用生命践行脱贫攻坚使命的“一线总指挥”

中共湖南省委

罗霄山脉、湘东南边陲、井冈山西麓，有一个具有光荣革命斗争历史的革命老区——湖南省株洲市炎陵县。在这片红色热土上，革命战争年代有2位县委书记牺牲在岗位上，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的伟大战役中，又涌现出为了老区人民摆脱贫困而牺牲的县委书记黄诗燕。他在担任炎陵县脱贫攻坚“一线总指挥”的9个年头里，为了脱贫攻坚事业鞠躬尽瘁，带领革命老区在全省率先实现脱贫摘帽，用工作实绩践行了新时期好干部标准，以苦干实干赢得了干部群众的广泛赞誉，用宝贵生命诠释了共产党员的初心和使命，不幸殉职时年仅56岁。2020年11月18日，中共中央宣传部发布黄诗燕先进事迹，追授他“时代楷模”称号。

“他是为老区扶贫而来，也是为脱贫攻坚而去的”

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。黄诗燕从乡镇一步步成长起来，47岁担任中共炎陵县委书记，一头扎进罗霄山深处，下定决心与阻碍老区人民小康幸福的贫穷干一仗，一干就是9个年头。9年里，黄诗燕用务实的思路和办法闯新路、攻难关，牢牢守在脱贫攻坚的阵地上。他走遍炎陵的山山水水、村庄社区，读懂老区百姓的酸甜苦辣、所思所盼，赢得了干部群众的真情实意和广泛赞誉。

2013年11月3日，习近平总书记在湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”。黄诗燕苦苦思索的扶贫问题找到了方向，他迫不及待地带头认真学习、用心领悟、准确把握精准扶贫方略，紧扣“两不愁三保障”，下足“绣花”功夫，结合贫情精心探索、分门别类对症下药，实事求是找准精准扶贫的路子，团结带领全县干部群众抄起家伙干实事、真刀真枪破难题。推动炎陵的经济总量、财政收入和城乡居民收入分别增长2.3倍、3.2倍和2.7倍，贫困发生率从19.5%下降到0.45%，带领全县20万老区人民在省内第一批摘掉了贫困县帽子。

脱贫攻坚是黄诗燕心里最牵挂的一件大事。2019年11月20日，是黄诗燕生前最后一次下乡调研，主题仍然是脱贫攻坚。他像往常一样来到大源村，查看民生工程进度，与村民们聊聊家常。调研结束准备回县城，他走到了车边，又返回村卫生室，核查家庭医生签约落实情况，要求村医为村民做好慢性病治疗服务。他惦记的最后一件事，是群众的健康问题，谁想到他自己的健康早已亮起了红灯。11月24日，因为一心挂念脱贫攻坚工作，他连夜忍着胃痛从株洲赶回200多公里外的炎陵。一周下来，他只能喝点汤、吃点稀饭，只是要求稀饭里面放点盐，因为“不加点盐，没力气”。同事们多次劝他休息，去市医院看病，他总是说：“脱贫攻坚等不起，产业发展等不起，让老百姓过上好日子等不起，先挺一挺再看吧。”可他没想到的是，自己的身体健康也等不起了！11月29日上午，炎陵县召开脱贫攻坚调度会，他只喝了一点稀饭，又走向了会场。同事劝他别参加了，他说：“这是头等大事，我怎么能缺席！”可是，中午回到宿舍后，他心脏病突发，不幸去世，永远地离开了他所眷念的事业和群众。

黄诗燕始终把党和人民的事业作为最高追求，坚持真扶贫、扶真贫，以行动诠释赤诚，以赤诚赢得民心。当地干部群众深情感慨：“他是为老区扶贫而来，也是为脱贫攻坚而去的。”图为2015年2月11日，黄诗燕在三河镇西台村坳下组看望优抚对象。 湖南省委宣传部供图

