“后默克尔时代”中德关系或临挑战，变数几何？丨北京观察
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11月24日，德国社民党、绿党和自民党联合召开新闻发布会，宣布三党成功完成组阁谈判，并正式公布联合执政协议。在默克尔执政16年后，新一届德国政府呼之欲出。新政府的对华表述引人关注。
此份协议的涉华内容包括台湾、南海、新疆、人权、香港等问题。在周四（11月25日）的外交部例行记者会上，发言人赵立坚首先表示，中方重视中德全方位战略伙伴关系，认为发展好双边关系符合两国和两国人民共同利益，也有利于推动中欧交往合作。
赵立坚还两次提到一个词：务实。“明年是中德建交50周年，希望德国新政府延续务实的对华政策，与中方相向而行，在相互尊重平等互利的基础上，发展双边关系，把精力用在推动中德各领域务实合作上”，赵立坚表示。
政党角色转变：“屁股决定脑袋”
德国社民党、绿党、自民党的代表颜色分别为红色、绿色、黄色，因此三党的联合组阁被媒体称为“红绿灯”组合。其中，社民党为中间派大党，该党的总理候选人奥拉夫·朔尔茨预计将在下个月投票后，接替默克尔担任德国总理。绿党和自民党偏中左翼，前者成立时间较短，重视气变环保，后者拥有大量年轻选民。
联合执政协议中有关对华政策是“伙伴、竞争者、对手”的三分法：我们希望并且必须在伙伴、竞争和制度性对手的层面塑造我们与中国的关系。在人权和适用的国际法基础上，我们尽可能地寻求与中国合作。在与中国日益激烈的竞争中，我们希望有公平的游戏规则。
协议提到，为了能够在与中国的制度性竞争中实现我们的价值观和利益，我们需要在欧盟的共同对中国政策框架内，为德国制定一个全面的中国战略。
三党组阁政府面临内部的协调，而绿党、自民党两个小党意识形态色彩一直比较重，现在受这两个小党的牵制，再加上最近中欧、中美关系并不和睦，德国政府制定的对华政策也就难以脱离当前西方的大环境，“将更加凸显价值观和意识形态的对抗，德国新政府的对华政策很难延续默克尔时期的务实”， 中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员李超对深圳卫视直新闻记者分析。
值得注意的是，协议还提到了南海、香港、新疆、台湾等中国核心利益。此外，绿党联合主席之一的贝尔伯克大概率将出任德国外交部长，被外界认为绿党将主导德国的外交政策，而此人曾批评过中国。李超认为，重要的大国政策还是由总理府主导，而朔尔茨此前在担任汉堡市长和财长时与中国接触较多，对中国事务较为熟悉。
“这份联合执政协议，是三党初期在协调统一立场上的表述。”李超表示：“尤其是自民党和绿党，不过，‘屁股决定脑袋’，由反对派变为执政党，预计未来他们的表态也会收敛些。”
（德国新政府三党四名领导人）
未来德国对华政策走向何方？
协议还提到：我们努力在中国政策方面进行密切的跨大西洋伙伴协调，并寻求与志同道合的国家合作，以减少战略依赖性。一方面减少对中国的“战略依赖性”，另一方面，密切“与跨大西洋伙伴协调”意味着德国将加强与美国的联系。
在拜登政府上台后，美国的确在努力修复跨大西洋伙伴关系。拜登就职总统后，首次外访就去了欧洲，6月在欧洲开了美欧峰会。5月，拜登表示，他将豁免制裁“北溪2号”项目运营商，因为制裁可能会损及与欧洲的关系。6月，美欧双方就波音空客近20年的补贴纠纷达成“休战”协定，为期5年。
不过，美欧关系的修复，并不意味着德国对中国的依赖性会减少。
受疫情影响，德国经济复苏面临困难，而德国经济以出口为导向，下一步恢复经济离不开外部力量。中国连续5年成为德国最大贸易伙伴。根据德国外交部的信息，中国市场在出口领域对德国企业至关重要，特别是在机械工程、汽车和汽车零部件、电气工程和化工领域。
“经贸关系是中德关系的基石”，只要双边经贸关系能稳定，中德关系不会发生逆转。目前，德国经济对中国仍有需求，虽然德国说要摆脱对中国的依赖，但这不是马上能做到的”。李超分析，“绿党参与执政，也意味着中德可以在应对气候变化、发展新能源技术方面有合作空间”。
除了对中国经贸的需求，鉴于德国与美国、俄罗斯目前的外交关系，德国也必须要搞好与中国的关系。
而赵立坚在周四的回应中依然对中德关系的前景“留有空间”，既阐明了中方的原则立场，又没有过于施加压力，希望德国新政府能发挥积极作用。
“中方重视中德全方位战略伙伴关系，认为发展好双边关系符合两国和两国人民共同利益，也有利于推动中欧交往合作。”赵立坚表示：“历届德国政府均秉持一个中国政策，希望德国新政府继续恪守这一政策，尊重中方核心利益，维护双边关系的政治基础。”
“听其言、观其行。我们还是要看德国新政府正式就任后采取的行动”。李超总结，未来中德关系的风险点有两个，一是意识形态的冲突，包括在香港、新疆、台湾等涉华敏感问题上，德国新政府预计会比默克尔政府时期有所越线；二是在经贸上，中德经贸基本盘是稳的，但不排除德国为了应对中国的崛起，采取保护性措施，引发贸易摩擦”。
记者丨唐萍，深圳卫视直新闻驻京记者