杨晶往事：曾被温家宝总理点名批评，中纪委连夜发表评论

2018-02-26 宰相传媒

来源：中国青年报、人民网、体制内阅读

十九届三中全会召开时间敲定当天，国务委员杨晶被撤职了。

2月24日下午4点多，中央政治局会议在决定召开十九届三中全会外，“还研究了其他事项。”

约2个小时后，新华社再发消息：“日前，经中共中央批准，中央纪律检查委员会对十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。”

十九大闭幕后，一度有关于杨晶的传言。这次，“靴子”落地，由于杨晶在审查中能够认错、悔错，他被给予留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，按程序办理。

1953年12月出生的杨晶，是十九大后首个被降级的副国级干部。杨晶是首个被降级的副国级，被降级后，今年年底，满65岁的他将退休。

十九大后的传言

十九大后关于杨晶的传言是2017年11月底。

在传言之前，杨晶已在公开报道中消失近一个月。2017年11月7日，国务院召开经济形势专家和企业家座谈会。报道显示，杨晶参加了座谈会。此后至有传言，未有公开报道。

不过，随着2017年12月15日的再次露面，关于杨晶的传言渐消。不过，至被公开降级前，杨晶最后一次露面，是2018年2月5 日。

新华社消息称，经查，杨晶同志严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物。在审查中，杨晶同志能够认错、悔错。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，按程序办理。

副国级不再是中委

杨晶是内蒙古准格尔旗人。这位蒙古族干部是从基层一点点走上副国级的。

最早他在出生地内蒙古自治区准格尔旗农机厂做工人，后进入共青团系统，先后担任共青团内蒙古自治区伊克昭盟委书记，共青团内蒙古自治区委书记。中间还做过自治区区统计局副局长、旅游局局长，是团系统成长起来、经历比较丰富的干部。

1998年，杨晶在呼和浩特市委书记任上进入内蒙古自治区党委常委班子，5年后出任自治区政府代主席，之后“去代转正”，2004年就任内蒙古自治区政府主席。

主政内蒙古5年后，2008年，他奉调入京，出任中央统战部副部长、国家民族事务委员会主任。2012年，任中央书记处书记，国家民族事务委员会主任、党组书记。2013年，他卸去在国家民族事务委员会的任职。

此外，杨晶还是中共第十六届中央候补委员，十七届、十八届中央委员，但在十九大闭幕后公布的中央委员名单中，杨晶的名字没有出现。

曾被温家宝点名批评

许多在杨晶身边工作过的人说起他来，用的词是“干练”、“急性子”，有什么事情必须马上处理，不允许耽搁。杨晶是“快”的，但这种快也让他跌过跟头。

2006年8月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设做出了严肃处理，要求内蒙古自治区政府主席杨晶及两位副主席做出书面检查，并对自治区政府予以通报批评。

对省级最高行政长官公开批评警告，在当时还是第一次，内蒙古发改委一位官员说，国家对新丰事件的处理早就下来了，自治区三位主席的书面检查也早写好了，但突然上了国务院常务会并全国通报批评，超出了大家的预期。

内蒙古快速发展带来了环境污染等副作用，让内蒙古的发展陷入了难以自拔的“煤电—GDP怪圈”。具体来说就是“煤多了就发电，电多了就发展高耗能产业，高耗能产业多了就需要再建电厂，再建电厂又需要再开煤矿，大煤矿满足不了，小煤矿便层出不穷”。用当时的话来说就是“2003年以来这三年发展得特别快，北京的四个灯泡中就有一个是内蒙古的煤电点亮的”。

新丰电厂事发最早是在2005年7月发生的一场事故，事故导致6人死亡，8人受伤。事故发生后，中央调查组进驻事故现场，之后，更多的细节被发现，这个建设规模为2台30万千瓦燃煤机组，工程总投资28.88亿元的庞大项目居然是一个违规项目，也就是说，新丰电厂的建设一直没有获得国家发改委的核准。

后来发现，新丰电厂的项目在建设过程中，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在国家有关部门确定其违规之后，建设施工仍未停止。

类似新丰电厂的情况在内蒙并不只此一例。事发后，内蒙古800万千瓦的电力新建项目被叫停，大约涉及800多亿的投资。

值得一提的是，在国常会上被通报后，《人民日报》连续三篇文章，都指出：所有部门不要对中央政府的政策加以选择地实施，要树立“全国一盘棋”的观念，各级领导干部应该“着眼长远”，“讲实话”，并且要有决心“不盲目追求GDP增长速度”。

当晚，中央纪委监察部网站立即刊发评论文章——

评杨晶被处分：无论哪一级的干部都没有铁交椅

”给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分,降为正部长级,充分表明在我们党内,无论哪一级的干部都没有铁交椅,纪律面前人人平等、没有特权,都要做到违纪必究、能上能下。对杨晶同志这样的高级干部,有效运用“四种形态”予以处理,贯彻了惩前毖后、治病救人的一贯方针,对于加强和规范党内政治生活、维护党的纪律严肃性,管住“关键少数”、净化政治生态具有重要的积极意义,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党一以贯之、坚定不移的决心和意志。

