抹黑新疆背后,三只“黑手”直指美国|北京观察
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当地时间9月19日,第78届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕,来自联合国193个会员国的国家元首、政府首脑和高级别代表将就推进可持续发展目标、应对气候危机、缓和不断恶化的安全局势等关键议题展开讨论。
当天,在联合国大会间隙,由美国外交政策机构大西洋理事会(Atlantic Council)、国际特赦组织(Amnesty International)和人权观察(Human Rights Watch)共同举行了一场主题是所谓“新疆针对维吾尔人的‘人权侵犯’问题”的活动。美国、欧盟和德国外交官都在活动上发表了讲话。美国国务院的一名发言人表示,美国将继续直接对中国提出相关“疑虑”。
大西洋理事会总裁坎普(Frederick Kempe)在一份声明中说,大西洋理事会长期以来与中国在有关的问题上进行建设性接触,“我们将继续就我们在人权等问题上的分歧和潜在合作领域寻求公开对话”。
对此,发言人毛宁在20日的外交部记者会上予以回应,新疆社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦,各族人民的人权得到充分保障。一段时间以来,国际上一些反华势力不断编造涉疆的谣言谎言,目的是借涉疆问题抹黑中国形象、遏制中国发展,国际社会对此看得很清楚。近年来,近百个国家连续在联大三委、人权理事会等多边人权场合公开发声,以不同方式就涉疆问题表达对中国的支持,充分说明公道自在人心。
美西方国家滥用联合国平台打“新疆牌”
一段时间以来,美国及一些西方国家反复借涉疆问题,滥用联合国平台造谣生事。2022年10月6日,联合国人权理事会第51届会议对美国牵头提交的一项涉疆问题决定草案进行表决。有媒体注意到,这是自2006年成立的联合国最高人权机构历史上,第一次有文本针对中国。
联合国人权理事会第51届会议
尽管美国及部分西方国家代表试图将草案包装成一个所谓“中立的、没有任何政治目的的程序性问题”,并伙同一些西方国家竭力向其他成员国施压,但草案仍遭到人权理事会多数成员国特别是广大发展中成员国的强烈反对,美国等西方国家图谋以失败告终。
古巴代表胡安·罗曼指出,这一草案选择性地把中国作为目标,其实质是西方大国把人权作为工具来实现其政治目的。他在发言中语气凝重地质问:这些提案国口口声声说关心新疆问题,中国过去在人权理事会会议期间组织过多次边会介绍新疆情况,中国还多次邀请各国外交官访问新疆,甚至在新冠疫情期间也克服困难组织类似活动,这些提案国的代表为什么从来都不参加这些活动?
中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭当天在反对上述草案的发言中表示,美国等国提出这个草案并把它包装成“程序性问题”,就是要将根本不存在的所谓涉疆“人权问题”纳入人权理事会议程,“实质就是利用联合国人权机构干涉中国内政,推进其‘以疆制华’的政治图谋”。
对此,中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳对直新闻表示,美国不仅以“全政府”手段对中国打“新疆牌”,还图谋借助国际多边舞台炒作涉疆问题,重要手法便是操纵联合国人权高专办、联合国人权理事会等国际人权机构介入涉疆问题,图谋给自己的涉疆炒作披上“合法外衣”,如推动联合国人权高专办2022年8月底发布所谓“涉疆人权报告”,推动联合国人权理事会就涉疆问题搞投票等。可以说,联合国人权理事会的涉疆投票,完全是美西方一手操弄的结果,是美西方将人权问题工具化的重要体现。这种恶劣行径必然会遭到国际社会大多数国家的反对,注定不能得逞。
涉疆边会背后:三只“黑手”直指美国
直新闻注意到,从此次举办主题为新疆针对维吾尔人的“人权侵犯”活动的构成部分,就能看出端倪。美国外交政策机构大西洋理事会、国际特赦组织和人权观察在其官网中大多自诩为中立机构和无党派倾向,但实际上和美国官方有着千丝万缕的联系。
近年来,智库现象越来越得到各国内各阶层的重视。一方面是因为,西方智库在一定程度上反映其外交政策的走向;另一方面,随着中国国力的提升,西方智库的对华研究越来越多,但多是反应中国不懂国际规则、有改变规则的潜意识,之中抑制的滋味非常明显。
