公安部通报全国公安机关全力维护国家安全和社会大局稳定工作实效

4月15日，公安部在京召开新闻发布会，通报全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实总体国家安全观，全力维护国家政治安全和社会大局稳定工作的实效。

发布会介绍，2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上发表重要讲话，首次提出总体国家安全观。2020年12月11日，在中央政治局第二十六次集体学习时，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴的历史进程，对总体国家安全观作出了全面系统论述，明确提出“十个坚持”的工作要求。2017年5月19日、2019年5月7日、2020年8月26日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体时、在全国公安工作会议上和向人民警察队伍授旗时专门强调，贯彻落实总体国家安全观，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作，在共建共治共享中推进平安中国建设。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，为我们做好新时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。

全国公安机关按照公安部党委统一部署，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观系列重要讲话精神，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，切实履行好党和人民赋予的捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，推进建设更高水平的平安中国、法治中国，为把我国建设成为“世界上最有安全感的国家之一”贡献了公安力量。截至2020年，全国刑事案件立案总量已连续5年下降，八类主要刑事案件数和查处治安案件数连续6年下降。国家统计局调查显示，2020年全国群众安全感为98.4%，在15个主要民生领域现状满意度调查中，全国居民对社会治安满意度达83.6%，位列第一。

7年来，公安机关坚持以维护政权安全制度安全为核心，坚决捍卫国家政治安全。依法严厉打击、严密防范境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，全力防范网上网下政治安全风险。全面贯彻“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”政策，依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，深入开展对涉案邪教人员教育转化。全面贯彻新时代党的治藏方略，深入开展反分裂斗争，坚决维护祖国统一、民族团结。全面贯彻新时代党的治疆方略，深入开展反分裂反恐怖斗争，加强反恐国际合作，始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势，我国反恐怖斗争态势持续向好，连续四年多未发生暴恐案事件，呈现出社会安定和谐、人民安居乐业的良好局面。

7年来，公安机关坚持以科技创新应用为支撑，坚决维护网络信息安全。深入组织开展“净网”专项行动，围绕侵犯公民个人信息、跨境网络赌博、网络黑灰产等重点领域发起集群战役，全面强化执法检查、监测预警、侦查打击、安全管理、网络保护等工作，不断健全“打防管控”一体化综合防控体系，着力完善网络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度以及通报预警机制，有效治理网络犯罪生态，有力维护网络空间安全。2014年至2020年，全国公安机关共破获网络违法犯罪40.5万起，抓获犯罪嫌疑人59万名。

7年来，公安机关坚持以防范化解金融风险为主线，坚决维护国家经济安全。聚焦防控风险、服务发展、保障民生，创新打击防范经济犯罪机制，依法严厉打击非法集资、金融诈骗、制贩假币、地下钱庄、危害税收征管、操纵证券期货市场等突出经济犯罪，积极防范化解各类金融风险，有力维护经济安全和市场秩序。2014年至2020年，全国公安机关共破获经济犯罪案件68.1万起，挽回经济损失4000多亿元。

7年来，公安机关坚持以切实保障人民安宁为中心，坚决维护社会大局稳定。坚持严打方针不动摇，充分发挥主力军作用，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。深入开展“云剑”“净边”“昆仑”“断卡”“猎狐”等专项整治行动，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博和“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，全面落实打防管控各项措施，确保社会治安大局持续稳定。

7年来，公安机关坚持以贯彻新发展理念为引领，坚决维护生态环境安全。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕污染防治攻坚战、蓝天保卫战、食品安全战略等重大部署，紧盯污染大气、污染水体、污染土壤等环境犯罪问题，常态化推进“清水蓝天”和“利剑”行动，严密防范、严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪，为建设生态文明、建成美丽中国保驾护航。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，深入开展“长江禁渔”，严厉打击涉江违法犯罪活动，着力打造安澜长江，有力保障长江经济带高质量发展。2014年至2020年，共侦破破坏环境类犯罪案件19.9万起、食品类犯罪案件9万余起、药品类犯罪案件5.7万起、涉野生动物犯罪案件3.2万起。