黄诗燕作为炎陵革命老区脱贫攻坚战场的“一线总指挥”，始终把党和人民的事业作为最高追求，将初心和使命铸写在脱贫攻坚第一线，将深情和生命奉献给炎陵革命老区，坚持真扶贫、扶真贫，以行动诠释赤诚，以赤诚赢得民心。当地干部群众深情感慨：“他是为老区扶贫而来，也是为脱贫攻坚而去的。”

不让老区人民“吃苦头”，要让老百姓“有奔头”

习近平总书记强调，帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。上任之初，黄诗燕就深入到最偏远的山村、走进最困难的农家，访贫问苦，问计于民。他去了“无电村”梨树洲。徒步穿过一条河道时，因石头湿滑，落入水潭，他顾不得冰冷的河水浸湿全身，从村民家借了一身衣服换上，穿着拖鞋继续走村入户。他去了住房条件最差的船形乡水垅村。全村9个村民小组236户，大半村民住房墙体用黄泥土夯实而成，取杉树皮盖顶，村民称之为“杉皮屋”。房子逢雨必漏，风刮大了也担心。他去了交通闭塞的下村乡坳头村。村民好不容易种出来的水果，因山路难行，只能滞销贱卖或者任其烂在枝头……两个月的调研下来，黄诗燕走遍了全县15个乡镇、54个贫困村。他对这片埋葬忠骨英魂的红土地的感情更深沉，对缠绕老区人民上千年的“贫困枷锁”认识更清醒，同时也感到肩上的担子更重了，他暗下决心，不能再让老区人民“吃苦头”，要让老百姓“有奔头”，一定要早日实现脱贫摘帽，让20万老区人民过上好日子，以此告慰这片红土地上3万余名革命先烈的英灵。

要致富先修路。炎陵县东、南、西三个片区互不联通，大部分乡镇之间联通都需要通过县城中转。很多地方“睁眼看得见、抬腿走半天、开车绕大圈”，“山里的货出不去，山外的人进不来”。黄诗燕亲自担任“总指挥”，在全县打响了“交通加速”攻坚战，打通“大动脉”，畅通“微循环”。他整合资金7.95亿元，新改建农村公路1602公里，所有行政村、90%以上村民小组通水泥路。如今，炎陵从偏远闭塞山区一跃成为湘赣边重要交通枢纽，人畅其行，货畅其流，山里的竹木、水果、油茶等农产品“身价”平均提升了52%左右。

扶贫必扶智。为发展教育事业，每年教师节，县里拿出100万元重奖教师，黄诗燕亲自给优秀教师颁奖；为解决乡村教师住房难的问题，在他的关心下，农村教师都分到了安置房；为确保教育资助“一个不漏”、控辍保学“一个不失”，他落实“一对一”帮扶、“三帮一”劝返等措施；为解决大班额问题，县里筹资1.4亿元新建“芙蓉学校”，新增36个教学班；为改善办学条件，县里整合资金3.6亿元对全县28所中小学进行提质改造，运动场全部由泥巴地变成了标准塑胶运动场，教学班实现了多媒体全覆盖。如今，炎陵已成为全国义务教育基本均衡县、省教育强县，全县没有一个因学致贫返贫家庭，没有一个因贫辍学学生。

治好一个人脱贫一家人，农村医疗改革是阻断贫困的重要保证。黄诗燕大力推进医联体建设，强化县医院与省、市医院医疗合作，省、市专家定期到炎陵坐诊，推动县医院近3年门诊率提升19.58%；大力实施医卫新区建设，推动县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心完成整体搬迁；扎实推进“分类救治”，全面消除行政村卫生室“空白村”，为贫困群众搭建健康“直通车”，让炎陵的老百姓看病更加方便实惠。

