刘和平:无论谁接岸田的班,中日关系恐难大变
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直新闻:刘先生,日本首相、执政党自民党总裁岸田文雄宣布不参加9月举行的该党总裁选举,这将对中日关系以及亚太局势产生什么样的影响?
特约评论员 刘和平:其实,过去二三十年来,虽然自民党在日本政坛上一党独大的地位牢不可破,但是日本首相一职,却是“乱哄哄你方唱罢我登场”,换得比走马灯还要勤。而且每换一个日本首相,外界都会问同样一个问题,它将会对中日关系与亚太局势产生什么样的影响。然而最终的结果却是,无论是中日关系还是亚太局势,都在继续沿着过往的轨迹运行。
由于岸田文雄出身于自民党中的派阀之一宏池会,宏池会曾经被认为是自民党中的“鸽派”,素来主张对华友好,再加上2016年岸田在安倍内阁中担任外相的时候,曾经访问北京并提出了所谓“符合新时代的中日关系”构想,外界也曾经对岸田主政下的中日关系与亚太局势充满了期待,然而当三年前岸田真正成为日本首相之后,日本在外交政策上却仍然是跟在美国后面亦步亦趋,成为了美国“印太战略”的打手和马前卒,中日关系也因此而持续在低位徘徊。
这背后的原因其实非常简单,那就是形势比人强,中日关系与亚太局势已经被三重形势牢牢地固定下来了:其一是,二战结束之后美日构建的军事同盟关系,已经将日本和美国牢牢地拴在一起了,这也就意味着,无论是在外交还是安全政策上,日本只能唯美国马首是瞻;第二,中日之间根深蒂固的历史矛盾与现实领土主权纠纷,再加上日本对中国崛起的恐惧心态,决定了日本只能抱着美国的“大腿”来防范中国;第三,近年来由美国主动在区内挑起的意识形态“新冷战”与阵营对抗态势,也决定了日本只能跟在美国后面选边站队。这三重大形势,不仅历任日本首相改变不了,甚至连美国总统都改变不了。
就算是擅长砸烂旧秩序的特朗普,对此都无可奈何。特朗普废除了奥巴马的“亚太再平衡”战略,却搞了一个“印太战略”取而代之;特朗普废除了奥巴马的TPP协议,日本却搞了一个CPTPP取而代之。更何况,岸田这次黯然下台,并不是因为选民对其外交政策不满而导致的,而纯粹是因为日本国内的经济问题与自民党内的黑金政治问题。光从这个角度上来说,岸田的继任者上台之后,也不会擅自改动其“联美抗华”的外交战略。
直新闻:我们看到,在岸田宣布放弃角逐自民党总裁与日本首相一职之后,自民党前干事长石破茂已经表明了参选意愿。您认为,石破茂接班岸田的可能性有多大?
特约评论员 刘和平:我注意到,在当前有意角逐自民党总裁与日本首相一职的自民党大佬当中,石破茂在日本全国性的民调当中,支持率的确是最高的,而且是遥遥领先于排在第二位的日本前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎。然而,这并不意味着石破茂已经是稳操胜券。要知道,石破茂过去曾经四度参选自民党总裁一职,而且也都是民望非常高,但最终都是功败垂成。同样,在三年前的自民党总裁选举中,河野太郎的民调也是遥遥领先于岸田文雄,并且得到了石破茂支持,但最终的赢家却是岸田文雄。
这背后的原因就在于,最终决定自民党总裁选举结果的,并不是全国性的民调,甚至也不是党内的党员支持率,而是自民党内的派阀政治。屡败屡战的石破茂这一次能否成功问鼎自民党总裁与首相大位,首先要过的第一关,就是要获得20位自民党国会议员的联名推荐。这20位自民党籍国会议员,则分属于不同的派系。而缺乏党内派系的支持,恰恰是石破茂的最大弱点。
当然,或许有人会说,由于岸田已经在今年初宣布解散了自民党内的派系,所以派系问题已经不会成为石破茂参选的障碍。我认为,这种想法就过于天真了。要知道,物以类聚,人以群分。在日本的政治生态中,只要有人群的聚集,就一定会有不同的意识形态与价值观念,就一定会有不同的政治权力与政治利益分配问题,同时就一定会因此而产生不同的政治派系。因此,在日本政坛上,自从政党政治诞生以来,所谓的派阀政治就如影随形,伴随着各大政党。只不过,自民党内的派阀政治表现得尤为突出而已。岸田要想彻底解散自民党内的派阀政治,除非解散自民党或者除非取消日本的政党政治,否则根本就做不到。
直新闻:针对石破茂的窜台行为,中国外交部发言人林剑表达了坚定的反对态度。对此,您又作何评论?
特约评论员 刘和平:我认为,石破茂带领由一众议员组成的“思考日本安全保障议员之会” 窜台行为本身,就违反了中日建交的基础原则和前提条件,对此中方当然要表达原则性的反对态度。
不过非常有意思的是,由于石破茂被认为是有着非常明显的“亲台”立场,再加上这次窜台的时候,正好碰上岸田宣布不会角逐连任,而石破茂不仅趁势利用身在台湾地区的机会宣布了有意角逐这一职位,而且还被认为是最热门的人选。按理,在这种情况下,他应该会趁机在台湾问题上表达更为激进的立场,以为自己争取更多的选票支持。
然而,最终的结果却让赖清德当局大失所望。首先,在回答是否认同安倍提出的“台湾有事就是日本有事”这一主张,以及“在台海爆发战争的时候是否会全力‘协防’台湾”这些尖锐问题的时候,石破茂却是顾左右而言他,说眼下的任务是要全力避免台海爆发战争;其次,在回答日本是否也应该像美国那样订立一个所谓“与台湾关系法”的时候,石破茂则给了一个否定的回答,他说,“我个人并不认为有这个需要”。除此之外,石破茂还表示,会将自民党与民进党的交往,控制在干事长以下的层级。
值得注意的是,此前曾经多次“失言”要武力“协防”台湾的拜登以及一些美国政客,最近在这方面也开始变得谨言慎行起来了。我认为,石破茂的表态,显然是跟美方保持了一致。而美日在是否“协防”台湾问题上之所以同步往回收,背后的原因又在于,对“‘台独’金孙”赖清德缺乏必要的信任,担心他会在“台独”的道路上越走越远,甚至是失去控制。