7年来，公安机关坚持以满足群众新期待为目标，坚决落实公共安全服务保障措施。牢固树立安全发展理念，全面加强铁路、民航、港航和道路交通管理，严防发生重特大道路交通事故和治安灾害事故，全力维护人民群众生命财产安全。在机动车保有量由2014年的2.64亿辆增长到2020年的3.72亿辆、驾驶人数由3.02亿人增长到4.56亿人的情况下，道路交通事故总量稳中有降，重特大事故由2014年的13起降至2020年的3起。围绕激发市场主体活力、方便群众生产生活，深化公安“放管服”改革，建成公安部“互联网＋公安政务服务”平台，在移民出入境管理、治安户政管理、道路交通管理等领域持续发力，推出一系列便民利企新政策新举措，人民群众有了更多、更直接、更实在的获得感。

7年来，公安机关坚持以促进公平正义为价值追求，坚决做到严格规范公正文明执法。深入贯彻习近平法治思想，聚焦建设法治公安目标，推动和参与制定反恐怖主义法、网络安全法，配合修订刑法、刑事诉讼法等法律法规，健全执法标准和办案机制。深入推进执法监督管理机制改革，深化受立案和刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革，规范涉案财物管理，完成执法办案场所规范化改造，加强执法办案管理中心建设。深化执法信息化建设，省级公安机关已全部建成统一的执法办案信息系统，建立健全执法全流程记录工作机制。强化社会主义法治理念教育，加大全警实战实用执法培训力度，深化执法资格等级考试制度，广大民警的法治素养和执法能力水平不断提升。

7年来，公安机关坚持以政治建设为根本，坚决锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军。聚焦对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育，扎实开展党史学习教育和公安队伍教育整顿，组织开展“迎接十九大、忠诚保平安”“践行新使命、忠诚保大庆”“奋进新征程、忠诚保华诞”等实践活动，部署开展政治大轮训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持全面从严管党治警，驰而不息纠治“四风”，坚决清除周永康、孟宏伟、孙力军等人流毒影响，坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战。扎实开展为期三年的全警实战大练兵，突出实战实用实效，坚持从高从难从严，构建适应实战化要求的长效练兵机制和教育训练体系，进一步提升全警职业素养和实战本领。在中央政策主管部门关心支持下，全力推进机构改革和现役部队改革，深化行业公安管理体制调整，完善人民警察分类管理制度，落实执法勤务和警务技术职级序列改革政策，深化招录培养机制和实战化教育训练改革，推进辅警管理地方立法，在一些重点领域和关键环节上取得了重大突破，公安改革进入了系统性重塑、整体性变革的新阶段。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，稳步推进特殊专业人才队伍建设，修订人民警察抚恤优待办法，完善人民警察荣誉制度，抓好民警依法履职免责和容错纠错办法落实，依法严厉打击暴力袭警行为，坚决维护民警执法权益。强化典型示范引领，大力选树表彰先进典型，弘扬英模精神，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。2014年以来，全国公安机关共有2500余名民警因公牺牲，近4万名民警英勇负伤。

发布会通报，今年是建党100周年，也是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行总体国家安全观，坚持把党史学习教育、公安队伍教育整顿与做好维护安全稳定各项工作紧密结合起来，深入开展“奋进新征程、忠诚保华诞”主题宣传教育活动，积极开展“我为群众办实事”实践活动，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施，深入服务经济社会发展，切实回应人民群众期盼，努力为庆祝建党100周年和“十四五”开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。

