刘和平:美国台海模糊战略正从军事层面跨越到政治层面
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直新闻:刘先生,美国前防长埃斯珀声称,“一中”政策已经过时,美国政府应该放弃对台湾的“战略模糊”,而美国国家安全顾问沙利文则称美方将继续保持“战略模糊”,修正了拜登总统先后三次说过的“保卫台湾”的说法。对此,你怎么看?
特约评论员 刘和平:确实,一个是特朗普总统时期的防长,一个是现任拜登总统的国安顾问,两人在阿斯彭安全论坛上争得面红耳赤,它说明在是否要放弃模糊化的台海战略上,美国国内面临的分歧正在逐步加深,互杠已经走向了白热化。
不过,我不知道大家注意到没有,埃斯珀与沙利文争执的焦点都集中在了是否要放弃模糊化的台海战略上,但其实他们俩争执的并不是一回事,两个人实际上是“关公战秦琼”,形同鸡同鸭讲。沙利文所说的是军事上的模糊化台海战略,也就是是否要亮明军事“协防台湾”的态度,而埃斯珀讲的则是政治上的模糊化台海战略,也就是,是否要放弃美国版的“一中”政策。这种现象也提醒我们,近年来美国的台湾政策实际上出现了一个一般人不易察觉的变化,也就是美国模糊化的台海战略正在从军事层面扩展到了政治层面,或者说,眼下美国模糊化的台海战略其实有两个,一个是军事上的,一个是政治上的。
直新闻:那你认为,美国为什么会出现两个模糊化的台海战略,这两者之间有什么样的区别呢?
特约评论员 刘和平:其实,在中美建交之后到二十一世纪头十年,也就是大概三十年左右的时间,美国模糊化的台海战略是只有一个的,也就是仅限于军事上的,对是否要军事协防台湾不置可否,保持模糊态度。但是由于美国不仅承认一个中国,而且事实上已经跟中华人民共和国建交,并且把中美三个联合公报抬到了一个非常突出的地位,美国在政治层面事实上是没有模糊化的台海战略的,他们所承认的“一中”,指的就是中华人民共和国。
但是最近十年来,由于中美关系、台海局势以及中美两国国内政治情势的发展变化,美国的台海战略出现了两大潜移默化而又影响深远的变化。其一是,在军事层面,虽然美国官方在正式场合中仍然声称奉行模糊化的台海战略,对是否军事介入台海局势持模糊态度,但是,由于拜登政府积极布局美英澳军事同盟、构建印太战略以及强化美日、美澳、美韩同盟来应对未来有可能要发生的台海战争,美国军事上模糊化的台海战略已经在事实上走向了清晰,或者说,虽然在口头上仍然奉行模糊化的台海战略,但在实际行动上已经在奉行清晰化的台海战略。这是一大变化。其二是,在政治上,原来相对清晰的台海战略,也就是承认中华人民共和国为唯一合法政府,则开始变得逐渐模糊化了,也就是对于岛内现政权与中华人民共和国谁才代表中国,开始持模棱两可的态度。其典型表现就是,不仅开始反复强调美国版的“一中”政策与中国版的“一中”原则的不同,而且开始抬高“台湾关系法”与“对台六项保证”的法律地位,甚至是把它抬到了中美三个联合公报的前面。
直新闻:那你认为,美国现行的在军事和政治层面两个不同的模糊化台海战略,会对未来的台海局势带来哪些冲击呢?
特约评论员 刘和平:我注意到,最近这些年来,无论是美国国内的挺台“鹰派”还是日本国内的右翼政客,他们在反复呼吁的,都是美国要放弃军事层面模糊化的台海战略,也就是不要再在这个问题上含含糊糊,要明确亮明军事介入台海局势的态度。他们自以为,只有这样才能阻止中国大陆“武统”台湾。我想,也正是因为这个原因,中国大陆观众关心与关注的也是美国是否会放弃军事层面的模糊化台海战略,而忽略了政治层面模糊化的台海战略。
而在我看来,美国在政治层面推行模糊化的台海战略,其危害性要远远大于军事层面放弃模糊化的台海战略。因为从本质上来说,在台海局势上,军事只是政治的延伸,正是因为政治层面出现了大问题,比如台湾宣布“独立”了,才会导致两岸走向战争。而美国在一个中国问题上采取模棱两可的态度,不仅是对中美三个联合公报的公然背叛,是对中国大陆的严重挑衅,而且是在暗中鼓励和纵容“两个中国”,从而为“台独”势力撑腰打气。最近两岸在军事上剑拔弩张,都是因为美国企图模糊化一个中国原则,不断派出不同层级的官员与国会议员窜访台湾而引起的。这就是在政治上奉行模糊化的台海战略导致台海局势不稳定的典型表现。相反,假如美国在一个中国原则问题上奉行清晰的战略,“台独”势力就不敢蠢蠢欲动,两岸就不至于走到兵戎相见的地步。
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