2017留学发展报告：英美博士留学生比例持续增加，高端人才引进不受工作移民紧缩政策限制
昨天，全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院、中国社会科学院社会科学文献出版社联合发布国际人才蓝皮书《中国留学发展报告（2017）》。根据教育部的最新数据显示：2016年，我国出国留学人员总数为54.45万人，同期留学回国人数达到43.25万人。受国际留学发展新趋势的影响，中国留学人员的增速有所放缓，但留学生数量继续保持全球第一的位置。
尽管自川普、梅姨任职以来，英美两大主要留学国工作和移民政策持续紧缩，但对高端国际人才的引进政策并没有影响，与国际学生增速放缓形成鲜明对比的是博士研究生中留学生比例的持续增加，可以预见，国际人才竞争，尤其是高端、顶尖人才的竞争将会愈发激烈。
特朗普当选美国总统和英国“脱欧”
导致英美留学生增速放缓
根据美国国际教育协会（简称IIE）“Project Atlas”的研究数据显示，2016-2017学年，世界八大留学目的国接受高等教育国际学生总数达3533999人，较2015-2016学年增幅稍稍下降了0.04%。同时，在美国接受高等教育的国际学生较上一学年增幅下降了3.7个百分点，而英国则上升了0.3个百分点。
美国留学生数量增速下降主要集中在特朗普当选美国总统以后，其颁布的“禁穆令”、签署“买美国货，优先雇佣美国人”政令、改革临时工作签证制度（H-1B）和移民制度等一系列政策改革对国际留学产生了负面影响，另外从大陆学生获得F-1签证的数量可以看出，2016年大陆学生获得F-1签证的数量为14.80万，较2015年下降了46%。
图源：CCG
英国方面，自从英国首相梅姨上任以来，对国外学生和移民持保守态度，以及英国专业人生签证（T2）要求的提高，也使国际学生留学英国的积极性有所下降。
图源：CCG
英美工作和移民政策紧缩对高端人才无影响
出国读博人数暴涨
根据经济合作与发展组织（OECD）2017年发布的报告显示，在OECD国家中，2015年博士研究生及相同学位教育项目的国际学生比例高达25.7%，博士研究生中留学生比例持续增加，而这一比例在英美、土澳及瑞士等国均超过30%。
图源：CCG
CCG调查还显示，主要留学目标国家不但呈现出留学博士生占该国在读博士生群体较高比例的情况，而且所占比例出现了连续增长。例如瑞士，从2012年到2015年，连续三年每年增长了1个百分点。而美国作为留学大国，其博士留学生占比从2012年的29%上升到了2015年的38%，增长了9个百分点。英国的博士生占比则从2012年的41%上升到了43%，也是连续三年每年增长1个百分点。
出现这种情况，主要是由于欧美等发达国家虽留学生的增速放缓，英美工作和移民政策紧缩加剧了留学生在留学目的地国的困难度，但这一系列的紧缩政策对博士及以上或其他领域高端人才并无什么影响，各国依旧在积极引进高精尖人才，国际高端人才愈发激烈。
譬如英国，随着“脱欧”进程的推进，经济低迷使其在留学、工作和移民政策上都做了相应的调整，以至于很多留学生在结束学业后，想要以拿工签的方式留英的可能性持续降低，当然高端人才不在其紧缩政策的目标人群之内。
今年9月为了吸引高端人才前往英国读博，英国大使馆文化教育处召集了英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰等在内的31所英国高校（G5超级精英名校、罗素大学集团等系数在列），推出「2018年非凡英国百万英镑奖学金计划」，提供150个奖学金名额，单笔奖学金最高可达22,000英镑，而且只针对中国留学生。
11月，又为了吸引全球各地的高端人才和发展创新产业，英国内政部宣布将T-1签证的数量增加一倍。
与此同时针对硕士的签证政策也有利好。12月18日，英国内政部继续宣布，继剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院及巴斯大学后，T4 Pilot政策又将在其他23所大学推行。一般来说，九月入读研究生，签证会给到课程结束后的次年一月份，有四个月的缓冲期。而T4 Pilot政策推行的27所学校，则可以延续到次年的三月份。
即从2018-2019学年开始，凡是到这27所大学就读少于或等于13个月（包括语言课时间在内）研究生课程的同学，将可在课程结束后延长签证至6个月。
27所推行T4 Pilot政策的高校名单
牛津大学（University of Oxford）
剑桥大学（University of Cambridge）
帝国理工大学（Imperial College London）
巴斯大学（University of Bath）
卡迪夫大学（Cardiff University）
伦敦金斯密斯大学（Goldsmiths University of London）
哈珀亚当斯大学（Harper Adams University）
纽卡斯尔大学（Newcastle University）
贝尔法斯特女王大学（Queen's University Belfast）
皇家中央演讲和戏剧学院（The Royal Central School of Speech and Drama）
布里斯托大学（University of Bristol）
杜伦大学（Durham University）
东英吉利大学（University of East Anglia）
爱丁堡大学（University of Edinburgh）
埃塞克斯大学（University of Essex）
埃克塞特大学（University of Exeter）
格拉斯哥大学（University of Glasgow）
莱斯特大学（University of Leicester）
利物浦大学（University of Liverpool）
曼彻斯特大学（University of Manchester）
诺丁汉大学（University of Nottingham）
雷丁大学（University of Reading）
谢菲尔德大学（University of Sheffield）
南安普顿大学（University of Southampton）
威尔士大学圣大卫三一大学（斯旺西校区）（University of Wales Trinity St.David—Swansea Campus）
华威大学（University of Warwick）
约克大学（University of York）
以上可以预见的是，未来五年内，高端人才的竞争会愈加激烈。身处于学术圈或即将踏入学术圈的你，面对这样的发展趋势会如何选择呢？欢迎在评论区给出你的看法。