重返人权理事会的美国依然“骂骂咧咧”丨北京观察
由《直播港澳台》团队出品
参与评论请在新浪微博@直新闻
当地时间14日，联合国大会当天选举联合国人权理事会18个新成员，各国将从明年1月1日开始为期3年的任期，其中也包括美国。
深圳卫视直新闻注意到，外媒关心的重点并非“重返”本身，而是将美国这个行为与“和中国对抗”联系在了一起。法新社引述日内瓦世界人权组织智囊团执行董事马克·里蒙的话表示，自今年稍早以观察员身分重新加入人权理事会以来，美国“基本上只关注一件事，那就是中国”。如此看来，拜登政府重返多边主义，其中包括现在重返人权理事会，是否是将与中国“对抗”的战场铺开了呢？
从美国“回归”理事会后的第一则表态我们就能看出，中国确实是美国“关注的重心”。据报道，在重返人权理事会后，美常驻联合国代表格林菲尔德称，美将与人权捍卫者站在一起，公开反对侵犯人权行为，近期重点关注阿富汗、缅甸、中国、埃塞俄比亚、叙利亚和也门等国状况。
“美方刚一当选，就对多国人权状况指手画脚。美国的这个老毛病该改改了。”在今天（15日）的外交部例行记者会上，发言人赵立坚表示。
拜登政府“回归”人权理事会意味着什么？
2018年，美国之所以决定退出人权理事会，是因为当时的特朗普政府认为该组织“存在严重偏见”。联合国人权事务高级官员扎伊德·拉阿德·侯赛因随后表示，对美国此举十分失望。当时BBC的评论认为，美国此举是在“拒绝多边主义”，会让那些指望美国保护、促进世界人权情况的人感到不安。
拜登政府上台后，美国国内仍然有部分“反华”政客表示，“美国不应该授权一个包括中国、委内瑞拉和古巴等侵犯人权国家的机构”。
此时的拜登政府虽然“回归”了联合国人权理事会，其政府官员仍然在公开场合表示理事会“存在缺陷”，而且美国这届政府则是寄希望于重返该机构以后再对他们的“关切”进行改变。
如此看来，两代政府对于该机构的批判是类似的，但应对的策略却有明显的不同。
深圳卫视直新闻注意到，外界有评论指出，在美国政府缺席联合国人权理事会的这3年时间里，中国的姿态已经发生了转变——由此前的一个“辩解者”或是“被攻击对象”，逐渐转变成一个更善于主动出击的形象。
比如，就在前不久的9月27日，在联合国人权理事会第48届会议期间，中国、白俄罗斯、朝鲜和委内瑞拉常驻团在日内瓦共同举办“美国、加拿大、澳大利亚侵犯土著人权利”主题视频多边会，加拿大、澳大利亚土著人代表和中国学者在会上揭露三国对土著人犯下的严重罪行，多国代表敦促三国采取切实举措改善土著人人权状况。当时该会议受到了多国外交官的支持。因此，有评论认为，在人权理事会内部，中国已经变得越来越有话语权、愈发地强大了起来。
此时我们再来看赵立坚在今天的记者会上所说的，“如果美方当选后继续采取双重标准，将人权问题政治化，攻击打压他国，那必将遭到强烈反对。”这也是提前对美方打一剂“预防针”，提一个醒。
两届美国政府“人权牌”的打法变了吗？
至于美国对中国所进行的所谓“人权问题”的指责，我们不妨也来捋一捋，看看两届政府是否也存在一些不同。
2020年7月，美国国务院与财政部宣布，制裁多个涉及侵犯新疆人权的中国官员及政府实体。美国财政部表示，将对中国新疆四名现任或前任政府官员施加制裁，因他们涉及“严重侵犯新疆少数民族的权益”。
到了2020年10月，美国国内部分“反华”政客在国会开始推动一个动议，希望认定新疆存在所谓“种族灭绝”。
到今年的1月19日，也就是特朗普政府任期的最后一天，事件迎来了最高潮。美国前国务卿蓬佩奥在离任前发声明表示，“中国在新疆对维吾尔族及其他穆斯林少数民族犯下种族清洗与反人类罪”。当时，这被外界视为“对北京的最后一击”，整个国际社会关于所谓“种族灭绝”的讨论也被提上了议程。就连当时不少西方政客以及媒体都在质疑，蓬佩奥的用词是否过于不严谨，过于激烈了。当时就有分析指出，这给随后的拜登政府留下了一道非常棘手的题。
再来看拜登政府上台后的一些举措。现任国务卿布林肯在上任后很快就被问到了“是否认为新疆存在‘种族灭绝’的行为”。当时布林肯则是“顺水推舟”地对蓬佩奥的说法表达了赞同。
3月30日，美国国务院发布了“2020年国别人权报告”，称中国政府在新疆进行“种族灭绝”，并且对中国的治疆政策进行抨击。
次日，外交部发言人华春莹在记者会上表示，美国作为一个大国，无视新疆安全繁荣稳定的现实和2500万新疆各族群众团结和睦的事实，仅仅依据几个所谓伪学者伪证人的说法，就随意给中方扣上“种族灭绝”的帽子，只能更加戳穿美方所谓讲法治规则的虚伪面目，只能更加证明美方企图制造所谓新疆问题来阻遏中国发展的战略阴谋。
不同于特朗普政府时期的是，打着“美国回来了”“价值观外交”的拜登政府，当时还加急拉拢英国、加拿大、欧盟等老牌盟友，一起对中国新疆进行制裁。此外，一些NGO也是西方国家的有力抓手。在今年3月的“新疆棉”风波中，发挥突出作用的正是瑞士NGO组织“更好的棉花计划” （Better Cotton Initiative，BCI）。
由此看来，在打“人权牌”方面，拜登政府并不手软，甚至在手段上更加多元，无论是拉拢盟友还是借着美国企业、NGO组织为由头，对中国产业进行攻击，都是现任美国政府的常规操作。
如今，面对一个号称“重返多边主义”，以及已经重返联合国人权理事会的美国，我们也不难想象，在未来，更多的多边组织将陆续成为美国打压中国的工具。而对于中国而言，如何主动出击，见招拆招、捍卫自身合法利益则是未来值得关注的内容。