澳洲基建，为什么造这么慢？

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• 前言

• 澳洲基建——贵！

• 为什么这么贵？

• 既然那么贵，还建吗？

• 结语

前言

新财年预算案，百亿基建支出，受到广泛关注。

但是，一提到澳洲轻轨、道路……很多人也是，槽点满满。

总结起来，就是：又贵又慢!

那么，澳洲基建项目究竟有多贵，为什么那么贵，既然那么贵，还要搞嘛?

澳洲基建——贵！

每次联邦预算案，基建支出绝对是大头，动辄百亿、千亿。

然而，无论是公路、还是铁路、或者隧道、网络……一个字，贵！

并且，超预算是经常有的事。

以新州城市铁路项目Metro City & Southwest项目为例，最初的预算为115亿至125亿澳元。

然而，最新的预算更新超标了整整40亿澳元，达到168亿澳元。

根据生产力委员会的统计，过去15年间，政府重大基建项目的平均成本超支率高达26%。

那么，对比一下，澳洲的基建到底有多贵？

首先，在全球范围内，澳洲基建成本是高于平均水平的。

以铁路项目为例，在本次研究的27个经合组织成员国中，澳洲排在第六位。

隧道项目就更贵了，平均而言，澳洲每公里隧道修建成本接近4.5亿，位居全球第5位。

别说和发展中国家、或者新兴经济体比了，即便是在富裕的发达国家中，澳洲的基建成本之“贵”也是出了名的。

数据显示，澳洲公路和铁路隧道等基建成本比加拿大高26%，比日本高29%，比西班牙高出三倍还多。

新建一个医院，澳洲的成本要比德国高出25%。

为什么这么贵？

提到这个问题，很多人第一反应是人工贵，尤其是工会组织的存在导致成本居高不下。

虽然这是一个因素，但是，并不能解释“贵”的根源。

因为和斯堪的纳维亚、以及欧洲的高工资国家相比，澳洲完成重大项目的成本也要高出很多。

相比之下，澳洲基建贵，有其自身一些独特的因素。

首先，很多地方的基建规划，并没有考虑到未来几十年的人口增长和发展需求。

这意味着，基建项目一上马，可能涉及到大量的拆迁、补偿，而拆迁相关成本往往比较贵。

在悉尼、墨尔本，拆迁致富的故事并不罕见。

早些时候，澳媒报道，一些在澳洲开中餐厅的华人没能挣到钱，但是，一拆暴富。

其次，在澳洲，政治因素不容忽视。

在澳洲，不管是州政府，还是联邦政府，三年一次选举。一个大型的基建项目，可能好不容易走完前期的规划、审批程序，可能就到了政府换届选举的时间。

如果换了一届政府，甚至是换了一个党派执政，那么很有可能，前面的东西全部推翻重来。

以墨尔本的东西连线工程（East West Link）为例，就是一个明显的“政治牺牲品”，浪费了纳税人很多的钱。

该项目由当时的自由党执政政府推出，并且在即将选举换届之前，批准并签订了合同。

据悉，那个合同总计投资高达50亿澳币左右。合同刚一签完，选举开始，最后工党胜选。

工党在竞选的时候就是公开反对这一项目。于是，不出意外，工党政府一上任就宣布取消了该项目，导致巨额赔偿。

从澳洲媒体的报道来看，各种违约金加起来接近10亿澳元。

类似这种情况不少，赔偿金额也是大同小异。因此，两党政治上的纷争导致资金浪费比较严重，效率也明显降低。

此外，竞争缺乏也是一个硬伤。

澳洲生产力委员会的一份报告指出，在澳洲，本土能够竞标上十亿澳币项目的公司就那么1-2家，而过去七年期间，超大型项目合同增长了38%，竞争受限问题明显。

过去几年，澳洲工资普遍没怎么涨，而这些企业的“高薪”有目共睹，可能也能从一定程度上说明问题。

以适当的成本承建大型基建项目，竞争无疑是一个必要条件。

为此，澳洲智库发布的一份报告称，加强竞争，引入国际创新技术不失为一个降低成本、提高质量，加快进度的途径。

既然那么贵，还建吗？

即便又贵，又难，超预算、超时的问题总是存在，但是，不管哪个政党上台，基建一定是重头戏。

首先，基建存在明显的需求。

不考虑本次新冠疫情，而且，疫情终归要结束，国境也最终会开放，一开放，就意味着人口增长会回升甚至超过之前的水平。

在疫情之前，澳洲一直是发达国家中人口增长最快的国家之一。

而且，澳洲地广人稀，一般都集中在几个主要的大城市，比如说悉尼和墨尔本。

过去很多年以来，这两个城市占据了新增海外移民的60%。因此，随着人口集中在大城市，大城市又朝着超大城市发展，对于基建的需求是非常庞大的。

另外，从经济的角度而言，基建至关重要。

基建发展迅速，可帮助快速提升一个地区/国家的经济运作效率。好的基建，往往意味着路上花的时间越少、中间步骤浪费的时间也越少。  

随着所有活动的加速进行，单位时间内的产出也会越高。

另外，基建可以迅速带动就业。目前，无论是联邦政府，还是央行，都把增加就业当做第一要务。

考虑到目前还有接近100万人申领失业补贴，而政府又立志要降低失业率至“4%”左右，基建无疑成为了重中之重。

进言之，基建不仅包括公路、铁路、隧道等“真砖实瓦”，也包含5G、智慧城市等现代、高科技基建。

在这些方面，澳洲本来就已经有所落后。如果再不大力发展，对于澳洲未来的前景无疑是不利的。

举个例子，在人口密集的大城市，如果基建发达，那么100个人坐地铁远远好于道路上100辆私家车。

再加上，澳洲政府减排、发展新能源的承诺，可以预见，未来基建不仅会继续投资，而且加码投资是大概率事件。

结 语

无论从哪个角度来看，不管有没有浪费纳税人的钱，大量基建项目还是要上马的，并且，即将启动的基建项目只会多，不会少。

对于普通老百姓而言，这意味着就业、便利、收入……。

对于企业而言，这意味着商机、合作、盈利……。

对于政客而言，这意味着政绩、选票……。

看起来，这是一个多赢的局面。

但是，过去几年以来，澳洲政府的基建一直备受诟病，希望本次大选，政府能有实干的态度，不要老是停留在计划方面。

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