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美英法战舰云集亚丁湾,航线安全了吗?丨北京观察

李长春 直新闻 2023-12-27
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近期,随着胡塞武装对红海航道的商船发动一系列导弹和无人机袭击后,巴以冲突开始出现外溢效应。本轮巴以冲突爆发以后,也门胡塞武装多次宣称使用导弹、无人机等对以色列境内目标发动打击。11月中旬起,为了向以色列施加压力以结束其对加沙地带的轰炸,胡塞武装扩大袭击范围,开始对途经红海的“与以色列有关的船只”实施袭击。

11月19日,以色列船只“银河领袖”号被胡塞武装组织扣押,该船只连同其船员一起被带往也门海岸 图源:半岛电视台

红海作为国际航运的要道,连通红海与地中海,是世界上最繁忙的水道之一,每年通过苏伊士运河的货量约占全球海运贸易总量的10%。截至目前,已经有四家国际航运企业暂时中止在红海航行,而这四家公司合计占全球集装箱航运市场的53%。


由于胡塞武装的袭击对象具有针对性,美国开始展开反制行动。当地时间12月19日,美国国防部长奥斯汀在巴林宣布,美国将实施“繁荣卫士行动”,以保护在红海过境的船只,使其免受也门胡塞武装控制区发射的无人机和弹道导弹的袭击威胁。奥斯汀表示,英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙将加入美国的此次行动,其中一些国家将在红海南部和亚丁湾进行联合巡逻,另一些国家将提供情报支持。

对此,中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员李子昕对直新闻表示,美国和胡塞武装在红海的军事行动都是巴以冲突升级的一部分,加剧了冲突扩散的趋势,这导致地区安全环境恶化,对全球供应链、经济和国际航运产生不利影响。

美军及英法等国在亚丁湾及红海附近集结兵力

然而,对于美国的“繁荣卫士行动”,各方反应冷淡。据路透社报道,在美国防部长奥斯汀公布“繁荣卫士行动”后,西班牙委婉表示拒绝,西班牙国防部在声明中解释称,西班牙“单方面”不会参与该行动,而是否参加这一行动将取决于欧盟和北约的决定。法国国防部表示,法国将支持确保红海及周边海域航行自由的行动,但其舰艇将继续归由法国指挥。目前法国仅有一艘护卫舰位于红海,尚不清楚法国是否会向红海部署更多海军舰艇。意大利国防部称,意大利海军将派遣一艘护卫舰前往红海以保护其国家利益,而这一举措与所谓红海护航行动无关。西班牙国防部称,西班牙只会参加北约领导或欧盟协调的护航行动,不会单方面参与美国领导的这一行动。此外,荷兰和挪威两国只出人不出船,合计派遣12名军人参与行动。

其次,据卡塔尔半岛电视台报道,没有任何红海沿岸国家(沙特阿拉伯、埃及、苏丹、吉布提、厄立特里亚和以色列)加入美国主导的“繁荣卫士行动”。英国《卫报》援引伦敦国际事务智库查塔姆研究所也门问题研究员穆里米的话报道称,中东大国如若缺席,“繁荣卫士”的有效性将大打折扣。

此外,航运业也对“繁荣卫士行动”的镇压效果持怀疑态度。据路透社报道,当地时间12月20日,航运业和海事安全部门的多名消息人士表示,关于美国组建海上联军的倡议,以及该联军能否在发生进一步海上袭击时直接介入,目前所了解的实际细节少之又少。

尽管启动了“繁荣卫士行动”,作为全球最大航运公司之一的马士基公司表示,目前尚不清楚何时将恢复沿该航线的航行。图源:BBC

五角大楼和多名军事专家也对美军开展护航行动的高额成本和实际成效表示担忧。据美国“政治新闻网”和美国有线电视新闻网(CNN)报道,三名美国国防部官员表示,美军正在使用昂贵的舰载导弹来摧毁胡塞武装并不先进的无人机,其成本越来越令人担忧。官员表示,美军舰载导弹的单次发射成本高达210万美元,而胡塞武装的无人机每台造价仅需数千美元。

值得注意的是,对于美国发起的“繁荣卫士行动”,也门胡塞武提出过停火条件。胡塞武装核心决策机构成员穆罕默德·布海提19日表示,只有以色列停火并允许人道主义物资畅通无阻地进入加沙地带,胡塞武装才会停止袭击。

尽管美国表面上采取了一系列镇压行动,但有观点认为这些措施导致巴以冲突更加复杂化,形成“治标不治本”的局面。直新闻注意到,美国对国际呼吁停火置若罔闻,两次否决联合国要求在加沙地带立即实行人道主义停火的决议草案,导致局势恶化,本月联合国安理会新一轮关于巴以局势的决议草案,原定于18日起投票表决,却因美国与各方代表尚未达成共识,至今拖延未决,使得巴以问题陷入一种似乎无法打破的死循环。

美国还表示欢迎中国在阻止进一步袭击方面发挥建设性作用。19日,美国国务院发言人米勒在每日例行新闻发布会上表示,美国欢迎中国在阻止红海发生的袭击方面发挥建设性作用。此外,据路透社报道,米勒称,中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话时,布林肯表达了对胡塞武装在红海袭击商船的担忧,称其损害了包括美国和中国在内的所有国家的利益。

对此,外交部发言人汪文斌21日回应称,红海水域是重要的国际货物和能源贸易通道,维护该地区安全稳定符合国际社会的共同利益。中方一贯主张维护国际水道安全,反对袭扰民用船只的行为。我们认为各方特别是有影响力的大国都应为维护红海水域航道安全发挥建设性、负责任的作用。


作者丨李长春,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑丨林舒琪,深圳卫视直新闻主编
排版丨丘慧,深圳卫视直新闻编辑


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