美国智库 大西洋理事会
据公开资料显示,大西洋理事会则是专注于国际事务领域的美国智库,成立于1961年,在全球多地设有办公室。其建立之初的目标是推动北美与欧洲的合作,与北约组织关系密切。该组织近些年来积极研究亚太地区事务,并参与提升日本在国际舞台的影响力。在阿富汗战争后,其研究区域延伸至南亚,并对气候变化以及美印、美中关系问题多有发声。
该智库号称无党派倾向,但与美国两党及政府高层联系密切。曾向奥巴马政府“输送”包括驻联合国大使苏珊·莱斯、国防部长查克·黑格尔在内的多位高官。2007年以后,该智库积极推动跨大西洋的军事对话与合作,并举办过多场以国际安全合作为主题的合作论坛。
总部位于华盛顿的大西洋理事会将自身定位为独立于美国及其北约盟国的“一个无党派组织”,但其近几年的政治捐款中不乏跨国资本集团、英国等北约国家的政府机构等。有了资金后,大西洋理事会设立了“全球中国中心”。不过,据相关人士分析,大西洋理事会的全球中国中心看上去不像是一个实体,更像是一个工作机制,让各部门的研究人员关注中国问题,出一些相关报告,以此体现对中国的重视。去年7月,美国前国防部长埃斯珀率领“大西洋理事会访问团”窜访台湾时,有岛内媒体称,这家无党派的美国智库在美欧人脉丰沛,主要宗旨还是强化跨大西洋的政策研究及合作。
因此,贾春阳分析道,大西洋理事会在联合国期间搞涉疆问题边会,可以说代表了美国政府的意志,是美国政府在幕后操纵的结果,因此毫不奇怪。美国近年来对涉疆问题的干涉越来越具有“全政府”色彩,即美国政府、国会、智库、非政府组织、媒体等群体上阵,既“各司其职”又相互配合,谋取发挥最大的炒作和施压效果。大西洋理事会虽然自诩为非官方性质的智库,但实则与美国两党和政府关系密切,可以说是美国政府的传声筒和代言人。
此外,“人权观察”和“国际特赦组织”同样自诩为非政府组织,实际上这两个机构在国际上极具争议。虽然2020年人权报告第一页写着“大赦国际”是中立的,对于主权、领土纠纷等不采取任何立场,但在报告有关中国部分,仍然充斥着大量对于新疆的偏见,例如错误宣称中国“对少数民族进行系统性镇压”等等,体现出这个组织对于假信息不加甄别地取信。
据公开资料显示,“人权观察”是1978年在美国纽约成立的一个非政府的国际组织,总部设在美国纽约,以调查、促进人权问题为主旨。2021年5月13日,人权观察组织(人权观察)被外交部批为反华机构。
而“国际特赦组织”(又称为大赦国际),由英国的1名律师和1名活动人士在1961年创立,总部位于英国伦敦。这个非政府组织自称拥有超过700万成员和支持者。关于资金来源,“大赦国际”称其资金绝大多数来自小额捐赠。“大赦国际”2019年财务报告显示,该组织当年共募集3.17亿欧元,其中74%是个人捐款。
据英国广播公司(BBC)报道,2015年8月,“国际特赦组织”在爱尔兰首都柏林一次高层决策论坛上投票通过了一项政策——宣布支持性交易无罪化,认为实现成年人自愿性交易无罪化才是保护和维护性工作者基本人权的最好办法。而这一提议招致左翼媒体和国际女权组织的强烈批判,认为此举很大程度上形成对经济相对落后国家妇女的性剥削。
2021年11月25日,在曼谷举行的示威活动中,一名王室支持者举着标语,呼吁人权组织国际特赦组织停止在泰国的运营。(图源:英国卫报)
台湾孙文学校总校长张亚中认为“国际特赦组织”本质与无国界记者等国际组织一样,这些非政府组织(NGO)的目的都有制造别国内乱的动因,为欧美制造武力或非武力干预的借口,最后在当地扶植一个亲西方政权、或是退一步至少让其陷入动荡与无法发展,减少西方的竞争者数量。
贾春阳在接受直新闻采访时表示,“大赦国际”和“人权观察”虽然将自己标榜成人权促进组织,偶尔也会发布一些对美国等西方国家不利的评论或报告,给人一种客观公正的错觉。然而,长期以来,这两个组织更多聚焦的是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等美国眼中的“异己国家”,可以说是美西方在国际社会推行所谓“人权外交”的工具。对于中国,这两个组织更是长期带着有色眼镜看中国,动辄对中国的人权状况说三道四。
“在涉疆问题上,这两个组织更是异常活跃,常常配合或策应美国政府的涉疆炒作,可以说是美国炒作涉疆问题的重要“急先锋”和打手。如今,这两个组织参与在联合国炒作涉疆问题,可以说一点也不奇怪,是美国以“全政府”手段对中国打“新疆牌”的重要一环。”贾春阳说。