国新办举行为全面建成小康社会提供交通保障新闻发布会

8月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局副局长董志毅介绍为全面建成小康社会提供交通保障有关情况，并答记者问。

以下为马军胜发言实录——

国家邮政局局长马军胜：

新闻界的朋友们，大家上午好。刚才李小鹏部长介绍了交通运输服务全面建成小康社会的有关情况，下面我再补充介绍一下邮政快递行业的情况。2012年党的十八大召开以后，邮政局坚决贯彻落实党的十八大精神，提出了到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业的战略目标。我们围绕这个战略目标，着力在行业发展、服务社会、培育主体、文化建设和科技创新等五个方面进行重点建设。

经过八年的努力，我们通过抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移畅通国内国际双循环，为推动经济社会持续健康发展作出了积极的贡献。目前，与小康社会相适应的现代邮政业已经全面建成。

一，行业发展规模和质效明显改善。行业收入规模迅速扩大，由2012年的1980亿元增长到2020年的11038亿元，年均增长了24%，快递业务量从57亿件增加到835亿件，净增了14倍，年均增长40%。邮政和快递服务的有效申诉率显著下降，快递平均单价从18.5元降低到10.6元。

二，人民群众用邮水平全面提高。邮政普遍服务的均等化基本实现，营业网点实现了乡镇全覆盖，建制村全部实现直接通邮。快递网络的覆盖范围更加广泛，乡镇网点的覆盖率达到了98%，直接投递到村的服务比重超过了一半，重点地区快递服务的全程时限缩短到58个小时。

三，企业培育跃上了新的台阶。中国邮政世界500强的排位从2012年的258位跃升到去年的74位，位列世界邮政企业的第2位，培育出了3家年业务收入超千亿元、4家年业务收入超500亿元的大型快递企业集团，8家快递企业已经成功改制上市。

四，文化软实力也在显著增强。邮政公共文化平台初步建成，8年来共发行纪特邮票280套，总共877枚。社会主义核心价值观深入行业，培养出了一批以其美多吉、汪勇为代表的行业模范。

五，创新型发展战略取得了重大进展。基本实现了服务功能的多元化、寄递服务的快捷化、内部作业机械化自动化和生产组织的信息化。行业科技创新的体系进一步健全，人才队伍向专业化大幅迈进。谢谢大家。

红星新闻记者：我的问题问马局长，邮政快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化、先导性产业，请问党的十八大以来，邮政快递业在服务生产生活、畅通经济循环、助力全面建成小康社会中开展了哪些工作，您怎么评价工作的成效和作用？谢谢。

马军胜：谢谢记者提出的问题。刚才我补充介绍了邮政快递业服务全面建成小康社会的总体情况，下面我把我们这几年所做的工作向大家详细报告一下。

第一，积极拓展完善服务网络。实施了快递“向下、向西、向外”工程，通过这个工程建设了邮政快递专业类物流园区、重点集散分拨枢纽和末端服务平台，不断加强骨干运递网络，完善了西部和农村地区的网络，不断畅通了国际寄递渠道。到目前为止，全国邮政快递业拥有自动化分拨集散中心660个，在境外设置的海外仓有220个，超过了200万平方米。我们拥有运递邮件快件的汽车超过了40万辆，我们还拥有运递快件的专用飞机，到现在为止有126架。全网有末端公共服务网点35万个，配置了智能快递柜40万组。通过建设，网络的服务能力和水平得到大大提升。

第二，积极推进产业融合。通过以数据驱动和“互联网+”为重点，充分利用大数据、云计算、移动互联、物联网等先进技术，不断优化网络布局，不断推进服务模式变革。这几年我们做得比较有成效的就是邮政快递跟上游电商平台紧密融合，我们的行业业务量有七成五基本都是网购电商来的，而且我们不断把大家网上订购的商品按时递送到客户家里，经过这几年发展，大大提高了智慧化水平，比如通过大数据预测，可以知道你最近可能会买的日用品，这样我们就可以提前把商品预置在你家门口的微仓库里面，所以配送效率就提高了。现在全国每天的3亿件快件里面，有2亿4千万都是电商快件，产业融合水平还是比较高的。而且我们的性价比在世界上也是名列前茅的，这是做得比较好的。再就是和农业农村的产业融合，这几年通过推进“快递下乡”“快递进村”，现在全网每天有1亿件包裹是到农村的，大大便利了农民兄弟购买工业日用品的便利程度，也给农民弟兄省了不少钱。同时我们把农民在田里种的农特产品通过快递物流体系源源不断地出村进城，优化了整个物流流程，也提高了物流效率。现在大家觉得还是比较方便的，想吃什么，下单就是了。

第三，积极培育壮大快递市场主体。现在全国有9家知名品牌快递企业，每家企业服务网点都有4000处以上，从业人员20万人以上，而且基本上都改制上市了，已经形成具有较强竞争力的企业集团。

第四，积极衔接综合交通运输体系。这几年我们实施了“上车上船上飞机”工程，我们开通了高铁快递服务，特别在去年疫情期间，中欧班列运邮、快船运邮等方式都发挥了很好的重要作用。我们还大力推进快件航空运输，现在行业已经有4家快递企业成立了快递航空货运公司来开展业务。

第五，加强行业安全监管。我们实施了寄递渠道“绿盾工程”，全面落实了收寄验视、实名收寄、过机安检三项基本制度，推进安全生产标准化建设，不断提高安全监管和应急处置能力。

第六，持续优化发展环境。深化“放管服”改革，简化快递许可程序，精简了企业分支机构和末端网点备案手续，推进了进出境邮件快件便捷顺畅寄递。

通过以上六个方面的工作，评估这几年走过的路，邮政快递业在促进流通转型、促进消费升级、畅通经济循环方面的作用是在不断显现的。

一是邮政快递已经成为现代生产生活不可或缺的重要部分。现在我们每天的快件量3亿件，城市里面的8亿多人、3亿多户每天就有2亿件，基本上每家平均一两天就有一件，好像每天不收个快件就有点不正常，这个事情基本离不开了。生产领域也是这样。

二是成为畅通经济循环的重要力量。邮政快递的作用主要是建立直通车，实现生产和消费的无缝衔接，重点是减少流通环节，降低流通成本。2012年到去年，快递平均单价降低了8元，去年全国快件量是835亿件，今年可能达到1000亿件，意味着我们一年的快递量降低的物流成本数以千亿计，基本上是回馈社会了，对降低国家物流成本起了很大作用。

三是成为应急保障体系的重要组成部分。无论是去年武汉的疫情还是今年河南灾情，包括最近南京、扬州疫情，邮政快递都是“冒疫奔忙”，成为“最美逆行者”，打造了“不中断的供给线、生命线”。疫情期间大家宅在家里，有我们这个力量做保障，生活物品是供应无忧的，生活秩序是井然有序的。

四是成为巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略的重要力量。我们在农村的网络现在比较广泛，邮政网络每个村服务都能到，快递网络98%的乡镇已经到了，50%的行政村已经到了，现在正在按照中央的要求，紧锣密鼓地推进“快递进村”工程。今后两三年，要把这个问题解决了。通过“寄递+农特产品+合作社”的模式，切实解决了农产品销售难、销售贵的问题，对于改善农民的生产生活起了不可忽视的作用。

谢谢。