依法服兵役享有最优惠待遇 拒绝和逃避兵役应受惩戒
浙江省仙居县推出
军属创业贷款利率优惠新举措
“军属贷”：给最可爱的人最优惠待遇
■李健南、记者罗正然
制图：李健南
若不是亲身经历，浙江省仙居县下各镇村民陈志焕怎么也不敢相信，2月3日上午，他凭借自己的身份证和儿子的入伍通知书到银行不到半小时便办好了20万元贷款。陈志焕借贷轻松顺利，得益于该县推出的军属创业贷款利率优惠拥军优属新举措。
仙居县在浙江属于经济欠发达县，全县每年约有250余名青年应征入伍。近年来，该县热情为广大军属提供创业互助、困难救济等解难帮困服务。在实施过程中，一些想创业的军属反映，在“大众创业、万众创新”的大潮中，遇到了缺少启动资金、到银行贷款难的窘迫。
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从去年10月开始，这个县人武部、民政局联手与当地多家银行沟通协调，协商洽谈为军属创业贷款提供政策支持。泰隆银行仙居下各支行带头响应，并为这项优惠贷款命名为“军属贷”。
拿到贷款，陈志焕乐开了花。前些年，他因开餐馆需向银行借贷5万元。为了贷到这笔款，他需要向银行出具身份证、户口簿、收入证明和资产证等资料，而且还必须请可靠的人作担保，从申请、办理到放贷，前后5次跑银行，等了10多天钱才到账。
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2016年，陈志焕儿子陈勇光荣入伍。今年他想扩大经营规模，听说县里推出了“军属贷”，春节一上班，他便抱着试试看的心态来到银行，没想到，很快就拿到了贷款。更让他高兴的是，一般商业贷款月利息9.69‰，现在他只需7.75‰，20万元5年贷下来，利息能节省2.3万余元。
除了利息优惠，下各镇专武部长潘再平一口气列举“军属贷”的其他利好：一是还贷期较长，普通商业贷款还款期限为1至3年，而“军属贷”可延至5年；二是担保方式简单，20万以内子女担保即可，不需另找其他担保人；三是办贷手续便捷，只需带上身份证和子女的入伍通知书就能办理。此外，一般可为军属贷款20万元，子女在部队立功受奖获得荣誉多的，凭相关证明还可以提高贷款额度。
因为军人特殊的职业属性，银行大多没有把给军人贷款列入经营范围，贷款也少有让军人做担保人。仙居县的银行为何不按“常规套路”行事？泰隆银行下各镇支行负责人叶珊珊快言快语：“军人奉献无价，给最可爱的人享受最优惠待遇，银行理应这么做；另外，军人诚信度高，为军属放贷银行无忧。”
“军属贷”在仙居县推出后，引起强烈反响。这段时间，县人武部部长马招优多次接到从辖区走出去的现役军人电话，除了表达谢意外，还决心用精武强军的实绩回报家乡的优待关爱。马招优说：“我们正将‘军属贷’实行政府贴息贷款纳入今年县委议军会议程，下一步，军属创业将享受到更多的贷款优惠。”
拒绝和逃避兵役者应受惩戒
■瞿建波
强军必先强兵，强兵必先征好兵。2月8日，四川省多个部门联合颁发《兵役登记实施办法》，受到舆论关注。《办法》对符合兵役登记条件却拒绝、逃避兵役登记的行为出台明确惩治措施：不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位的招聘考试，不能取得毕业证，不能办理高校入学、升学手续，等等。
这一系列堪称铁律的“不能”出台，主要依据的是《兵役法》和国务院去年下发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》将“拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役”等行为，列入“严重失信行为”，并要求实施“联合惩戒”措施。
兵役登记是法律规定的一项兵役工作制度，并不意味着就一定要到部队服现役，而是国家依法对适龄公民进行登记注册管理，以便国家掌握兵员潜力、应对可能的紧急情况。这也是世界许多国家通行的做法。
美国动员法规规定，年满18周岁者自生日后30天内必须到兵役机关登记，否则将被处以5万美元的罚款，且不得担任公职和享受各种社会福利待遇与保障。德国刑法典规定，以自伤方式逃避兵役义务的，处3个月以上5年以下自由刑。
“兵之胜在于篡卒。”一个国家，青年参军热情是否高涨、军人权益是否得到有效保障、兵员征集系统是否高效完备，直接决定着军事力量的强弱和国家的前途命运。军事理论家蒋百里深入考察欧洲国防建设后感慨：“征兵法者，关于义务兵役之条例也。其条理之繁密，关系之复杂，事务之烦重，盖非有至勇决之方针，不足以启其端；非有至完密之组织，不足以竟其绪也。”
瑞士宪法规定，凡年满20周岁至42周岁的男性公民必须服兵役；女性公民可志愿服兵役。有句话令人印象深刻：“瑞士平民迈出左脚是公民，迈出右脚就是战士。”相反，第一次世界大战结束后，法国作为战胜国，疏于兵员征集和全民国防教育，“非但不训练民众以尚武精神，且多方鼓励和平主义”，致使在二战初期不敌德国进攻，迅速败军亡国。
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当兵热不热，关键在政策。绿色军营始终是有志青年报效祖国的向往之地，但也有极个别青年想方设法逃避兵役义务，比如，扎耳眼，文身，装作听不见、看不清、站不直，等等。这当中相关政策制度滞后和缺位是重要原因。总的看，涉军法规不少，但刚性约束小，“看起来暖洋洋，用起来软绵绵”；军人后顾之忧太多，发展空间有限，“想说爱你不容易”；还有的青年国防意识淡化、尚武精神弱化，“听惯梨园歌舞声，不识旌旗箭与弓”。相关部门如果抱着“鸵鸟心态”，对这些问题视而不见、漠不关心，就不可能充分发掘兵员潜力。
抗日战争期间，陕甘宁边区政府出台了《抚恤暂行办法》《优待抗日军人家属条例》等，极大调动了年轻人“执干戈以卫社稷”的热情。解放战争时期，华北人民政府制定相关政策，从土地分配、子女入学、疾病治疗等多个方面保障军人权益、提高军属社会地位，有力激发了官兵奋勇杀敌的斗志。
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一流军队呼唤一流兵员。党的十八大以来，在党中央、中央军委和习主席亲切关怀下，军人工资福利待遇不断改善提高，这对激励官兵强军报国、吸引社会青年参军入伍发挥了很好的政策引领作用。正在全面展开的国防和军队改革，将进一步深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等后勤政策制度改革，进一步完善军人的社会地位、职业发展、经济待遇、社会保障等相关法规，更好发挥政策制度的激励、杠杆和保障作用。我们深信，新一代革命军人不但在军旅生涯有前途有发展，在整个社会职业选择和竞争中也会更加具有比较优势。
“安得猛士兮守四方。”当涉军法规真正从“执不执行一个样”变成“谁不执行必追责”，当军事职业真正成为“给人以尊严的职业”，当更多的优秀社会青年发自内心地愿意成为“最可爱的人”，这样的国家一定不会给任何觊觎者以可乘之机！
来源 | 综合解放军报、中国国防报