元承军学习贯彻十九届五中全会精神理论文章在《绵阳日报》刊发

原文如下

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党的十九届五中全会是在中国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会明确提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标、到二0三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这是做好今后5年乃至更长时期卫生健康工作的根本遵循。要切实把中央、省委和市委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议的部署变成推动卫生健康事业发展的具体蓝图和工作举措，自觉服从服务于全市经济社会发展大局，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供优质健康保障。

推动五中全会在绵阳卫健系统落地落实，要聚焦二〇三五年建成健康中国的远景目标，瞄准“十四五”时期实现人民身心健康素质明显提高，卫生健康体系更加完善的主要目标，以落实健康绵阳建设战略为主线，以健全医疗卫生服务体系、提升卫生健康服务能力为重点，立足比较优势，突出功能定位，全力建设“三中心”（西部现代医学、精神卫生、中医康养中心），聚力打造“一高地”（西部医疗卫生事业发展新高地），努力建成西部一流健康城市，确保2020年初步建成省级健康城市示范市、西部健康城市，2025年全面建成西部健康城市，2035年全面建成全国健康城市，2050年达到发达国家健康水平。

推进健康绵阳建设是一项长期系统工程，要坚持以“抓创新、促发展、建机制”为着力点，以健康绵阳建设“五大行动”为抓手，努力铺设以人民为中心的“健康之路”。

健康绵阳建设党建引领行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入实施“行业党建质量提升三年行动计划”为统揽，以“一三四四”党建新模式精细化管理为主线，着力“凝神聚魂炼党性”“固本培元强基础”“先锋示范促引领”“未病先治筑防线”四项工程。以提升组织力为重点，以精细化管理为理念，依托智慧党建信息化平台，项目化实施党建6类202个工作指标和116个考核指标，持续推进行业党建责任体系更加健全、制度机制规范更加明确、组织覆盖更加合理有效、人才队伍更加优化壮大、服务保障更加充足有力。树立正确的选人用人导向，着力加强干部队伍建设，坚持“外引内培”，实施人才强卫战略，大力实施海外人才“博揽工程”等高端和后备人才递进培养计划，力争五年内，引进培养2000名高层次卫生专业人才。

健康绵阳建设改革创新行动。健全政府主导、部门参与、专业融合、信息共享的公共卫生应急处置指挥体系。健全公共卫生应急管理网络，完善重大疫情三级防控和分级、分层、分流的医疗救治等机制。将重大疫情防控、医疗救治体系信息化建设纳入“智慧城市”总体框架进行统筹规划、协同推进。推进疾病预防控制机构改革，强化市县两级疾病预防控制中心核心职能，健全疾病预防控制体系框架。做实两项改革“后半篇”文章，同步推动县域医疗次中心和镇域医共体建设，深入推进县域医共体试点，不断促进“县级医院强”到“县域医疗强”，进一步夯实基层医疗卫生服务能力基础，让群众在家门口“看得上病、看得好病”。深入开展改善医疗服务行动，持续巩固取消药品和耗材加成改革成果，不断提升群众看病就医感受，切实提升群众健康获得感。

健康绵阳建设跨越发展行动。向西（科技城集中发展区）、向南（经开区、三台县北部）完善一批医疗基础设施建设项目，不断优化城市医疗服务区域结构。强力推进市级医疗机构建设省级临床医学研究中心，全力打造国家级核医学中心，大力推动“规模适度、平战结合、西部一流、全国领先”的绵阳市公共卫生医疗中心建设项目，高质量建设绵阳市三医院精神医学综合楼建设项目，擦亮叫响省精神卫生中心金字招牌，推进中医药传承与创新项目，支持市儿童医院建设成为省级区域儿童医学中心，加快建设西部一流医学高地。建立覆盖全生命周期的健康服务产业，打造健康服务业“新名片”。深度融入成渝双城经济圈建设，促进资源、人才、技术、信息等生产要素在区域内良性流动，增强川渝卫生健康事业发展协同性、联动性。

健康绵阳建设攻坚破难行动。切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病，决不能让贫困群众因为健康问题在全面建成小康社会的进程中掉队。深入推进健康扶贫“五大行动”，牢牢锁定“基本医疗有保障”，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。深化对口支援、“传帮带”工程，进一步提高贫困地区健康服务水平。持续开展贫困人口免费健康体检，加强贫困地区传染病、地方病防治和妇幼健康、健康促进工作，不断提升贫困人口疾病预防能力。稳妥推进电子健康卡“一卡（码）通”等市级民生实事项目，不断增进群众的幸福感。

健康绵阳建设理念塑造行动。全面建立健康影响评价评估制度，大力实施健康服务创新策略、健康文明推进策略。组织开展全民健康素养提升行动、基本医疗卫生均等化行动、重大疾病科学防治行动、中医药传承创新普及行动、贫困人群健康帮扶行动等健康行动。广泛开展群众性爱国卫生运动，推动健康城市、卫生城镇创建，着力改善健康环境。提升全民健康水平，特别要重点针对妇、幼、老年人等群体以及党政机关和学校等领域开展好、实施好健康促进行动。做好卫生健康宣传舆论引导工作，促使大卫生大健康理念逐渐深入人心，积极营造实施健康绵阳战略的良好氛围。

作者：市卫健委党委书记、主任 元承军

温馨提示

加强自我保护和健康文明意识，强化环境卫生及个人卫生防护，养成勤洗手、戴口罩、讲究手卫生、一米线、开窗通风、清洁消毒、分餐制、生病时减少去人员聚集场所和科学戴口罩等健康生活行为方式。

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