市场准入“全国一张清单”激发新活力
临近接单晚高峰时车辆电量不足，网约车司机王师傅点开“海南充电桩”APP，查找附近快充点，驱车2.5公里就充上了电。目前，海南全省公共充电桩接入率达100%，在全国率先建成新能源汽车充换电“一张网”。“一张网”的背后是“一张清单”。在实施市场准入负面清单制度中，国家发展改革委、商务部2021年4月为海南量身定制了全国首个放宽市场准入特别措施，有效破除市场准入隐性壁垒，给众多企业公平参与新能源汽车充换电基础设施建设和运营创造了条件。截至2024年7月，海南“一张网”平台已累计接入212家充换电设施运营商，4.67万枪充电桩，实现“一个APP畅行全省”目标。
放眼全国，从2016年试点版的328项，到2018年首张全国版的151项，再到2022年全国版的117项……一张“瘦身”成效显著的市场准入负面清单，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，不断为高质量发展注入强劲动力。
新时代开拓性的制度创新。市场准入负面清单制度，是我国全面深化改革的一项重大举措。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入，这是加快完善市场准入制度的重要抓手。相比正面清单规定“可以做什么”，负面清单只管“不能做什么”，一字之差体现了发展思路创新，打开了发展空间。
世界多数国家有针对外商投资的负面清单，但针对境内市场实行内外资一致适用的市场准入负面清单制度，没有成熟的先例。2013年11月，党的十八届三中全会提出“实行统一的市场准入制度”。此后，国务院发文提出“改革市场准入制度，制定市场准入负面清单”。2015年，国务院再次发文，对如何建立和实施市场准入负面清单制度作出细化要求。2016年有4个省市成为先行试点，2017年试点范围扩大到15个省市。党的十九大要求“全面实施市场准入负面清单制度”。2018年，全国统一的市场准入负面清单制度正式实施，我国成为全球首个真正建立市场准入负面清单制度的主要经济体。党的二十大将市场准入制度明确为社会主义市场经济的基础制度。几年来，清单按照动态调整机制，不断优化缩减，先后出台了4版。从提出、试点到全面实施、不断完善，再到基本成熟定型，透过这张清单的政策时间线，新时代以来全面深化改革的制度建设创新轨迹跃然纸上。
对各类所有制企业一视同仁。市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企还是民企，内资还是外资，大企业还是中小企业，都依法享有同等的市场准入条件待遇。