发言人在回答有关公安机关打击制售假劣农资违法犯罪成效及举措的问题时介绍，不法分子制售假劣农资，赚取“黑心钱”“昧心钱”，严重坑农害农，严重危害粮食和食品安全。公安部党委高度重视打击假劣农资违法犯罪，每年都组织开展专项整治，全力维护农民群众合法权益，全力保障群众舌尖上的安全。去年以来，公安机关共侦破制售假劣农资犯罪案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人1400余名，捣毁窝点500余个，打掉犯罪团伙200余个，涉案价值17.6亿元。根据区域性、季节性制售假劣农资违法犯罪规律特点，全国公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照全国农资打假专项治理行动视频会议部署，聚焦“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的打击目标，按照“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，对假种子、假农药、假化肥等突出农资犯罪重拳出击、快侦快办、深挖彻查，努力让农民群众用上放心种、放心药、放心肥，为实施乡村振兴战略营造良好社会环境。一是坚持网上网下共同发力。积极发动群众举报，全面搜集掌握违法犯罪线索，不断提升线索发现能力和案件侦查水平。二是坚持大案小案齐侦共破。对摸排掌握的违法犯罪线索，逐一进行梳理，强化串并案侦查，坚决斩断犯罪链条。及时会同有关部门挂牌督办一批大要案件，加大破案攻坚力度，切实打出声威、打出实效。三是健全行刑衔接机制。完善行政执法与刑事司法衔接机制、上下游地区执法联动机制，畅通案件双向移送，规范鉴定检测流程，实现信息共享、执法对接、证据互认，着力提升协同治理能力。四是积极开展安全防范教育。通过以案说法、以案释法，讲明假劣农资的危害，讲清识假辨假的方法，提高农民群众防范意识和防范能力，形成全社会共同防范打击假劣农资的良好氛围。

发言人表示，目前，正值春种春管关键时期，农资产品进入生产销售旺季，往往也是制售假劣农资违法犯罪的多发高发期。在此，我们正告那些不法人员：坑农害农昧良心的钱不能赚，若让农民群众上当受骗，最终害人害己必然接受法律的审判。我们也提醒广大农民朋友：购买农资化肥要擦亮眼，不能只图便宜不分辨，否则上当受骗白忙活一年。

发言人在回答记者提问时介绍了公安机关2020年打击污染环境犯罪的成果及举措。打击污染环境犯罪，保护生态环境安全，党中央高度重视，人民群众十分关注。全国公安机关坚决贯彻党中央决策部署，充分发挥职能作用，依法打击破坏环境资源违法犯罪，全力服务保障污染防治攻坚战。2020年，共破获破坏生态环境资源犯罪案件2.3万起，抓获犯罪嫌疑人4万余名，涉案价值166亿元。在工作中，突出“三个重点”：即突出化学制品制造业、医药制造业等重点行业，突出长江经济带、黄河流域等重点区域，突出非法排放、倾倒、处置危险废物等重点行为，始终保持对食药环领域突出违法犯罪高压震慑态势，全力维护国家粮食安全、生物安全、生态环境安全。公安部先后对53起污染环境重大案件进行挂牌督办，指导各地公安机关成功侦破河北邢台系列污染环境案、辽宁葫芦岛非法转移处置危险废物系列污染环境案、山东潍坊非法处置危险废物污染环境案、内蒙古兴安盟污染环境案等一批大要案件。

在回答记者提问时，发言人还介绍了公安机关服务保障长江经济带高质量发展，维护长江经济带安全稳定方面的对策措施。维护长江经济带安全稳定，是公安机关担负的重大政治责任。在前期工作基础上，公安部又专门召开工作推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，部署沿江各地和长航公安机关强化政治担当，全力打好“五战”，服务保障长江经济带高质量发展。一是推进风险防范阵地战。加强涉江基础工作，加强风险隐患排查整治，全力开展矛盾纠纷排查化解。二是推进“长江禁渔”持久战。深化部门、区域、江地之间联合巡查执法，最大限度地摧毁非法捕捞犯罪团伙，严防非法捕捞活动出现反弹。三是推进打击非法采砂攻坚战。针对非法采砂犯罪规律特点，采取异地用警、挂牌督办、提级侦办等措施，打深打透“行霸”“江霸”等黑恶势力及“保护伞”。综合运用视频监控、治安巡控、交通查控、群防联控等多种方式，加大联合整治、源头治理力度。四是推进服务经济社会主动战。研究推出更多便民利企新举措，注重保护知识产权，维护沿江企业合法权益，全力保障企业健康发展。五是推进长江警务合作整体战。坚持“江地合作，共筑平安”，进一步健全信息资源共享机制、执法办案协作机制、水岸区域联控机制和“一线带三圈”长江警务高质量发展长效机制，全面构建长江警务合作新格局，实现长江经济带警务一体化协同发展。

