充分发挥西藏政协在治边稳藏中的优势作用

中共西藏自治区政协党组

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，科学回答了人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，赋予了新时代人民政协工作新使命新任务新要求。西藏政协始终坚持把习近平总书记重要讲话精神作为加强和改进政协工作的根本遵循，聚焦强化统一战线组织功能和专门协商机构优势作用，努力把人民政协制度优势转化为治边稳藏效能。

一、坚持正确政治方向，夯实共同思想政治基础

西藏政协深刻理解把握习近平总书记重要讲话精神，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

矢志坚持党的全面领导，砥砺人民政协初心使命。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，就是要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。认真领会和贯彻党委决策意图，做到党的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，确保政协工作始终与党中央、自治区党委决策部署同心同向、同频共振。持续巩固深化党史学习教育成果，形成具有西藏政协特点的中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方和祖国关系史“五史”教育常态化长效化机制，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行中筑牢共同思想政治基础。教育引导政协上下弄清楚人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去，弄清楚西藏政协的特殊定位、职责使命、优势作用，深刻领会没有共产党就没有新中国，就没有新西藏，更没有社会主义协商民主在雪域高原的生动实践，从思想上固本培元，砥砺初心如磐、铁心跟党走的坚定信念，勇担笃行致远、同心创伟业的职责使命。

忠诚践行“两个维护”，永葆人民政协政治定力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。新时代人民政协事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻把握人民政协作为党领导的政治组织和民主形式的根本属性，始终把忠诚核心、拥戴核心作为最大的政治，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中明方向、理思路、受启迪、找答案，切实增进各族各界的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同，使西藏政协成为忠诚拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的坚强阵地。

强化党的创新理论武装，筑牢人民政协工作的“根”和“魂”。习近平总书记指出，要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论。必须牢牢把握这一要求，坚持以政协党组理论学习中心组学习为表率，构建以科学理论为指导、以协商交流为特色、以自我提高为主旨、以增进认同为目标的学思践悟平台。建立健全在理论武装的深度、广度和实际成效上实现新突破工作机制，推进党组会议、主席会议、常委会会议以上率下“领学”，机关党组和专门委员会分党组主动跟进“促学”，机关党支部、临时党支部结合业务“深学”，依托“政协讲堂”、“书香政协”等平台“讲学”，加强理论阐释、融会贯通、真信笃行，教育引导各族各界以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在建设社会主义现代化新西藏新征程上凝聚共识、共创荣光。

二、坚持围绕中心服务大局，推进建言资政和凝聚共识双向发力

习近平总书记指出，要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。这就要求我们围绕党中央决策部署和自治区党委中心工作，深入协商议政、广泛凝聚共识，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

聚焦凝聚共识。西藏政协深刻认识政协广泛凝聚人心和力量的统一战线组织功能，按照全国政协和自治区党委部署要求，依托政协全会、常委会会议、专题协商会、界别座谈会和视察调研等履职平台，深入宣传阐释习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，准确解读党中央大政方针和决策部署，让全区政协有方向、有章法、有底气。逐步推进“政协讲堂”进寺庙、进村居、进企业、进学校，实现加强思想政治引领、广泛凝聚共识从委员向界别群众延伸。聚焦铸牢中华民族共同体意识战略任务，召开专题议政性常委会会议，通过民主程序和协商履职，形成并落实《关于政协委员在铸牢中华民族共同体意识中发挥作用的决议》。政协党组、主席会议成员带头走进委员和界别群众，宣讲习近平总书记和党中央对西藏各族人民的关怀厚爱，教育引导各族各界群众像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。组织政协委员和归国藏胞参加政协庆祝活动、开展“沿拉林铁路看城乡发展变化”等主题活动，深刻感悟铸牢中华民族共同体意识的重大意义，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。紧扣中心大局、时代主题，突出西藏特色、政协特点，策划推出一批“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的“西藏故事”。

