党群会客厅，把氛围感拉满
”
走进奉新县圣殿社区新党群服务中心，一块牌子映入眼帘，“党群会客厅、服务码上办”几个大字赫然醒目。
这是奉新县打造的党建服务项目，更是其探索党建引领基层治理方法的创新实践。
作为全国城市基层党建示范县，奉新县一直在行动。
“党群会客厅、服务码上办”党建项目，将社区治理重心向城市中“最基层”“最需要关心的人”倾斜，构建县直部门、社区、社会组织等多方力量共同参与的基层治理新模式，实现了管理与服务同步进行、协调并进，形成“层级服务、分级管理、会商协同、高效处置”的长效机制。
何为“党群会客厅”，如何实现管理与服务协调并进？
奉新县赤岸镇浮云社区在召开“党群会客厅”议事会。熊花/摄
部门下沉社区 联合共治创新局
要实现城市社区治理的精细化、标准化，光靠社区力量远远不够。而社会面的志愿者、党政部门、社会组织等各方力量松散，难以形成合力。
如何搭建社会治理共同体？奉新县推动“党群会客厅”与社区治理有效融合，将公安、城管、市监、司法、供水、供电等9个涉及民生领域的部门力量下沉社区，建立长期引驻帮扶机制，构建起联合共治新格局。
熊文晖是通过“机关干部下沉”体系下沉到北门社区的“第一书记”。作为指导社区抓党建、解民生、助发展的“先行人”，一上任，他就遇到了难题。
北门社区狮山大道15号宿舍地下储藏室多年积水，臭气熏天。由于社区财力、物力、人力等资源有限，问题一直难以解决。熊文晖到实地勘察情况后，找到北门社区书记商讨，决定召开一次“党群会客厅议事会”。
“会客厅议事会”是社区在建立和完善社区联席会议制度和工作制度的基础上，以“有事定商、大事共商、难事众商、小事简商、急事快商”的“五商工作法”为抓手，延伸建立的面对面对话机制。
它将下沉的在职党员、县直部门、机关干部以及小区物业、群众代表等召集起来，直接参与解决城市发展中问题的会商，力求现场破解群众反映的热点难点问题。
就在大家你一言我一语的议事中，解题思路越议越清晰，问题也迎刃而解。
积水问题得到顺利解决后，熊文晖满怀斗志地说：“众人拾柴火焰高。通过开展‘会客厅议事会’，很多积压的问题都得到了妥善解决，群众纷纷为社区点赞，我感觉自己内心也充满了力量！”
奉新县文峰社区党员红色驿站，税务志愿者正在耐心地为纳税人解答个人所得税纳税申报相关问题。王少寰/摄
服务对接个人 精准治理增效能
力量汇集了，往何处“使力”就成了下一个需要解决的问题。
奉新社区对中心城区9.4万居民实施“五层分级服务法”，充当“党群会客厅、服务码上办”党建项目的“运转核心”。
何为“五层分级服务法”？即是将城市居民按照关心帮扶等级划分为“特殊群体、困难群体、重点人群、志愿群体、普通人群”五类，分别采用“天天见、每周见、定期见、活动见、会商见”方式，及时解决群众诉求。
华林社区负责人陈彩霞在上门走访慰问老人万才凡时，得知老人平日喜欢晒太阳，但因腿脚不便，进出家门上下楼梯很是困难。于是，她立即找到小区物业进行协商，仅用3天时间便在他家后院修了一条简易通道，方便老人进出。
“万才凡老人是我们社区的第一类人群，属于重点关怀服务对象，我们每天都会通过‘视频对话’、微信聊天、上门走访的方式开展‘天天见’活动，频繁的沟通联系拉近了老人和我们之间的距离，我们能及时解决老人的烦心事，老人心里也很高兴。”陈彩霞欣慰地说。
奉新社区不仅有一套“五层分级服务法”，还建立了“五类人群”台账，详细记录居民信息，随时更新数据，并安排专人负责，做到“一对一”精准服务。
在整理“五类人群”台账的过程中，北门社区书记温涛发现，辖区内的低保户彭学渊属于第二类人群，50多岁的他一直失业在家，生活拮据。
“我单独找他了解过情况，自打失业后，他曾不断尝试寻找工作，但因年纪大，加上是肢残四级，重活累活做不了，又没技能在手，总是处处碰壁。”温涛说。于是，她主动找到彭学渊，向他推荐培训学习有关电工维修方面的知识，很快彭学渊就找到一份电工工作，工资比之前多出1000元，生活条件改善了不少。
“基层治理存在着很多治理‘盲区’，彭学渊的情况如果不是被‘五类人群’台账整理出来，很容易就被忽略了。”温涛书记感慨，“‘五层分级服务法’的精细化管理让以前容易忽视遗漏的细节无处遁形，能在‘细枝末节’上提供更好的服务。”
在职党员干部开展“保护母亲河”活动。邓志凌/摄
线上线下双联动 快速响应解难题
新时代的社区治理，当然少不了信息化的赋能。
奉新县社区创新建立“码上办”网上办事平台，为群众提供便捷快速的网上反馈渠道，居民群众“足不出户”，扫码就能解决实际问题。
“电动车放在楼下无法找到，需要社区帮助。”仲尧路2号廉租房居民刘宗林在“码上办”网上办事平台上反映情况。接到办事平台反馈后，教育园社区书记陈炳立即放下了手中的工作，迅速与刘宗林取得联系，了解大致情况后，他立刻联系冯川派出所赶往现场。
刘宗林家中并不宽裕，一辆价值两三千元的电动车丢失了，对他而言可并不是一件“发生了就自认倒霉”的小事。
“相比于抓到小偷，他（刘宗林）更希望找回电动车，挽回损失。”陈炳与派出所民警一起查看了现场监控视频，组织社区干部开展实地摸排走访，很快就成功破获了这起电动车被盗案。面对失而复得的电动车，刘宗林夫妇惊喜万分，对社区表示衷心感谢。
如今，“码上办”网上办事平台还拓展了“接转就近服务”新功能，居民反馈的问题经过后台管理分类后，会根据实际情况把问题接转至附近的“党员红色驿站”“网格党群服务站”等。
组织网格员、党员志愿者快速响应、迅速上门，推动线上线下双联动，真正实现“投诉有渠道、处置有流程、结果有反馈”，打造出“15分钟便民服务圈”，让城市基层治理的“触角”深入小区楼院，打通为民服务“最后一米”。
社区治理主要职能就是“管理”与“服务”，这两项工作相辅相成、不可偏废。只有管理得当，社区才能提供更好的服务，而为居民服务是社区建立的“初心”，更是社区工作的“本心”。
在奉新县，居民群众通过“五见”工作机制、“码上办”网上办事平台等线上、线下通道反馈问题；县直部门、社区则通过“党群会客厅议事会”了解群众需求，再通过“三下沉”体系投入力量解决群众诉求。
“党群会客厅、服务码上办”党建项目牢牢地将县直部门、社区、居民群众汇聚在了一起，完成“管理”的闭环运作，实现“服务”质的提升，打开了精细化社区治理的“大门”。