对于社会关注的网络安全问题，发言人在回答记者提问时介绍了公安机关维护网络安全方面的措施。发言人表示，习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”截至2020年12月，我国网民规模已达9.89亿。全国公安机关始终把维护网络安全作为战略性、根本性任务，牢固树立网络安全观，依法严厉打击涉网违法犯罪，切实加强网络空间治理，强化基础设施网络安全防护，提升网络安全事件应急指挥能力，全力维护网络空间安全，保障广大网民合法权益。一是全力推进“净网”专项行动。组织打击“网络水军”、侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等突出网络犯罪，整治网络犯罪生态，进一步营造安全稳定、清朗有序的网络环境。二是积极构建国家网络安全综合防控体系。制定出台《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》。针对云计算、物联网、移动互联、工业控制系统、大数据等新技术新应用，严格贯彻执行指导意见和相关标准，加大对网络运营者的监督、检查和指导，不断提高网络安全保护能力，切实保障国家关键信息基础设施、重要网络和数据安全。三是加强对互联网交互式服务的安全监管。制定发布《互联网交互式服务安全管理要求》公共安全行业标准，针对微博客、音视频聊天室、即时通信等互联网交互式服务，加强标准宣传执行，督促指导相关企业、单位自觉履行安全管理义务，及时发现安全风险隐患，强化应急处置能力建设。四是增强全民防护能力。坚持网络安全为人民，网络安全靠人民，通过线上线下多种方式，宣传维护网络安全的政策法规、基本常识和典型案例，提升全民网络安全意识，守护亿万群众的共同精神家园。

当前，全国政法队伍第一批教育整顿正在转入查纠整改环节，发言人还回答了记者关于公安队伍教育整顿第一环节成效及下一阶段采取措施的提问。开展全国政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。公安部党委坚持把开展教育整顿作为一项重要政治任务，深化动员部署，精心谋划推动，压实职责任务，强化督导检查，以强有力的措施和自我革命的精神，推动教育整顿有力有序有效开展，实现了良好开局。在前一阶段，突出政治引领，深入开展政治教育，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，通过落实“第一议题”制度、理论中心组学习、政治轮训等方式，切实铸牢忠诚警魂。深入开展党史教育，广泛开展革命传统教育，推动党史学习与教育整顿融合增效，让忠诚信仰成为全警心中的灯塔。深入开展警示教育，把讲政治作为第一要求，全面彻底肃清周永康余毒和孟宏伟、孙力军、龚道安、邓恢林等人流毒影响，让全警心有所戒、行有所止。深入开展英模教育，大力选树宣传公安先进典型，发挥示范引领作用，不断增强广大民警政治责任感和时代使命感。按照工作安排，下一步，重点抓好以下工作：一是突出学习教育贯穿始终，在入脑入心、发动思想上下功夫。二是突出正风肃纪强警，坚持刀刃向内，排查问题线索，紧盯顽瘴痼疾，全面查纠整改，在“当下治”和“长久立”上下功夫。三是突出主责主业，以维护安全稳定的实绩检验教育整顿成效，在护稳定、保安全、安民生上下功夫，持续激发履职担当、干事创业热情。四是突出组织保障，加强条线指导，把握政策方向，落实保障措施，在拓展成效、建章立制上下功夫，推动教育整顿落地落细、走深走实。

最后，发言人介绍了今年全民国家安全教育日宣传方面公安机关的具体安排。根据“4·15”全民国家安全教育日活动安排，全国公安机关紧紧围绕“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围”活动主题，牢牢把握“十个坚持”工作要求，探索创新方式方法，持续加大宣传力度，引导广大群众加深了解、深化认识，提高全民国家安全意识。一是突出主题宣讲。各省级公安机关结合本地实际，围绕全民国家安全教育日活动主题，同步召开新闻发布会，通报坚持总体国家安全观，维护国家安全和社会稳定的做法成效。二是强化媒体宣介。会同教育等有关部门，针对多发性犯罪，突出易受害群体，通过广播、电视、报纸等方式，推进总体国家安全观进企业、进农村、进校园、进社区、进网络。三是创新网络宣传。充分利用新媒体覆盖面广、传播力强的特点，通过各类平台载体，制作播发专题页面、短视频、图解、动漫、海报等内容，开展群众喜闻乐见、灵活多样的宣传教育，推动总体国家安全观深入人心、落地生根。

图文编辑：公安部第三研究所 梁思雨