安居才能乐业。黄诗燕把保障安全住房作为“告慰先烈工程”，按照易地扶贫搬迁、农村贫困对象安居工程、农村土坯房集中整治工程分类分批保障。特别是对搬迁至县集中安置区的贫困户，坚持“先就业、后搬迁”的原则，每户至少保证有一人在园区企业就业。近年来，全县共筹集资金6亿多元，1234户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，1.1万户农村危旧土坯房得到改善。

老区革命精神是脱贫致富的强大精神支柱。在炎陵县红军标语博物馆，陈列着一条红军1929年5月用客家方言写下的标语：“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党。”黄诗燕从这条朴素的标语中感悟到老区的崇高革命精神，并将此作为决战决胜脱贫攻坚的自勉自励“口头禅”，他说这就是共产党人的初心和使命，就是为民爱民、让老百姓过上好日子。

“一定要把眼前的绿水青山变为老百姓的金山银山”

习近平总书记强调，推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。黄诗燕深知，发展产业是实现脱贫的根本之策，脱贫攻坚难就难在发展产业上。他在广泛深入调研的基础上，确定了建设农字号“一带八基地”的产业发展思路：即生态休闲农业风光带，无公害蔬菜、特色水果、炎陵白鹅、花卉苗木、笋竹林、茶叶、油茶、药材基地，让农民尽早脱贫奔小康。这几年，“一带八基地”成为炎陵脱贫致富主战场，带动6548户21701名贫困人口户均增收6800元。2019年，全县农民人均纯收入9735元，较2010年与全省平均水平的差距缩小了10.4个百分点。

炎陵高寒山区适合黄桃生长，黄诗燕经过认真分析后，果断把黄桃作为特色水果重点培育，逐步让黄桃规模大起来、销售火起来、产业旺起来。如今炎陵黄桃年产值突破20亿元，惠及6万多群众，近六成贫困人口靠种植黄桃稳定脱贫。图为2017年7月28日，黄诗燕为炎陵黄桃直播带货。湖南省委宣传部供图

“炎陵黄桃，桃醉天下”，这条炎陵黄桃在央视播出的精准扶贫公益广告词，就是黄诗燕琢磨出来的。炎陵高寒山区适合黄桃生长，学农出身的黄诗燕经过认真分析后，果断把黄桃作为特色水果重点培育，逐步让黄桃规模大起来、销售火起来、产业旺起来，硬是把小黄桃做成了大产业。如今炎陵黄桃种植面积达8.9万亩，采果面积5.2万亩，总产量5.18万吨，年产值突破20亿元，惠及6万多群众，近六成贫困人口靠种植黄桃稳定脱贫。“炎陵黄桃”于2016年正式注册为“国家地理标志证明商标”。县黄桃办主任动情地说，“黄书记和黄桃一样都有一颗晶亮的红心，引领老区人民走上脱贫路”。

“守着绿水青山过苦日子，这不是绿色发展，一定要把眼前的绿水青山变为老百姓的金山银山！”黄诗燕的话句句铿锵有力，字字掷地有声。他带领县委一班人，依托“绿水青山”的资源禀赋大力发展旅游产业，打造了以炎帝陵为核心的祭祖祈福游，以神农谷为核心的养生度假游，以旅游环线红色景点为标志的红色体验游。2019年，全县旅游产业直接带动就业5608人，其中贫困人口2112人，人均年增收1.9万元。

招商引资是发展产业的重中之重。为把产业做大做强，吸纳更多贫困劳动力就近就业，黄诗燕曾清晨5点从炎陵出发，因高速公路大桥冰冻，遭遇汽车滑行100多米撞上护栏的险情；他曾一度每天工作16个小时，以真心诚意打动客商，成功引进一大批优质企业落户炎陵，创造了贫困山区招商引资的“炎陵现象”。2012年以来，新增就业12000多人，其中贫困人口2600多人。

