孙兴杰:领土是和谈与否的关键,相关方追求胜利先于和平
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特约评论员 孙兴杰:此次瑞士“和平峰会”还是非常受关注的,90多个国家代表出席,其中有57国的国家元首或者政府首脑出席,这不仅是俄乌冲突爆发以来在联合国以外召开的最大规模的峰会,也是几十年来没有过、就某一重大国际议题召开的国际峰会。在此之前,沙特曾主办过围绕俄乌冲突的国际会议,但是规模没有瑞士这次这么大。因此,从外交活动来说,瑞士“和平峰会”的召开本身就是一件大事情,显示了瑞士在国际外交网络中的重要地位。
从峰会的议题和后来发表的联合声明来看,可以说,这次峰会并没有在俄乌冲突的议题本身着墨,而是主要涉及核安全、粮食安全、战俘交换等,因为俄乌冲突外溢出来,对全球核安全、粮食供应产生了比较大的影响。包括对《联合国宪章》以及国家主权和领土完整的表述,都在过去两年多反复提及,在之前出现的提议、方案和声明中也都有体现。
与此同时,俄罗斯虽然没有出席峰会,但是俄罗斯是不在场的参与者。一方面,俄乌冲突主要是俄罗斯和乌克兰之间的冲突;另一方面,在峰会之前,普京总统提出了俄罗斯的和平方案,虽然被乌克兰拒绝,但是也是瑞士“和平峰会”潜在的话题,土耳其、沙特、肯尼亚等国代表也提及要俄罗斯参会才能取得实际成果。普京通过提前发表和平方案,也“蹭到了”瑞士“和平峰会”的热度,可以说是以进为退的外交努力。
需要看到的是,此次瑞士“和平峰会”的与会代表中,有不少来自“全球南方”的国家,但是发表声明的时候,印度、巴西、南非等大国并没有签名。其中折射出的是当前国际秩序的深层结构,即俄乌冲突终归是欧洲体系内部的纷争。从历史来看,近代二三百年,中东欧这一巨型巴尔干半岛的战争不断。世界上一半左右的国家并没有参加峰会,这也显示出俄乌冲突的地缘属性。另外,一些中小国家与会也反映出,俄乌冲突的外溢对很多国家产生了冲击。因此,这次“和平峰会”最大的成果可以说,凝聚了和平的共识,表达了和平的意愿。俄乌双方都表示出对和谈持开放态度,下一次“和平峰会”可能俄乌双方都会出席,如果是那样的话,峰会将更具有战略意义。
特约评论员 孙兴杰:瑞士“和平峰会”距离俄乌冲突的终结还有距离,但这次峰会期间,俄乌都表达了各自和谈的条件。乌克兰此前提出的诉求并没有在峰会期间得到充分体现,泽连斯基总统提到,只要俄罗斯撤军,就可以展开谈判,应该说,这比之前的要求降低了一些。而普京总统提出的要求也是让乌克兰撤军,从乌克兰东部四州撤军,并且不加入北约,此前不断强调的去军事化和去纳粹化也在考虑之中。从双方的表态中能够看到,领土成了和谈与否的关键,这也进一步呈现出俄乌冲突的逻辑和本质。