“存入”绿水青山，“取出”金山银山！恩平生态产品交易中心成立
“真是没想到，山水林田也能像商品一样，被摆到‘超市’里交易。”1月29日下午，恩平生态产品交易中心揭牌成立，现场8家银行对该交易中心授信235亿元，看着村里的绿水青山变成了金山银山，恩平市横陂镇蓝田经济联合社代表吴健友难掩兴奋。
据了解，恩平生态产品交易中心依托恩平市全资国企--恩平市城市投资开发建设有限公司开发运营。该中心内设服务中心，位于那吉镇。借鉴商业银行分散化输入和集中化输出的方式，交易中心可将碎片化生态资金进行管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营。
简单来说，这是一个让“颜值”变“价值”的平台。一座山、一块地、一片湖、一幢房……碎片化的生态资源只要“存入”生态产品交易中心，都可能转化为可计价、可交易、可融资的生态产品，交由市场开发运营，最终实现生态变现。
“存入”绿水青山，“取出”金山银山。江门市首个生态产品交易中心在恩平落地成立，标志着江门在探索生态产品价值转换上迈出了坚实的一步。
“这是我市推进环镇海湾生态文明发展示范区的重要举措，也是进一步拓宽‘资源-资产-资本’转化通道，做大我市国有资产的有效实践。”揭牌仪式上，恩平市委副书记、市长赖惠镇表示，接下来恩平将不断强化生态资源整合，以实现“两山”转化为目标，通过探索生态产品交易，唤醒“沉睡”的生态资源，为当地经济发展赋能。
涵盖收储、运营、金融三大业务
600多年参天古榕、百亩咸淡水青蟹、万亩湿地红树林……随着横陂镇蓝田村与恩平生态产品交易中心签订生态资源存入协议，如今蓝田村红线范围内的独特资源化零为整，从实物变成了资产。
镇海湾红树林湿地公园位于恩平市横陂镇。在这里聆听悦耳鸟鸣，亲近自然。南方+ 张婧媛 拍摄
具体来看，恩平生态产品交易中心涵盖资源收储、运营和金融服务等三大板块业务。“一方面，交易中心与镇（街）、合作社、企业、村民对接，将生态资源转化为优质资产包。”恩平市副市长赵超儿介绍，“另一方面，通过对外招商，引入金融机构、产业基金、旅游开发公司等市场主体，对具备开发价值的资源资产进行交易融资、运营管理和开发利用，整体提升各类资源开发水平，推动乡村振兴发展。”
打通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，首先要摸清“家底”。为此，恩平将对全市生态资源资产进行摸底调查，开展全市生态产品价值（GEP）核算。到2022年7月，在清查资源、资产数据的基础上，恩平将形成生态资源资产清单、生态资源资产重点开发清单和“生态”项目库。
这些“家底”，不仅包含山、水、林、田、湖、草等自然资源，还包括适合集中经营的农村宅基地、集体经营性用地、农房、古村、老街等各类生态资源，“这些都是生态产品交易中心的目标资源。”赵超儿说。
“商品”有了，还要有专业的运营方。“恩平市城市投资开发建设有限公司是交易中心的运营方。”恩平市企业党工委书记、资产办主任黎欣凡表示，他们职责是协调相关职能部门对重点生态资源进行管控收储、整合提升，“一座山，一个村庄，都有可能通过开发运营产生收益”。
资产“零存整取”实现流通溢价
生态资源“存入”交易中心只是第一步，如何让它们在市场流通中实现溢价，让生态资源高质量转化为经济发展优势，这才是关键。
“闲置的生态资源具有碎片化、低效化等特点，想让它们吸引投资，带动乡村发展、农民增收，必须得先让它们变得更有价值。”恩平生态产品交易中心代表吴小毅说。
循着“资源收储-资产整合-项目运作-产业发展-价值变现-强村富民”的思路，恩平创新生态产品流转、收储机制，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等四种“存入”模式，将相关资源经营（使用）权流转至恩平生态产品交易中心。
“比如，因病因残缺乏劳动力的农户可将闲置土地托管给交易中心，资产经评估调查后，农户与交易中心确定托管预期收益、提前分红额度，签订托管协议。”吴小毅表示，通过一系列优化组合，交易中心将资源包装成收益可观的“产品”，然后对外招商。
优质“标的”是招商引资的“香饽饽”。交易中心将引入社会资本、市场主体开发运营，因地制宜发展特色生态农业，促进农产品深加工，发展康养度假、艺术文创、户外运动等特色文旅产业，全面激活水经济，开发高附加值水产品。
“单单一个小池塘、一幢老房子，确实没什么价值，但把它们组装、打包成产品，就实现了溢价。”吴小毅说。
此外，恩平还将鼓励银行机构创新金融产品和服务，建立生态资源价值认定机制，探索开展绿贷通、绿融通、绿信通等绿色金融服务，完善丰富“生态贷”系列产品，助推生态资源价值转化。
“目前，结合我市乡村振兴、土地治理、全域旅游等工作，资源经营（使用）权将流转至生态产品交易中心，实现碎片化资源的集中储备和规模化整治，转换为集中连片优质高效的资产包。通过‘政府+企业+村民’等经营模式，村民们也能自觉加入资源的保护与开发，形成政府、企业、村民利益共享机制，助力乡村振兴。”赵超儿说。
打造超百亿国资平台
绿水青山就是金山银山。作为一座山水城市，恩平境内既有“一河四山”（锦江河，鳌峰山、大松岭、大人山和泉林虎山），又有五邑地区规模最大的锦江水库和镇海湾红树林，生态文旅资源丰富。近年来，恩平坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，奋力建设宜居宜业宜游生态示范城市。
当前，恩平正积极探索绿水青山向金山银山转化的新路径、新模式，加快建立健全生态产品价值实现机制，进一步拓宽“资源－资产－资本”转化通道和“共同富裕”实施路径，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，争当“碳达峰、碳中和”排头兵。
按照计划，到2022年底，恩平将基本形成生态产品交易平台以及配套的服务体系、制度体系和治理体系；启动恩平市生态系统生产总值（GEP）核算；启动试点区域生态产品交易中心实体化运作。
到2025年，恩平市全域生态产品交易运作体系功能完备、运转顺畅，配套的服务体系、制度体系、治理体系基本成熟，形成全市生态资源有效保护、高质量经营的格局，金融产品支持更加多元、生态产品价值转化路径更为宽广，形成一批可复制、可推广的生态资源变资产、资本的模式。
做深做透做细生态产品交易中心，需要政府、企业、经营户三方共同努力。“各级各部门要坚持‘大统筹’，以系统集成思维打造生态产品交易中心，加快建立生态资源资产清单、生态资源资产重点开发清单和‘生态’项目库；要聚集‘大资产’，将生态资源资产的使用权或经营权集中至交易中心，进行交易融资、运营管理和开发利用；要发展‘大国资’，整合聚集碎片化资源，壮大国有资产规模，打造超百亿国资平台。”赖惠镇说。
来源：南方日报
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