杨晶同志严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律,长期与不法企业主、不法社会人员不当交往,为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件,其亲属收受对方财物,造成恶劣的社会影响。各级党组织和党员领导干部要从中汲取深刻教训,始终高度警惕“围猎”风险,强化纪律意识和底线思维,构建亲清新型政商关系;始终心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律;始终保持人民公仆本色,摒弃特权思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识;始终严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,做到廉洁自律、廉洁治家,教育家属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,共同筑牢拒腐防变的家庭廉洁防线。

党员领导干部尤其是高级干部要不忘初心、牢记使命,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党性原则、提高党性修养。在对党忠诚这个大是大非问题上,党员领导干部必须做到纯粹和始终如一,这是最重要的政治纪律。要把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做到遵守党的纪律规定不搞变通,知行合一、言行一致,始终保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,永葆共产党人的政治本色。(钟纪言)

十九大后首个副国级被查

原创 2018-02-25 雷哥王雷时政

资料来源：中纪委网站、中国共产党新闻网、财经时报经济观察报 21世纪经济报道中国青年报人民网、政知圈、政事儿、正北方网、吉林发布、新华视点等。

十九届三中全会召开时间敲定当天，国务委员杨晶被撤职了。

2月24日下午4点多，中央政治局会议在决定召开十九届三中全会外，“还研究了其他事项。”

约4小时后，新华视点发布：第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议根据委员长会议的提请，决定撤销杨晶同志的国务委员、国务院秘书长职务。

一、十九大后，首个被降级的副国级干部

1953年12月出生的杨晶，是十九大后首个被降级的副国级干部。杨晶是首个被降级的副国级，被降级后，今年年底，满65岁的他将退休。

十八大以来，落马的副国级及以上干部包括周永康、徐才厚、郭伯雄、孙政才、令计划、苏荣。

二、中纪委官网：无论哪一级的干部都没有铁交椅

经中共中央批准，中央纪律检查委员会对十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，按程序办理。

党章规定，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。党员义务中重要的一条就是，“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”

给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，充分表明在我们党内，无论哪一级的干部都没有铁交椅，纪律面前人人平等、没有特权，都要做到违纪必究、能上能下。对杨晶同志这样的高级干部，有效运用“四种形态”予以处理，贯彻了惩前毖后、治病救人的一贯方针，对于加强和规范党内政治生活、维护党的纪律严肃性，管住“关键少数”、净化政治生态具有重要的积极意义，充分彰显了党中央全面从严治党一以贯之、坚定不移的决心和意志。

杨晶同志严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物，造成恶劣的社会影响。各级党组织和党员领导干部要从中汲取深刻教训，始终高度警惕“围猎”风险，强化纪律意识和底线思维，构建亲清新型政商关系；始终心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律；始终保持人民公仆本色，摒弃特权思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识；始终严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，做到廉洁自律、廉洁治家，教育家属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，共同筑牢拒腐防变的家庭廉洁防线。

三、最后一次露面为2月5日

十九大后关于杨晶的传言是2017年11月底。

不过，随着2017年12月15日的再次露面，关于杨晶的传言渐消。不过，至被公开降级前，杨晶最后一次露面，是2018年2月5日。

四、曾在内蒙古工作36年

杨晶现年65岁（生于1953年12月），蒙古族。1970年参加工作后，在内蒙古自治区工作了36年。

仕途早期，杨晶曾在家乡准格尔旗的农机厂当过工人、旗文化馆干事，之后历任伊克昭盟委办公室秘书，共青团内蒙古自治区伊克昭盟委书记，达拉特旗委副书记、书记，内蒙古自治区统计局副局长、旅游局局长、共青团内蒙古自治区委书记等职，1998年45岁时升任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记，成为省部级官员。

在呼和浩特市委书记岗位，杨晶干了5年，2003年调任内蒙古自治区党委副书记、区政府代主席，一年后即2004年任内蒙古自治区区政府主席。

当了4年内蒙古自治区区政府主席后，2008年，杨晶离开内蒙古，调任中央统战部副部长、国家民委主任。

五、曾创造“内蒙古现象”

主政一方的时候是最能看出官员工作作风、工作方式的时候。对杨晶来说，2003年到2008年，他主政内蒙古自治区的五年，无疑是他人生中最“站在台前”的五年。在这一阶段，杨晶一度被认为是“机会主义者”。

杨晶2003年出任内蒙古自治区代主席。那年，内蒙古的GDP比前一年增长了16.3%，经济增长率居全国第一。杨晶对这个成绩颇感欣慰，他说：“内蒙古财政突破100亿元用了48年，突破200亿元用了4年，而突破250亿元，只用了2年。”

可以说，从2003年开始，内蒙古GDP直线上升，同时，内蒙古创造了自2003年起国内生产总值、规模以上工业值、固定资产投资三个增速连年保持全国第一的GDP增长神话，让内蒙古成为中国经济界的一匹黑马和明星。这甚至一度被称为是“内蒙古现象”。