聚焦建言资政。建言资政，首要的是在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争。要按照习近平总书记关于深入开展反分裂斗争和民族宗教工作重要指示要求，落实自治区党委防范风险有关部署，紧盯民族宗教工作领域特别是其薄弱环节察真情、出实招、聚合力。坚定维护祖国统一、维护国家主权，坚决抵制十四世达赖集团的渗透破坏活动，深入持久开展民族团结进步创建，在关键时刻靠得住、站得出、善发声、敢亮剑、起作用。积极推进藏传佛教中国化，政协干部、党员委员不仅要懂政协，还要努力成为做民族宗教工作的行家里手。以宗教界委员为主要对象，多做打基础、利长远的工作，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，制定落实《中国人民政治协商会议西藏自治区委员会协商工作规则》，丰富协商内容、完善协商形式、规范协商程序。围绕创建高原经济高质量发展先行区，精选“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”等重大问题，深入调查研究，积极建言献策，提高协商实效。紧扣“十四五”规划实施广集良策促进决策优化、广聚共识推动决策实施，努力使每一个履职脚步都踏在社会主义现代化新西藏建设的鼓点上。

图为出席全国政协十三届五次会议的住藏全国政协委员认真讨论政府工作报告和政协常委会工作报告。　西藏自治区政协供图

聚焦履职为民。习近平总书记指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，就必须坚持人民政协为人民，紧扣改善民生、凝聚人心这一着力点，树牢宗旨意识，厚植为民情怀，走好群众路线。建立“我为群众办实事”实践活动民生项目清单，围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等涉及群众切身利益的民生问题建言资政。围绕巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、培育壮大高原特色优势产业、生态环境保护等事关全局的重点工作，加强调查研究，深入协商议政，强化民主监督。通过重点提案主席领衔督办、热点提案“三方”协商会办、民生提案现场督办等举措，紧扣人民群众急难愁盼问题，建言建在点子上，议政议在关键处，让委员建言更有民生温度、政协履职更具民生厚度。持续开展“走进委员——讲党恩、听心声、办实事、聚人心”等活动，完善委员联系服务界别群众机制，面对面倾听民生，心贴心沟通交流，实打实为民服务，协助党和政府不断增进人民福祉。常态化做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引领各族群众发自内心听党话、感党恩、跟党走。

三、坚持强化责任担当，提高自身建设质量水平

西藏政协坚决把习近平总书记对新时代加强和改进人民政协工作的总体要求作为推进自身建设的方向标和动力源，努力扛起推动新时代政协工作高质量发展的职责使命。

压紧压实主体责任和监督责任。政协党组担负着实现党对政协领导的政治责任，要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”意识，牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，压实管党治党和巡视整改主体责任、党组书记第一责任人职责和党组成员“一岗双责”，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。明确自治区政协党组、机关党组、专委会分党组以及重要活动临时党支部全面从严治党的具体任务和工作要求，实现清单化管理、项目化推进、经常性监督。完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，支持纪检监察机构履行监督职责，驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，持之以恒正风肃纪，营造政协风清气正的政治生态。

健全完善联动履职工作格局。解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，必须发挥政协系统整体效能。要组织开展联动协商、远程协商和协同调研、视频调研、委托调研，每年召开全区政协工作经验交流会、政协秘书长工作座谈会、专委会工作交流座谈会等，总结交流经验，研究部署工作，加大基层政协工作联系指导和调研督查，推动学习领会中央政策精神和自治区党委决策部署走深走实、贯彻落实有力有效。认真贯彻落实中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，加强乡镇政协联络办工作，推动政协工作向基层延伸，促进各级政协上下贯通、形成合力。

加强政协组织和队伍建设。认真学习领会习近平总书记关于加强政协系统党的建设重要要求，深入贯彻新时代党的组织路线，聚焦实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的领导工作对政协委员的全覆盖，强化基层党组织政治功能，增强政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。严格落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，激发委员为国履职、为民尽责的积极性，全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以模范行动展现新时代政协委员风采。贯彻落实新时代好干部标准，民族地区干部维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚“四个特别”政治标准，坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，凭能力用干部、以实绩论英雄，打造高素质政协干部队伍，更好为建设美丽幸福西藏凝心聚力、履职尽责。

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来源：《求是》2022/06

作者：中共西藏自治区政协党组

制作：汤宝兰

校对：陈嵘

审核：张西立 罗素英

监制：于波