习近平总书记指出，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。经过持续奋战，炎陵县于2018年8月实现脱贫摘帽！黄诗燕在欣喜之时也清醒认识到，贫困户退出、贫困县摘帽不是终点，巩固拓展脱贫成果的任务依然很重。他提出要以中央“四个不摘”为总要求，坚持把最强力量汇聚在一线、把战斗堡垒筑牢在一线、把脱贫责任压实在一线。先后选派85名干部到贫困村、软弱涣散村、合并村担任党组织“第一书记”，把基层党组织建设成脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时，注重激发贫困群众的内生动力，组织开展“脱贫立志、星级创建”活动，对获评3星以上的贫困户给予差异化扶贫政策，让贫困户变心动为行动，激活了主动脱贫、持续致富的一池春水。

2020年炎陵县接受国家脱贫攻坚普查，20个重点监测指标全部体现高质量，“两不愁”、安全住房、易地扶贫搬迁后续帮扶、群众认可度等指标均为100%，被国务院脱贫攻坚督查组誉为“县域脱贫攻坚的样板”。

“你对群众有多好，群众对你就有多亲”

黄诗燕抓工作有股韧劲、干事业有股拼劲、对群众有股亲劲。这些年，他始终心系贫困户，直接走访入户的群众，有记录的就达1000余户，他常说：“你对群众有多好，群众对你就有多亲！”

在频繁下乡调研的山路上，黄诗燕认识了养路工人张爱平夫妻，每次见面，都要停下车来嘘寒问暖，嘱咐他们一定要注意安全，养护好出村的唯一通道。有一次，张爱平在养路工作中遇到了意外，被一块从峭壁滚落的大石头撞倒受了重伤，黄诗燕得知后，立即赶往医院看望。后来，黄诗燕经常拿“马路夫妻”的故事教育干部：“张爱平夫妻不是正式职工，负责养护的路段有52.7公里长，涉及炎陵县十几个贫困村，天天在路上，就连春节也不休息。大家比一比，谁的待遇高？想一想，谁的境界高？”

天坪村95岁退休老党员张朝秀，热心公益，义务养护村里公路30多年。黄诗燕专程看望，组织镇村党员干部到老人家里座谈，邀请老人上党课。老人去世前，拿出珍藏的一套《马克思传》，亲手用牛皮纸封好，再三嘱托儿子送给黄诗燕。书的扉页粘贴着老人2014年写的一首诗《最美书记》：“县委书记黄诗燕，炎陵百姓好喜欢。当官不摆官架子，不耻下问真青天。”金杯银杯不如老百姓的口碑，“最美书记”四个字，就是老区人民送给黄诗燕的最好奖杯！

黄诗燕因病去世的消息传开，广大群众自发以各种形式表达哀悼。2020年清明节，数百名炎陵老百姓自发带着自家酿的米酒、村头采来的山花、深山里采摘的茶叶，赶到200多公里外的黄诗燕墓前，祭奠这位老百姓心中的“最美书记”。

黄诗燕待群众如亲人，对亲属却近乎“苛刻”。他注重家风家教，从来没有为妻女和亲人向谁打过招呼。他有三个哥哥，大哥是退休工人、二哥是乡镇一般退休干部、三哥是普通农民，都在老家攸县工作生活。女儿大学毕业两年了，直到他殉职，还一直在一家单位做临时工。

习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。作为“精准扶贫”的首倡地，湖南始终将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持走精准、特色、可持续的精准扶贫路子，以“五级书记抓脱贫、全省动员促攻坚”的生动局面，干出了“首倡之为”的成绩。黄诗燕作为广大脱贫攻坚“一线总指挥”的优秀代表，以对党绝对忠诚、矢志为民服务、敢于真抓实干、坚守道德操守的政治品格，生动诠释了共产党人的初心和使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，是发扬新征程上孺子牛拓荒牛老黄牛精神的生动写照。

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来源：《求是》2021/04

作者：中共湖南省委

制作：韩辰

编审：刘小畅 张利英

校对：陈嵘

审核：张西立

监制：于波