美日印澳四国峰会来了，又将针对中国？ | 北京观察
由《直播港澳台》团队出品
参与评论请在新浪微博@直新闻
美日印澳“四方安全对话”峰会要来了。白宫新闻秘书普萨基在一份声明中宣布，峰会将于9月24日在白宫举行。
即便是在当前的疫情状况之下，澳大利亚总理莫里森 、印度总理莫迪和日本首相菅义伟都将前往白宫与拜登见面。
白宫的声明中指出，此次会议旨在“通过新的多边合作来应对21世纪的挑战”。至于具体议程，声明也列了出来：四国领导人将“专注于深化关系，并在抗击新冠肺炎、应对气候危机、新兴技术和网络空间上建立伙伴关系，以及促进印太地区自由和开放等领域推进实际合作”。
这次峰会的召开时间也恰逢联合国大会，据报道，拜登将于9月21日在联大发表讲话。
如此看来，这将是拜登政府“重返多边主义”的一连串外交发力。
四方机制将如何“针对中国”？
今年3月，美日印澳四国举行了线上视频峰会，其中除了承诺在新冠疫苗和气候方面密切合作，还表示要“应对中国的挑战”以及“确保自由开放的印太”。
去年9月和10月，美、日、印、澳四国外长在纽约和东京举行了两场会议，讨论“自由开放的印度洋-太平洋”。在军事层面，四国之间举行了多次共同的军演，并且签订了不少双边协议。
马拉巴尔军演
就在8月底，美日印澳举行了2021年度马拉巴尔联合海上军事演习。美军表示，此次联合军演展示了志同道合的国家致力于“维护以规则为基础的海洋秩序的努力”。外界普遍认为，此次军演显示出美国利用四国机制联合对抗中国的用意。
在今年3月的视频峰会结束后，外界已感受到会议对中国的针对性。但是，美国家安全顾问沙利文却在峰会结束后的简报会上称，四国领导人的确讨论了“中国带来的挑战”，但是“中国不是此次会议的焦点”。
不过，这个机制存在本身就对中国有着很强的针对性。2006年，时任日本首相安倍晋三以所谓“民主国家的集合”之名提出美日印澳四方合作概念，称是为了“应对中国在印太地区日渐增长的影响力”。虽然这个机制随后沉寂了一段时间，但2017年重启的时候再次强调了“应对中国”的目的。况且这个对话机制也是美国“印太战略”的重要组成部分。
不难看出，此次面对面峰会中，中国肯定又是重点议题。只是四方会谈到何种程度，对于中国的针对性到底有多强，更具体到会谈哪些重点议题，仍然有待观察。
美、日、印、澳各有何打算？
不过，我们不妨先来回顾一下这四个国家最近的一些表态以及动向。
菅义伟此次出访的背景备受瞩目。菅义伟上星期宣布，不会在9月29日举行的日本执政党自民党总裁选举中寻求连任，但是会在9月30日任期结束前继续履行首相职责。这也意味着，此轮对话很可能是他作为此任日本首相的最后一次外交活动。因此，菅义伟也很努力。日本共同社援引一名消息人士的话说，除了出席峰会以外，菅义伟还寻求与拜登的双边会晤，也是希望在离任前“进一步加强美日联盟关系”。
至于印度和澳大利亚。最近这两个国家正在印度首都新德里举行首场“2+2”部长级会议，印度外长苏杰生、国防部长拉杰纳特·辛格与来访的澳大利亚外长佩恩和国防部长达顿出席会议。苏杰生在会后的记者会上表示，“四方安全对话”机制目前关注的重点是新冠疫苗生产和派送、供应链、教育和基础设施等问题。
最后来看美国。路透社援引美方的一名高级官员指，基础设施将是面对面峰会讨论的一系列议题之一。当然，这也是拜登总统任内的一项重大议程。今年3月，拜登表示他曾向英国首相约翰逊建议，西方应该有一个基础设施计划，与中国的“一带一路”倡议相抗衡。几个月后的七国集团（G7）峰会上，美国也成功推动了一项名为“重建美好世界”的基础设施计划的发布，以满足发展中国家的基础设施需求。当时美国白宫的声明中强调了这个基础设施计划是所谓“民主国家领导”的，而且是“价值观驱动”的。
这也意味着，如果此次峰会四国会谈及基础设施的相关内容，其中对于中国以及“一带一路”的针对性也将非常明显。
此外，有分析指出，美方在阿富汗撤军问题上“丢了面子”，拜登很可能希望通过一系列的外交活动“力挽狂澜”。除了即将举行的联合国大会、美日印澳领导人会议以外，拜登可能还将出席今年10月在意大利罗马举行的G20峰会。联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议（COP 26）也将于10月31日到11月12日在苏格兰格拉斯哥市举行。到了12月，拜登还将召集各国领袖在线上召开“民主峰会”，外界认为该会议也是“向中国发起挑战”。
峰会召开在即 中方喊话有何深意？
针对此次会议，赵立坚在今天（14日）的外交部例行记者会上也作出了回应。回应分为两部分。
先是强调中方的原则立场。赵立坚表示：“中国一贯认为任何地区合作机制都应顺应和平与发展的时代潮流，有助于增进地区国家间的互信与合作，不应针对第三方或损害第三方的利益。”
赵立坚指出，有关国家应摒弃过时的零和博弈思维和狭隘的地缘政治观念，正确看待中国发展，尊重地区国家民心，多做有利于促进地区国家团结与合作的事情。这是直接说给美日印澳四个国家听的，在峰会开始之前先将中方立场传递出去。
再来，赵立坚强调：“中国不仅是亚太地区经济增长的主要发动机，也是地区和平稳定的坚定维护者，中国的发展是世界和平力量的增长，是地区繁荣发展的福音。”这是说给亚太地区域内域外国家听的，再次强调中国并非像一些国家所渲染的“对印太地区和平带来挑战”。
深圳卫视直新闻注意到，此次美日印澳峰会的另一个不容忽视的背景是，9月10日中美元首时隔七个月再度通话。中方消息稿指，双方就中美关系和双方关心的有关问题进行了“坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流”。拜登也表示，两国没有理由由于竞争而陷入冲突。如此看来，在中美元首刚刚通完话以后举行的四边机制会议，其一举一动则更具指标性意义，我们也能从中看出美方下一轮对华策略的影子。
作者：朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者。
更多精彩内容 搜索微博“直新闻”