中小企业“救命”文件来袭：大企业从中小企业采购必须30日内付款！

为中小企业减税降负？

（没什么感觉）

为中小企业争取及时收回款项？

近日，一份工信部发布的政策文件

引起了业内人士广泛热议，

据说是中小企业的“救命稻草”！

工信部拟规定：
大企业等从中小企业采购
应30日内付款

为了促进国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，工业和信息化部起草了行政法规《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》，目前已向社会公开征求意见，2019年10月7日前可反馈意见。

征求意见稿明确规定：　

国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。合同约定将检验或者验收作为付款条件的，上述期限最长可以延长30日。

基于合同性质确实需要更长时间以及法律、行政法规另有规定的除外。前款规定的付款期限自货物、工程、服务交付之日起算。合同约定以中小企业出具账单、发票或者其他单据作为付款条件的，付款期限自该付款单据送达之日起算。

征求意见稿指出，国家机关、事业单位和大型企业应当依照法律规定和合同约定及时、足额地向中小企业支付货物、工程、服务款项。迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。

双方对逾期利息的利率有约定的，从其约定，但不得低于中国人民银行同期同类贷款基准利率；未作约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。并且不得以审计作为支付中小企业款项的条件，不得以审计结果作为结算依据。法律、行政法规另有规定的除外。

此外，征求意见稿拟规定，大型企业滥用市场优势地位强迫中小企业接受不合理的付款期限或者迟延支付中小企业款项的，由市场监督管理部门责令改正，并处10万元以上50万元以下罚款。

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“官方帮你催款”，
能否落实是关键

作为中小企业，一般都会面临成本的压力。成本主要是三个，首先劳动力成本上升自不必说。其次资金的压力也大。货款回收的账期越来越长，银行贷款难而且利率高。

小企业对大企业拖欠款项的“冷漠”处理可谓是敢怒不敢言啊。

如今，工信部拟规定的这份“救命”文件，虽尚在征求意见过程中，但意见明确鲜明的态度，已经让中小微企业看到美好的未来。

“这个政策很不错，关键是不是能落实了。”

尽管意见稿没有具体提到汽车产业，

但内容却指向了汽车产业的痛点。

汽车产业

据《经济观察报》报道，在谈到和车企之间的款项支付情况时，他们表示：

中国汽车零部件供应商的高层许某(化名)

合同约定3个月付，6个月承兑，但却还是拖。

汽车产业工作者

有的企业6个月及时付款就不错了，没拿库存车抵给就不错了。

大型车企已退休高层李某(化名)

本来长期拖欠货款就是违背市场规律的现象，但是长期以来已经成为大企业为了自身利益故意欺压配套企业的手段了。我了解到好的企业拖欠三个月是正常的，不好的企业很容易形成呆死账，长期不付。

在现在的竞争环境下，上游企业缺少制约主动权，所以只好忍受。

大型车企已退休高层李某(化名)

上游企业的主动权如何，取决于他们的行业地位。大部分都是竞争的情况，所以主机厂可以充分选择。

而在一些技术门槛较高的零部件上，这种拖欠款项的现象较为缓解。例如在国五切换国六的过程中，博世的产品便处于供不应求的状态。

大型车企已退休高层李某(化名)

(主机厂)对待垄断性的零部件企业必须现款支付，否则就被断货。

上述中国零部件供应商高层许某也表示，由于其产品特殊，整车厂一般不敢拖欠其货款。

今年以来，汽车市场销量延续去年下滑趋势，1-7月销量同比下降11.4%。整车销量的下滑，对零部件企业的收入带来了直接影响。此外，在汽车新四化转型的趋势下，零部件企业同车企一样，面临着产品技术转型的研发资金压力。

对意见稿的推出，整车企业看法不一。

根据经济观察报的统计，17家上市车企上半年财报中，70%的企业净利润出现下滑，车企纷纷通过发行债券、借款、兜售资产等方式缓解资金压力。

汽车产业人士

很多主机厂也亏，想付钱也没钱。给主机厂配套也是投资，是投资就有风险。

事实上，汽车产业链正面临从增量进入存量的转型时期，无论是车企还是中上游的零部件企业，洗牌已经在进行。业内人士认为，即便洗牌，也应该通过正常竞争手段进行，而拖欠货款的方式违背了市场规律。 

除了对付款期限进行规定之外，意见稿还对部门职责、质保金返还期限、票据支付等多项内容进行了规定，并提出不得以审计为付款条件，以及将及时支付中小企业款项情况纳入环境评价，并建立微型企业法律援助制度等多项要求。

目前，意见稿仍处于征求意见阶段，多位汽车业内人士表示，最终意见稿能否落实，才最为关键。

END

（资料来源：工信部网站、经济观察网、广州化工交易中心、流程工业、全球塑料等）

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