斐济总理因伤推迟访华，美国却开始... | 北京观察

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斐济总理兰布卡7月25日在其社交媒体的视频中称，他因摔倒导致头部受伤不得不取消原定的访华行程。

在7月26日的外交部例行记者会上，有记者提问，据媒体报道，斐济总理兰布卡因伤取消了访华计划，请问中方有何评论?   

外交部发言人毛宁表示，斐济方面已经向中方通报了兰布卡总理因伤推迟访华的有关情况，中方对此予以理解和尊重，我们也向兰布卡总理表示慰问，祝他早日康复，中方将就访问事宜继续同斐方保持沟通。 

据路透社报道，斐济总理兰布卡周二取消原定的访华行程，并在视频讲话中解释因头部受伤，必须留在家中。兰布卡当天在视频中说，“我刚刚从医院回来，今天早上发生了一场小事故，我在医院包扎了一下头部”。他在说话过程中还指着自己衬衫上的一小块血迹。报道称，兰布卡先生承认会有人对此事进行猜测，但他补充说，他期待着另一个时机接受北京方面的邀请。

深圳卫视直新闻注意到，在斐济总理兰布卡第一时间澄清因伤取消原定计划后，外媒便纷纷避重就轻，开始对斐济甚至整个南太平洋岛国进行一些不合理猜测。按照法新社与美国NBC的说法，自2022年底当选后，兰布卡对与北京的密切关系表现出比前任更多动摇。一些报道还就此炒作“美国同中国在南太平洋地区的竞争加剧”等话题。

对此，中国国际问题研究院助理研究员宁团辉对直新闻表示，由于斐济的地理位置和经济影响力在太平洋岛国中比较显著，因此中国与斐济的关系也备受关注。兰布卡上台之后，中国与斐济的关系出现过波折，但兰布卡务实地在对华政策上作出了回调，不久前，斐新政府做出恪守一个中国原则的重要决定，将台湾驻斐济机构名称纠正为“台北商务办事处”，取消其外交特权，为中斐全方位务实合作筑牢了根基、打开了闸门。因此，兰布卡自己拍视频来亲自说明这个事情，其实也是为了打消外界的不实猜想。

美国对南太平洋岛国的重视反映了怎样的战略焦虑？

众所周知，太平洋岛国历来不是美国外交事务的优先考虑事项，但自拜登政府上台后，为遏制中国在南太平洋地区影响力的上升，拜登政府加大了对这块长期被遗忘的“外交荒地”的投入，试图修复与南太平洋岛国的关系，将其重新纳入美国“印太战略”的版图。去年9月，首届美国-太平洋岛国峰会在华盛顿举行。美国总统拜登在会上公布美国首份“太平洋岛国伙伴关系战略”，并宣布向该地区增加8.1亿美元投资，以加强在气候变化、海洋经济等领域的合作。

图片来源：《华尔街日报》文章 “美国向汤加示好，抗衡中国影响力”

近期，美国高层在南太平洋岛国地区也动作不断。这几天，南太平洋国家接连迎来美国国务卿布林肯和防长奥斯汀两位高官访问。据路透社7月26日的报道，美国国务卿布林肯26日抵达岛国汤加进行访问，并出席美国在汤加首都努库阿洛法的大使馆开馆仪式。此行是布林肯继5月以来再次访问南太平洋岛国。布林肯表示，华盛顿对这一地区的兴趣“并非源于”中国在该地区日益增强的影响力。报道称，布林肯在记者会上说，美国“致力于同汤加以及泛太平洋岛国发展关系，这与中国无关”。

随后，布林肯将前往新西兰惠灵顿，与新西兰官员会面，并于7月28日至29日前往澳大利亚布里斯班与美国国防部长一起出席年度“美澳部长级会议”。同时，美国防长奥斯汀下周计划到澳大利亚参加“2+2”外长和防长会，还将访问巴新。

对此，宁团辉分析道，美国现在加大对太平洋岛国的关注和投入，有十分明显的地缘政治目的。因为在过去很长一段时间，太平洋岛国在美国的战略部署中极少体现，美国甚至还关闭了其原来开设的大使馆。“首先，美国现在认为它跟中国的竞争是全方位的，不仅局限于亚太这些区域，即使像太平洋岛这个长期以来在国际地缘政治领域被大家所忽视的一个区域，美国也要跟中国进行竞争。中国与太平洋岛国发展务实的经济方面的合作，是真正解决它们的关切，而美国真正感兴趣的是对太平岛国进行军事干涉，反而对这些经济援助、基础设施合作没有兴趣。它们预设中国为假想敌，担心中国的影响力从经济外溢到安全和军事领域，所以美国想进一步把这些地区给牢牢控制在自己的影响力之下。”

“其次，南太岛国有自己独特的价值，美国也深知南太平洋岛国在整个太平洋以及印度洋的地缘战略重要性。因此，这几年中国与太平洋岛国关系的发展向好，尤其是去年中国与所罗门签署警务合作协议等一系列措施，让美国感到不能接受。美国认为这不仅会直接威胁到自身在澳大利亚这个地区的控制，也会威胁到美国对整个太平洋霸权的掌握，包括海上航道权，重要军事据点的控制权等等。”宁团辉说。

美国对南太平洋岛国的承诺能否落到实处？

美国太平洋岛国谈判特使尹汝尚

今年5月，美国总统拜登因国内债务上限危机取消了对巴新的访问。但近期，据路透社报道，负责与三个主要太平洋岛国谈判的美国官员尹汝尚7月20日透露称，美国总统拜登将于9月与太平洋岛国领导人举行第二次峰会。有美国官员表示，此次峰会预计将在9月纽约联合国大会召开前后举行。

尹汝尚当天在一场智库活动上说，第二场峰会预计会在联合国大会在纽约召开期间举行。他宣称，考虑到中国在太平洋的战略雄心，美国国会一定要在9月30日，美国本财年结束之前，通过为3个太平洋岛国提供新拨款的议案。

今年1月和2月，美国还分别与马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚签署谅解备忘录，为与这三国续签《自由联系协定》铺路，以便美国继续在这些国家获得军事特权。3月，美国国务院高官透露，拜登政府计划在未来20年内向这三个太平洋岛国提供71.34亿美元经济援助。

对于美国向南太平洋岛国开出的各种“口头支票”，宁团辉认为兑现难度较大。首先，美国太平洋岛国谈判特使尹汝尚急切做出承诺，目的便是重建美国在这个地区的影响力，然后抗衡中国这些年来给太平洋岛国的援助。但美国在其国会政策的落实上，例如国会的审议、财政的预算等方面还有很多困难。

其次，美国的两党之争也导致承诺可能落空。假设将来美国共和党上台，是否还会像拜登政府这么“重视”太平洋岛国，假设特朗普再一次当选美国总统，那么美国对于气候变化的承诺是否还能够兑现？曾经是特朗普退出了《巴黎协定》，但是气候变化问题恰恰是太平洋岛国最为关心的问题，因为这关系到它们的生存和安全。

作者 | 李长春，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主编

排版丨邱雅彤，深圳卫视直新闻编辑

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