汗的时间推迟至9月底之后,以确保所有西方侨民能从喀布尔完全撤离。很显然,拜登政府并没有这么做。
此外,包括前首相特蕾莎·梅在内的诸多英国国内政要,都批评约翰逊的情报部门“没有做好工作”,认为阿富汗局势巨变与英国情报部门在评估局势上出现重大失误有关。
外界分析认为,这些政要虽然明面上批评的是约翰逊,但英国不仅是美国的老牌盟友又是一起驻军阿富汗的北约伙伴,指责英国政府“情报机构失职”也就等于指责美国政府“没能分享正确的情报”。
而随着局势的不断变化,欧洲现在还将面临更大危机。
明面上的危机就在布林肯最近所访问的拉姆施泰因的空军基地,里面滞留了约2.5万名希望离开阿富汗的人。该基地位于德国,是成千上万名从阿富汗撤离的人员经过的枢纽,但出于各种原因他们现在没有办法登上前往美国的飞机。“德国之声”的报道指出,美国在许多地方都设立了这种疏散中转中心,协助美国的撤离行动,这些中转中心大多设置在德国和卡塔尔。布林肯此次出访,主要的目的地也正是这两个国家。
而欧洲面临的另一个危机就是可能出现的“难民潮”,显然欧洲国家对此是相当警惕的。据报道,8日,欧盟国家内政部长于在布鲁塞尔召开紧急会议,讨论应对阿富汗难民的措施。会议的中心思想也很明确——避免重演难民潮危机。路透社述欧盟成员国内政部长会议文件称,欧盟将会致力确保不会重演2015年大量叙利亚难民从希腊及意大利等地涌入欧盟的情况。
有观察指出,欧洲面临着比美国更大的难民危机,即便美国是整个问题的“始作俑者”。不过欧洲内部对于接收难民的态度各不相同。比如奥地利、丹麦、捷克等国家态度比较强硬,法国方面则是说会尽力帮助但是“不能接受失控的难民潮”。欧盟内部事务专员于尔娃·约翰松则表示,避免移民危机的最好方法是避免人道主义危机。
如今,塔利班政府已经宣布攻下最后一个不承认塔利班的省份潘杰希尔,并且表示将在近期举办阿富汗新政府成立的活动。塔利班消息人士称,俄罗斯、中国、卡塔尔、土耳其、巴基斯坦和伊朗已被邀请参加仪式。外界则是十分关注,中方对此有怎样的安排。
赵立坚在今天的记者会上表示,中方已经表明了对阿富汗新政府的立场。中国驻阿富汗使馆在正常履职。我们愿与阿富汗新政府及领导人保持沟通。“关于你提到的具体问题,我们也在向各方了解进一步的信息。”
作者:朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者。