管姚:政府工作报告的两个数字 在全球刷屏
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直新闻:李强总理今天首次作政府工作报告,2024年中国GDP预期增长目标为5%左右,这一数字也在全球刷屏了,你对此有何特别观察?
特约评论员 管姚:今年GDP预期增长5%左右,这一目标和去年相同,当然去年中国GDP的实际增长率达到5.2%,实现了超预期的经济表现。
5%左右,这是符合外界预期的一个目标值,之前已有境外研究机构,统括分析中国各省区市政府工作报告确定的地方增长目标,加权后得出的汇总值在5.4%左右,这也意味着,大国的局部与整体、地方与国家层面的目标设定,实际上是完全对应的。
同时,必须要强调,这也是一个极具雄心、瞄准上限的增长目标。今天美国彭博社第一时间发布的分析评论,就用了这样一个标题:China Sets Ambitious Growth Goal in Push to Boost Confidence,中国设定很有雄心、提振信心的增长目标。外媒之所以如此重视,因为这实际上也是提振外部世界信心、有力回击各种唱衰论的数字目标。
根据今年的政府工作报告,去年中国GDP数字达126万亿元,对应今年目标,那就是6.3万亿元上下的实际增长。这是什么概念?按照即时汇价折率,大概相当于8750亿美元,对应联合国发展大会的最新统计,2022年瑞士GDP排名全球第20,总值为8184亿美元,这就意味着,中国2024年的发展目标如期实现,将平空增长出又一个瑞士,增量规模甚至超过瑞士这样的全球大中型经济体,这就是数字背后实实在在的中国发展机遇。
当然,政府工作报告也并不回避,实现发展目标绝非易事,面对一系列困难与挑战:就外部环境而言,世界经济增长动能不足,地区热点问题频发,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性都在上升。同时,审视内部环境,中国经济持续向好的基础还不稳固,有效需求不足,部分行业产能过剩,社会预期偏弱,风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,国际循环存在干扰等等。
但中国经济顶住外部压力、克服内部困难,如期实现发展目标,有明确方法论,也有清晰路线图,所以增长目标完全可期可及,今年的政府工作报告就此传递明确信号,也给外界带来巨大信心:中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,必须对此增强信心与底气,政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力,就会汇聚成迎难而上,实现今年预期目标持续且强劲的动力。
直新闻:今天财政部向全国人大会议提交审查的政府预算草案显示,今年中国国防预算增加7.2个百分点,为1.67万亿元,不少外媒对此相当关注。你对此怎么看?
特约评论员 管姚:对于军费问题的过分关注乃至不当炒作,这是不少外媒对中国两会报道的一个固化视角,不客气地说,它们就是戴着有色眼镜来横挑鼻子竖挑眼,军费预算,很大程度上就是外媒预设议程、放大偏见最集中的两会报道领域。
此前在全国人大会议的首场记者会上,意大利安莎社记者曾就此发问,大会发言人娄勤俭并不讳言,每年召开大会时,都有媒体关注“国防预算”问题,我个人认为,娄发言人的回应实际上相当克制,因为在部分外媒眼里,中国军费预算就是对华污名化报道的标靶,只要有增长,一定会端出各种不靠谱的威胁论。
中国今年的军费预算申请增长7.2个百分点,这一增幅与去年持平,预算总额为1.67万亿元。发言人娄勤俭在解释编订中国军费预算的考量与依归时,有非常精简到位的表述:适应中国特色军事变革的需要,更好履行大国国防责任义务,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。应该说,百年未有之大变局下,动荡变革加速演进之际,世界并不太平,政府工作报告也明确指出,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性都在上升。
两场大规模的地区战争仍在持续进行,今天中国外交部严正回应了“菲船只故意冲撞中方海警船”事件,菲方刻意选在今天这个中国人眼中的大日子发难,这也正是在南海方向对外部环境复杂性、严峻性与不确定性的细节见证。所以也正如政府工作报告所指出的,要深入贯彻习近平强军思想,打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益,维护地区与世界和平稳定,必须全面加强强军备战,统筹推进军事斗争准备,这当然有赖合理稳定增长的国防支出与投入的保证。
同时,更要强调,中国国防预算始终保持在合理稳定增长的区间值内,正如娄勤俭发言人昨天强调指出的,与美国等军事大国相比,中国国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重,还是人均国防费、军人国防费等,一直都是比较低的。
那在这里也不妨做个演算,中国今年国防预算是1.67万亿元,占去年126万亿元GDP的比例是1.32个百分点,如果对应今年的预期GDP,占比只会更低。大家应该对所谓“2%”门槛有认知吧,特朗普念兹在兹的,就是各种施压北约成员国要满足国防预算占GDP两个百分点的标准,甚至不惜以退出北约相要挟。据估计,今年德国将会首次达标。那么全球第一大国美国呢?今年其国防预算是8420亿美元,是中国的三倍多,占美国GDP的比例,也高达3.4个百分点。至于按人均军费对照,那就更夸张了,美国的人均军费额,几乎是中国的16倍。所以真要拿军费预算来渲染炒作国家威胁论,美西方媒体更应该去找五角大楼对质。
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