为什么说对外援助是大国外交的重要手段？
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今天（10月26日）上午，国新办举行我国抗疫援助及国际发展合作发布会。出席发布会的为国家国际发展合作署的所有领导班子成员，包括署长罗照辉，副署长张茂于、周柳军、邓波清。
回顾整场发布会，国合署的回应对内解释了中国为什么要开展对外援助；对外，澄清一些西方国家对中国开展国际援助的“杂音”，例如中国是否给非洲国家造成“债务陷阱”、中国的对外援助是否不透明、“一带一路”热情是否减退等等。
国合署强调，中国的对外援助从不谋取政治私利，充分尊重受援国的主权。这也反映出，国际援助已经成为外交博弈、展示国际领导力的议题。
认识国合署
国家国际发展合作署是一个新成立的部门，仅有三年半历史。作为国务院直属机构，国合署负责拟定我国对外援助的政策规划、确定援外项目、监督评估实施情况。
2018年，在十三届全国人大一次会议期间，国务院机构改革方案提请审议。根据方案，国合署整合了商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责。
国务委员王勇指出，组建国合署，是为了充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用，加强对外援助的战略谋划和统筹协调，推动援外工作统一管理，改革优化援外方式，更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”。
在今天的发布会上，罗照辉表示，“滴水之恩，当涌泉相报”。值得一提的是，同样是在国新办发布会上，罗照辉当时以外交部副部长的身份，在介绍中国的抗疫国际合作中，说了同样这句话。
国家国际发展合作署署长罗照辉
罗照辉特别提到，三年前，国合署首次设立监督评估司，就是为了确保项目透明、干净、廉洁。“援外项目不是随意而定的，都有严格的审批程序，有严格的立项标准；项目进行中，有严格的监督；项目完成以后，还有严格的评估。”
为什么要对外援助？
作为一个发展中国家，中国刚刚完成脱贫攻坚，但在对外援助方面，中国展现了大国担当，步履不停。
罗照辉从四个方面阐述了中国高度重视并积极开展对外援助的原因：
第一，践行习近平外交思想。援外工作是朝着努力实现人类命运共同体的伟大实践，也是中国共产党初心使命在人类进步事业中的崇高体现。
第二，为了巩固和深化同广大发展中国家的友好合作，扩大朋友圈，谋求共同繁荣发展。当前国际形势不太平，冷战思维、意识形态纷争从来没有停歇。作为负责任大国，中国开展对外援助，引领南南合作，凝聚发展共识，践行真正的多边主义的重要性和紧迫性在日益上升。
第三，为了服务国内经济建设，深化改革开放。援外在帮助受援国发展经济、改善民生的同时，有效带动我国的优质产品、先进技术、行业标准“走出去”。援外对带动我与受援国的贸易投资合作，深化我国与世界各国全方位交往，并为我国经济社会发展营造良好的外部环境的作用也十分突出。
第四，为了回馈国际社会善举。赠人玫瑰，满手留香。在今年联合国人权理事会上，西方借涉疆、涉港等问题对我国进行无端的攻击，90多个国家仗义执言，这是鲜活的例证。
可以看出，对外援助是巩固外交成果，尤其是落实元首外交的需要。同时，对外，扩大朋友圈，营造良好的外部发展环境；对内，深化改革开放，促进中国企业、技术、产品“走出去”。
为什么说中国的对外援助不是搞“政治操弄”？
在今天的发布会上，有西方媒体问到，中国认为什么是解决非洲国家债务问题的最好办法？中国是否考虑加入巴黎俱乐部？
周柳军明确指出，近年来有媒体炒作称中国贷款制造了“隐性债务”陷阱，这完全是伪命题。事实和数据也充分揭露了“中国制造了非洲债务陷阱”的说法完全是出于政治目的，意在离间中非友好合作关系。
周柳军表示，解决非洲的债务问题，归根到底要靠发展，发展是解决所有问题的关键。要让非洲国家增强自主发展能力，实现可持续发展。中非合作历来是南南合作的标杆，也被公认是国际对非合作的典范。
此外，针对有些海外舆论称中国的对外援助“不够透明”，周柳军则回应称，中国的对外援助始终是开诚布公的。
至于近期有美国研究报告称东道国对“一带一路”的热情已经减退一说，邓波清回应表示，据统计，到现在为止，中国已经同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。我们将继续坚持平等相待、相互尊重、量力而行、尽力而为原则，力所能及地为有需要的共建国提供不附加任何政治条件的帮助，更好地服务“一带一路”建设。
罗照辉更特别提到，美西方针对“一带一路”倡议和抗疫国际合作，对我们的诋毁和抹黑从来没有停歇。71年来，我们援外工作坚守自己的理念和原则，形成了鲜明的中国援外特色。一是坚持平等相待、合作共赢。二是坚持重信守诺、务求实效。不开“空头支票”，言必信，行必果。尽力而为，不当“救世主”。但只要是我们答应的事，不管困难多大，我们都全力以赴，有诺必践，肯定完成。三是坚持聚焦发展、授人以渔。四是坚持开放包容、交流互鉴。
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