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拜登20年前社论说“没有义务保卫台湾”,为何这次“口误”?

侯军义 秦建文 直新闻 2021-11-15
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今年8月,在美军慌忙撤出阿富汗的同时,焦头烂额的美国总统拜登曾声称“台湾地区和阿富汗情况不同”,并发出看似是“防卫台湾最清晰表态”,这一言论随后引来了白宫官员的“紧急降温”:拜登说错话了,美国对台政策没有改变。美国时间10月21日晚间,拜登在美国有线电视新闻网(CNN)的一档电视节目中表示,美国将会“保卫台湾”。随后当主持人进一步追问“如果大陆进攻台湾,美国会保卫台湾吗”,拜登给出了明确肯定的回答,称美国有这样做的承诺。


拜登“承诺保卫台湾” 公然违反中美三个联合公报



此言一出,舆论哗然。因为这严重违反中美三个联合公报。多家外媒也都同时指出,拜登这一言论的立场,似乎和美国长期所宣称的对台“战略模糊”政策背道而驰,即从未说明是否会真的出动军事力量“保卫台湾”。福克斯新闻网称,美国的“与台湾关系法”并未承诺,一旦大陆攻击台湾,美国将采取军事行动。报道称,几十年来,美国一直称台湾是中国的领土,“与台湾关系法”只是保证“将向台湾提供必要数量的防务用品和防务服务,使台湾能够保持自给自足的防务能力”。


外交学院苏浩教授向深圳卫视直新闻记者表示:“拜登说这样的话,是因为前段时间拜登政府在中美关系上做了一些相对比较缓和的姿态,(表态)可能是想要缓和保守派对他的批评,同时展示出对中国大陆的强硬态度,因此做出这种平衡政治的举动。但从整体来看,美国的对台政策并不会发生变化。”

 

拜登又“承诺保卫台湾”  白宫再度火速澄清


就在拜登”过完嘴瘾“后,有白宫官员立刻找到多家媒体予以澄清,美国白宫发言人普萨基表示拜登“没有宣布任何政策变化”,美国的对台政策也“没有变化“。美国国务院发言人普莱斯同一天也表示:“总统并不是在宣布我们的政策发生了变化。我们的政策没有任何变化。”


在美国白宫、国务院相继“灭火”后,正在欧洲出席北约防长会的美国国防部长奥斯汀,当地时间周五也被问及拜登所谓“美国会保卫台湾”的言论。他表示,美国支持一个中国政策,但仍将同过去几届政府一样,继续帮助台湾地区维持自卫能力。对于大陆如果攻击台湾,美国到底会做什么,奥斯汀表示不会进行任何假设,没有人希望看到冲突爆发。

 

拜登二十年前社论:美国没有义务保卫台湾



深圳卫视直新闻记者发现,拜登其实一直主张美国台海政策“战略模糊”。在二十年前拜登就曾表示,美国不愿意为“台独”上战场。还在《华盛顿邮报》发文,公开反驳时任总统小布什所谓“保卫台湾”的言论称,“美国没有义务保卫台湾”。拜登在文中指出,在所谓“保卫台湾”的问题上,美国长期以来一直奉行“战略模糊”政策。在这种政策下,美国“保留使用武力保卫台湾的权利”,但在“可能会,或可能不会进行干预的情况保持沉默”。


对于拜登为何在上台后又改口?路透社称,拜登的言论可能是“口误”。美国著名中国问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)也认为是 “口误”,并说拜登政府有保卫台湾的承诺“显然并非事实”。曾任“美国在台协会”台北办事处处长的包道格(Douglas Paal)则指出,拜登的重点是推销他的国内经济议程。“尽管他在外交事务上享有盛名,但当他分心时,偶尔也会不那么精确。”包道格表示,“白宫迅速发布‘政策未有改变’的更正是正确的,因为目前政策正是如此。”


全球化智库特邀研究员王一鸣向深圳卫视直新闻记者表示,拜登确实是一个经常容易犯口误的总统,所以现在白宫也在有意利用拜登的口误来释放一些或有或无的政治信号。但在涉及到关键的政治立场的表态和判断上,其实还会回到正轨上来,因为当下中美关系正处于一个回暖转好的机遇期。


但拜登的表态却让挟洋自重的岛内民进党当局抑制不住兴奋心情。蔡英文办公室发言人张惇涵周五表示,注意到拜登的相关谈话。从拜登上任以来,美国政府便“持续以实际行动”,展现对台湾“坚若磐石的支持”。台防务部门负责人邱国正回应称,台军原则上“自己的台湾自己救”,但是假如“友邦”、朋友、团队要帮忙,“我们当然会顺势而为”。


前美军情报官员:美国根本没有能力“保卫台湾”


实际上,无论美国是否宣称所谓“保卫台湾”,但有没有实力介入台海才是最重要的问题。今年8月,美军主导了规模空前的“大规模演习2021”。有媒体称,此次演习原本包含模拟台海战争的演练内容,但是这部分计划最终被美方删除了。一些专家猜测,可能是当时进行的模拟台海战役的战术推演中,美军以惨败告终,因此在大规模演习中删除台海战争演练的计划。



前美军情报官员斯科特·里特(Scott Ritter)曾在俄媒“今日俄罗斯”刊登文章,批评美国频繁炒作台湾问题、抛出所谓“保卫台湾”承诺。他指出,美国这种做法是一场“危险的游戏”,它实际上根本没有能力履行这样的政策。


里特在文章中指出,从表面来看台军的实力并不算弱,但纸面数据并不等于实际的战斗力,如果大陆方面决定用武力解决台湾问题,台军显然没有本事应对一场全面的战斗。里特强调,美国军舰在和平时期还能穿过台湾海峡“兴风作浪”,但在冲突时期,这么做无异于自寻死路。他分析称,美国海军只能部署在台湾岛以东、超出解放军弹道导弹射程的地方,这使得美军的飞机无力干涉台海局势。因此里特在文章的最后表示,美国政府官员在吹嘘“保卫台湾”之前最好想明白,他们开出的只是一张任何人都无法兑现的“空头支票”。


外交学院苏浩教授认为,虽然美国主观上确实想介入台海两岸问题,但是客观上来看,大陆的实力在逐渐增强,美国并没有自信能够真正达到目的,所以从这位前情报官员以及美国的一些智库,包括一些政府的官员表态来看,可能还是谨慎来维持台海两岸的平衡。


《环球时报》周五发表社评认为,拜登根本没有宣布美军将在战争爆发时“保卫台湾”的实际政治授权,他更无为支持“台独”而与大陆在台海战略对撞、直至进行一场殊死搏斗,让全体美国人民一起为台湾承担无底线战争风险的底气。所以即使他敢“口误”,谅他也不敢“心误”。实现和平统一是中国大陆的长期政策,但是对付“台独”,我们有使用包括战争手段在内的其他任何手段予以惩戒的另一手。以武谋“独”、以武拒统都是死路,任何力量支持“台独”都是与中国的敌对行为。很显然,即使对美国来说,那也不是可以轻率而为之的。


作者:侯军义,深圳卫视直新闻主编;秦建文,深圳卫视直新闻记者。


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