又是这个老剧本：美国先给东盟制造不安 回头再安抚丨北京观察
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9月15日，美、英、澳宣布成立三边安全伙伴关系（AUKUS）。半个月过去，此举在世界政治格局投下的波澜还未平息。
从“五眼联盟”，到“四边机制”，再到如今“铁三角”，为了围堵中国，美国搞的小团体越来越多，但得罪的盟友似乎也越来越多。
按下葫芦浮起瓢 西边跑完跑东边
在AUKUS协议达成后，巴黎方面表示，他们在该协议公告发布前几个小时才得知此事。马克龙政府对此作出强烈反应，召回了法国驻堪培拉和华盛顿的大使，并取消了与英国举行的防长会议。
为了安抚法国，拜登直接与马克龙通话，随后双方发表声明称，盟友之间的公开磋商将有利于局势发展。
“这是美国人典型的‘非道歉式道歉’：为过程（缺乏磋商）而道歉，而不是为政策本身（AUKUS）。”华盛顿记者诺米亚‧伊克巴（Nomia Iqbal）评论说。
在拜登和马克龙通话后，双方还同意下个月在欧洲举行面对面会晤。不过，在抢走法国的价值370亿美元的潜艇订单后，拜登仅靠一通电话、一场会晤就能挽回盟友的心吗？
订单被抢走，生气的还有法国背后的欧盟。欧盟外交政策高级代表博雷利表示，AUKUS成员国的做法“与其在印太地区加强同欧盟合作的呼吁背道而驰”。
上个月，美国从阿富汗混乱撤军的“大溃败”已经重创美欧关系，如今欧洲国家也应该掂量美国所谓的“盟友”承诺到底成色如何。
稍稍安抚完西边的盟友，直到半个月后，美国似乎才想起来，在东边还有被自己称为“战略伙伴”的东盟，而他们同样被AUKUS刺激到了。
“东盟国家很不敢在中美之间表态”
昨天（9月29日），美国驻印尼大使金圣在雅加达出席一场视频研讨会时谈到，美国、澳大利亚和英国之间最近达成的AUKUS三边安全合作协议不会对印度-太平洋地区的稳定构成威胁，也不针对任何一个国家。
金圣还顾左右而言他地说，“这将强化我们与印尼等关键国家正在进行的合作，以确保我们拥有一个自由、开放并尊重法治的印太地区。”
这就有点颠倒黑白的意味了。成立AUKUS“铁三角”军事联盟，把核潜艇引入印太，分明就是大搞核扩散，升高区域安全风险，却还在对着其它无核的东盟国家宣扬“自由、开放的印太”这套。
“AUKUS成立，东盟国家最怕的就是核扩散。他们怕澳大利亚有核后，其它国家也跟着有核；其次，东盟怕大国竞争。他们希望大国在东盟的地盘上开展合作，而不是斗争。第三，东盟怕分裂，此次AUKUS,东盟内部有的国家支持，有的国家反对，使东盟想作为一个整体发声困难。”中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲所副所长、副研究员骆永昆对深圳卫视直新闻记者分析。
来看东盟内部对AUKUS的表态。
印度尼西亚外交部对此表示“印尼对该地区持续不断的军备竞赛和势力范围争夺深表忧虑”。印尼还宣布取消澳大利亚总理既定来访行程。
马来西亚表示，该国国防部长将访问中国以讨论这一问题。马来西亚还敦促澳大利亚做出更多努力，以消除东盟国家对澳与英国和美国建立的AUKUS安全伙伴关系的担忧。马来西亚总理伊斯梅尔直接警告说，AUKUS有可能 “挑起其他大国采取更激进的行动”。
深圳卫视直新闻记者注意到，即使在表达不满，印度尼西亚和马来西亚也是点名澳大利亚，并不敢直指主导者美国。
“在中美博弈的背景下，东盟国家现在很不敢在中美之间表态，东盟现在只强调以自己为中心”，骆永昆指出。
但是，值得一提的是，在东盟国家中，唯有菲律宾在附和美国。菲律宾外长洛钦称，“近邻提升军事实力，有助于区域恢复势力平衡而不是破坏稳定。”
洛钦的声明中还说，“一个近邻和东盟盟友的军事实力提到提升后，该地区受到威胁或现状受到破坏时，就可以在第一时间做出反应。”
威胁来自何处？对此，洛钦没有明说。
菲律宾总统杜特尔特任期将满，国内的亲美派开始反弹。此前在南海议题上，菲律宾也是配合美国搅浑水，但又不敢直接跟中国对抗。
东盟要的安抚是什么？
“我们不要求包括印尼在内的任何国家在美国和其他任何国家之间做出选择”，金圣说，这三个盟国“都非常尊重东盟的中心地位”。
明白东盟想要“中心地位”，对人胃口的话美方当然会说。
在第54届东盟外长会议及系列会议期间，美国国务院发言人办公室8月4日发表声明表示，美国支持由东盟提出的《东盟印太展望》。声明称，“美国是东盟的战略伙伴，并继续坚定不移地支持以东盟为中心的、处于印度洋-太平洋核心的区域架构。”
“美国支持东盟的口号会喊，但实际操作时，美国不会考虑东盟的感受，而是按照自己的印太战略思路。”骆永昆分析，“这些年来，东盟国家也反应过来了，美国就是忽悠，大谈所谓‘战略’‘愿景’，但要务实合作，只能跟中国搞。中国在东盟国家做基础设施，铁路、大桥都是实实在在建起来了”。
值得注意的是，就在前不久，美国一系列高官访问东南亚，试图拉拢东盟，甚至有外媒把东南亚比作中美“角力场”。从美防长奥斯汀、国务卿布林肯，到副总统哈里斯，纷纷出访东南亚各国，“伙伴关系”的口号又喊了一堆，但在密集的外交攻势之后，美国与东南亚并没有实质性的经济合作落地。
骆永昆分析，东盟国家想要的安抚很实际。疫情后，东盟的中小企业倒了一片，如何抗击疫情、缓解失业是东盟政府考虑的事。美国近期的确给东盟国家提供了不少疫苗，但在经济合作上，东盟国家并没有从美国那得到多少实质好处。
事实上，在与东盟的“战略伙伴关系”之外，美国在该区域还有美日印澳、美英澳、美日、美韩、美澳、美菲、美泰等各种多边双边同盟。
“东盟在美国的外交序列排名中是很低的，近年为了与中国博弈，美国不断挑起南海议题，抬高了东盟”，骆永昆指出，“但中国不同，东盟是中国搬不走的近邻，东盟一直是中国的外交优先方向”。
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