中美高层罗马会晤，十字路口上重申正确相处之道
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据新华社报道，当地时间3月14日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在意大利罗马举行会晤。双方就中美关系以及共同关心的国际与地区问题进行了坦诚、深入和建设性沟通，同意共同落实好两国元首共识，增进了解，管控分歧，扩大共识，加强合作，为推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道积累条件。
这场“低调”的中美高层会晤是落实两国元首去年视频会晤共识的常规外交，也是在世界面临重大变局之际的协调与沟通。在世界百年未有之大变局之下，疫情、战争等重大挑战交织之下，中美两国的外交沟通在于重申“上海公报”发表50年来中美正确相处之道，做好“搞好中美关系”必答题。
杨洁篪表示说，落实两国元首共识是中美关系最重要的任务。去年11月中美两国元首举行视频会晤，习近平主席提出了“相互尊重、和平共处、合作共赢”的三原则，为中美关系发展指明方向。拜登总统对此进行回应，美方作出了“四不一无”的承诺，即不寻求“新冷战”、不寻求改变中国的体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台独”、无意同中国对抗等重要承诺。
落实元首会晤共识，推动中美关系尽快重归正确轨道，需要中美各层级外交渠道的畅通。此次中美元首特使外交在元首视频会晤之后就提上日程，双方进行了长时间的准备和沟通。也就是说，罗马会晤并非临时起意，也并非危机应对，而是中美关系回归正轨的重要一环。美方在新闻通告中多次强调了此次会晤是落实元首会晤共识的重要举措，重申了会谈的重要性、严肃性。
双方就中美关系的一系列议题进行了坦诚、深入的讨论，而并非针对某个单一议题。中美关系处于重新奠定基调、规划未来前景的关键时期，杨洁篪强调，相互尊重是前提，和平共处是底线，合作共赢是关键，描绘了中美关系未来的前景以及发展路径。美方强调了危机管控、战略风险管控的重要性，避免中美冲突。中美高层会晤以“虚”求“实”，不局限于某个单一议题，但为两国关系寻求和积累最大公约数，在世界历史的时空框架之下界定中美大国关系，赋予中美关系新的时代内涵，为未来中美关系的发展标定航向。
杨洁篪就乌克兰局势阐明和重申了中国的立场，而中美高层罗马会晤尽管“低调”，但引人关注，甚至有人将其解读为中美就乌克兰局势的“战时外交”。事实远非如此，如双方所强调的，中美高层会晤本来已经计划多时，议题广泛，不局限于一时一事，至于会晤执之前被美国媒体爆炒的“俄罗斯向中方求援”的消息，杨洁篪表示，中方坚决反对任何散布不实信息、歪曲抹黑中方立场的言行。在会晤之前，散播不实消息，着实不利于中美之间的“坦率”交流气氛。会晤之后，美方在这个问题上只是说美国有此关切而已，在记者逼问之下，甚至转移视线说，要跟中方交流其他国家可能向俄方提供的援助。
台湾问题是中美关系的基石，“一中”原则是中美关系正常化、中美外交关系发展的基础和前提。美国政府作出了“一个中国政策”的承诺，但是却有意虚化“一中”的基础和内涵，将所谓“台湾关系法”、“六项承诺”掺杂其中，严重损害了台海和平基础。拜登政府上台以来，急剧升级了“印太战略”，将台湾作为“印太战略”的重要一环。一方面，美台之间的官方联系越来越频繁，军事合作越来越升级；另一方面，美方将台湾作为印太经济框架的重要支点，尤其是要建立美国主导的排他性的产业技术联盟。杨洁篪强调，美方的行动与表态明显不符，同时警告美方，不要在十分危险的道路上越走越远。俄乌冲突之后，一些人将台湾和乌克兰联系起来，这无疑是混淆视听，甚至是拱火挖坑，中方已经阐明了台湾和乌克兰有本质区别，重申了两岸和平统一、融合发展的方略。
台湾问题是中国核心利益，是中国内政，也是“搞好中美关系”这一道必答题的重中之重。将乌克兰和台湾进行捆绑，对于中美关系发展百害而无一利。乌克兰局势暴露了欧洲安全框架的缺陷和漏洞，北约、欧盟在危机之下空前团结起来，也更依附于美国，但受损的是乌克兰，是欧洲安全。美方将乌克兰与台湾联系起来，其意图不过是加速印太的“北约化”而已，切割过去半个世纪以来在亚太地区形成的经济合作网络，打断和平发展、互利共赢的进程和潮流。乌克兰局势再次显示了，各国主权和领土完整是地区安全的基础，联合国宪章与原则已经成为国家间互动的基石，构建均衡、有效、可持续的地区安全框架是长治久安的根本。亚太地区的发展潮流不能掉入“印太战略”的陷阱，这可能是乌克兰给亚太各国的反向的教训与借鉴。
外界高度关注中美高层的罗马会晤，原因在就在于乌克兰战火纷飞，平民流离失所、城市化为废墟，这样的灾难着实令人痛惜。中美作为联合国安理会常任理事国，维护世界和平与发展是大国责任和使命。此次罗马会晤是中美元首视频会晤后，双方外交高层首次面对面会谈，也是俄乌冲突之后，中美外交高层的面对面战略沟通。
会晤结束后，中国代表团乘车离开
在媒体信息高度发达多元的当下，中美高层之间直接的面对面沟通对话尤为重要，大国之间的坦诚、直接、深入的沟通是建立信任的前提。相信中美罗马会晤在“搞好中美关系”的这道必答题上迈出了坚实一步，同时也为乌克兰局势降温管控达成了诸多外交共识。
世界处于十字路口，中美两大国保持直接畅通的外交沟通，就是世界和平与稳定的福音。
作者丨孙兴杰，吉林大学国际关系研究所副所长、教授
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