中国重返联合国50年,对世界秩序意味着什么?
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50年前的10月25日,第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切权利,承认中华人民共和国政府是中国在联合国的唯一合法代表。2021年10月25日,习近平主席在出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的演讲中指出,这标志着占世界人口四分之一的中国人民从此重新走上联合国舞台,这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。
中华人民共和国在1949年建立,等待了22年后,中华人民共和国在联合国这个主权国家俱乐部获得承认。这对于主权国家来说是至关重要的。
首先,这意味着中华人民共和国作为平等的联合国会员享受主权国家的权利,更重要的是,中国是联合国安理会常任理事国,担负着维护世界和平的使命和责任。其次,中华人民共和国恢复联合国合法席位是中国近代以来国家转型的重要节点,从传统国家转型为现代主权国家是近代中国历史的重要任务。中华人民共和国恢复在联合国的合法席位,同时将蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去,中华人民共和国成为唯一合法代表,捍卫了中国的国家主权统一和完整。最后,中国恢复联合国合法席位开启了中国与世界关系的新阶段,也是中国与世界关系调整的必然结果。与之相伴的是,中美关系正常化,尼克松在1972年访华,1979年中美建交,美国在台湾“断交、废约、撤军”,而中国大陆开启了改革开放的大幕。
改革开放是中国发展的关键一招,而恢复联合国合法席位则为中国对外开放的创造了良好的环境。开放是双向的,中国打开国门,引进世界的技术、资本、思想、知识等等,同时也要走向世界。换句话说,只有在一个开放的系统中,成员的开放政策才会卓有成效,才可能有指数效应、规模效应。非洲、欧洲等几十个国家投票支持中华人民共和国恢复在联合国的合法席位,既是对中华人民共和国的承认,也是对中国的开放。以联合国大会2758号决议为契机,中国开始融入更加广阔的开放系统之中。
改革开放以来,中国开创和发展了中国特色社会主义,解放和发展生产力,提高人民生活水平,经济总量攀升到世界第二的水平,历史性地消除了绝对贫困问题,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。中国得益于对和平与发展时代主题的准确把握,也贡献和推动了世界和平与发展事业,中国的努力和贡献也大大提升了联合国在世界和平与发展事业中的代表性和权威性。
中国坚持独立自主的和平外交政策,以经济建设为中心,探寻一条符合国情的发展道路。发展,成为中国的一张靓丽名片。在十几亿人口的超大规模国家进行工业化、城市化建设是人类历史上从未有过的事情,革新生产关系,全面提高生产力水平,融入世界经济体系之中,中国发展与世界进步实现了和谐共振。
中国的发展经验和成就为世界其他国家的现代化提供了范例,中国发展的红利也外溢到世界,最近十几年来,中国是世界经济增长的核心发动机。“中国制造”极大提高了世界人民的福祉,中国也是一个超大规模的市场,中国举办进口博览会为世界提供中国市场的红利,尤其是为正在进行工业化建设的发展中国家提供“便车”。
在今年的联大一般性辩论的发言中,国家主席习近平提出了全球发展的倡议,这既是中国几十年发展经验的总结和自信,也是中国贡献给世界的智慧。发展,是当下世界各国的最大公约数,在技术创新加速、市场经济全球化的时代,只有发展才能解决或者缓解当下面临的各种挑战。构建起以人民为中心的发展体系,才能让发展造福于人民,同时也让发展深深植根于民情、民意和民心之中。免于匮乏、缩小贫富差距、提供基本生活的保障,这些都要依靠发展,而这恰恰是当下世界各国国家治理中的重点和难题。
各国发展好了,自然也会夯实国家安全、世界和平的基础。发展与和平是一体两面,互为基础,中国的发展不仅造福于中国人民的福祉,也有利于世界和平。恢复联合国合法席位以来,中国为联合国的和平事业贡献良多,中国是全球维护行动的第二大出资国,是派出维和人员最多的成员国。中国维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。世界的和平与发展需要一个强大的联合国,当下中国提出人类命运共同体的理念,推动“一带一路”倡议的落地生根,以实际的行动和坚定的信念支持和维护联合国的权威和地位。
50年前,联合国恢复了中华人共和国的合法席位,为中国的发展事业打开了一扇大门;50年后,中国为联合国提供了物质和理念的支撑。回首50年来中国与联合国之间的合作与互动,我们可以说,中国重返联合国是发展自我并走向世界的正确道路。通过联合国这个最具有代表性的舞台,中国与世界秩序实现了良性互动与协同演化,中国获益于世界,同时也馈赠予世界。
作者:孙兴杰,吉林大学国际关系研究所副所长、教授。
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