那时候，国家正在实施西部大开发战略，内蒙古的新经济增长点多数集中在西部，包、呼、鄂三市构成内蒙古“黄河三角洲”经济高地，成为全国经济发展增速最快的城市。

西部大开发带动了内蒙古西部的经济，但是东西部经济发展不平衡的现象也愈加凸显。杨晶也意识到这一点，2004年，振兴东北战略提出，是对东北三省老工业基地的一项优惠政策。

在2004年的工作部署中，杨晶再三强调，东部盟市要借国家振兴东北老工业基地的机遇，加大政策倾斜力度，加快经济发展。辐射带动主要是使东部盟市成为东北工业基地的原材料和能源开发基地；此外，要将东北工业基地的生产车间、分厂引入内蒙古，使内蒙古成为他们的加工车间。

而且，2003年，杨晶亲率团队，打着建设蒙古族文化大区的口号前往欧洲，他们到那里招商引资，为内蒙古囊入了几个亿的投资，给内蒙古工业、农业、服务业的发展带来了雄厚的资金支持。

六、曾被温家宝点名批评

类似新丰电厂的情况在内蒙并不只此一例。事发后，内蒙古800万千瓦的电力新建项目被叫停，大约涉及800多亿的投资。

七、副国级不再是中委

2012年11月15日的十八届一中全会，根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，杨晶任中央书记处书记，同时兼任国家民委主任。

2013年3月的十二届全国人大一次会议，决定了国务院其他组成人员，杨晶任国务委员，兼任国务院秘书长。

至十九大召开前，杨晶的职务为中共中央书记处书记，国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长、机关党组书记，中央国家机关工委书记，国家行政学院院长。

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会，现年63岁的杨晶未当选中央委员。

八、老领导曾告诫杨晶“工作低调一点，做人本分一点”

十九大闭幕3天后，10月27日，中央国家机关学习宣传贯彻党的十九大精神动员部署会暨“党组（党委）书记谈十九大”座谈会在京召开，杨晶以国务委员、中央国家机关工委书记身份出席会议并讲话。

此后5天，去年11月1日，中央国家机关工委主办的紫光阁网“工委领导”栏目更新显示，财政部部长肖捷已于2017年10月任中央国家机关工委书记一职。

不再担任中央国家机关工委书记后，据中国政府网显示，杨晶仍然担任国务委员兼国务院秘书长。国家行政学院官网也显示，杨晶继续担任该学院院长职务。

杨晶曾自述，“我出生在内蒙古准格尔旗一个普通蒙古族干部家庭，父亲是一名退休干部，小时候家乡贫穷，家境贫寒。”

“一位老领导曾告诫我：‘工作低调一点，做人本分一点’。我一直铭记在心，在工作和生活中时时提醒自己。”杨晶曾说。

九、内蒙古：坚决拥护党中央对杨晶同志严重违纪问题的处理决定

杨晶出生和工作地内蒙古自治区首先发声，坚决拥护党中央对杨晶同志严重违纪问题的处理决定。

2月24日下午，内蒙古自治区党委常委会召开扩大会议，传达学习《中共中央关于对杨晶同志严重违纪问题及处理情况的通报》。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒主持会议。

会议指出，党中央对杨晶同志严重违纪问题的处理决定，充分表明了我们党坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度，贯彻了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针，对维护党的纪律严肃性、管住“关键少数”、净化政治生态具有重要意义。

会议强调，全区各级党组织和党员领导干部要从杨晶同志严重违纪案中汲取教训、对照反思，自觉把思想和行动统一到党中央精神上来。要增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强党性修养，高度警惕“围猎”风险，守住公私分明界限。要严格家教家风，管好亲属和身边工作人员，做到廉洁自律、廉洁治家。要坚持人民立场，强化宗旨意识，坚决同特权思想和特权现象作斗争。要严格履行从严管党治党政治责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，着力营造风清气正的政治生态。

2月24日下午，吉林省委召开常委扩大会议，传达学习中共中央关于对杨晶同志严重违纪问题及处理情况的通报精神。会议指出，杨晶同志政治觉悟弱化、纪律意识淡薄，置政治纪律和政治规矩于不顾，背离党中央的要求自行其是，特权思想严重，所作所为严重违反了党规党纪，给党和国家造成了重大损失，给党的形象造成不良影响。

2月24日晚，国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂主持召开党委会议，传达了中共中央关于对杨晶同志严重违纪问题及处理情况的通报，院党委坚决拥护中央对杨晶同志严重违纪问题的处理决定。

杨晶同志简历

杨晶简历

杨晶，男，蒙古族，1953年12月生，内蒙古准格尔旗人，1970年12月参加工作，1976年8月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

1970－1977年内蒙古自治区准格尔旗农机厂工人、旗文化馆干事

1977－1980年内蒙古自治区准格尔旗委组织部、伊克昭盟委组织部工作

1980－1982年内蒙古大学汉语系汉语言文学专业学习

1982－1983年内蒙古自治区伊克昭盟委办公室秘书

1983－1985年共青团内蒙古自治区伊克昭盟委书记

1985－1988年内蒙古自治区达拉特旗委副书记、旗长

(1985.09－1986.01内蒙古自治区委党校经济管理短训班学习)