习近平主政浙江
习近平在福建政坛走向成熟,积累了地方各个行政层级的工作经验。2002年10月12日,在知天命之年前夕习近平从福建到浙江接替柴松岳任浙江省代省长,踏上浙江新的征途。2002年11月21日,习近平接替张德江任浙江省委书记。“没想到,一点都没想到。”习近平后来在接受媒体采访的时,如是评价中央这一决定。2003年1月23日,习近平任浙江省人大常委会主任。
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实施“八八战略”
在浙江工作时,习近平有一句话广为流传,“当县委书记一定要跑遍所有的村;当地、市委书记,一定要跑遍所有的乡镇;当省委书记应该跑遍所有的县市区”。而习也确实践行了这一原则,“他接任省委书记,9个月的时间就跑了69个县(市、区)”。在一系列调研的基础上,2003年7月,习近平提出了“发挥八大优势,实施八大举措”这一统领浙江经济社会发展全局的战略决策(简称“八八战略”)。这是习近平主政浙江的一大政绩。
“八八战略”是按照“干在实处、走在前列”的要求,对浙江发展的模式、方式、方法的重新定位,它的意义在于明确了浙江发展的主题。
何为“八八战略”?具体来说就是:
一是进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制;
二是进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平;
三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路;
四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化;
五是进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造“绿色浙江”;
六是进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点;
七是进一步发挥浙江的环境优势,积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设;
八是进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。
党政领导名录:
化解“成长的烦恼”
从2004年下半年开始,浙江主要工业经济指标在全国的位次明显后移,增长速度也在全国靠后,浙江经济面临的桎梏越来越明显。
2004年底,习近平在浙江省经济工作会议上指出:“去年以来,我省经济在快速发展中,遇到了成长的烦恼。正在生产的缺电,正在建设的缺钱,正在招商的缺地。”由此,“成长的烦恼”一词成为对浙江经济现状的形象概括。
为了应对“成长的烦恼”,浙江省多方行动。习近平曾率领浙江省党政代表团60余人赶赴上海,与上海签署了《关于进一步推进沪浙经济合作与发展的协议书》;随后抵达南京,与江苏签署了《进一步加强经济技术交流与合作协议》。
2004年,省委省政府下发《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》,开宗明义地提出,民营经济是浙江的优势和活力所在,并要求积极推动民营经济从主要集中在传统制造业和商贸业,向全面进入高技术高附加值先进制造业、基础产业和新兴服务业转变,提高民营经济产业层次和发展水平。
在总结浙江经济实际的基础上,习近平提出了“腾笼换鸟”。他多次表示,浙江要在社会经济方面保持优势,重点是要实现“凤凰涅槃”和“腾笼换鸟”。前者是指要摆脱对粗放型增长的依赖,后者指主动推进产业结构的优化升级。习近平指出,要“培育吃得少、产蛋高、长得好的俊鸟”,实施走出去与引进来相结合的道路,以“腾笼换鸟”方式为浙江产业高度化腾出一个空间。
在制度方面,浙江也清理和修订了一批限制民营经济发展的政策法规,消除体制性障碍,在市场准入、财政支持、税收优惠、技改立项、用地用电、银行信贷、发行股票债券等方面,做到与国企等其他企业一视同仁。
由于浙江经济自发性强,以县市、乡镇为单元的经济区块特别明显,随着经济的先行快速发展,一些县市、乡镇政府的管理权限已与当地的发展水平不相匹配,开始制约当地经济、社会的进一步发展。早在1992年,浙江就曾出台扩大萧山等13个市(县)部分经济管理权限的政策。习近平主政期间,浙江成为“强县扩权”、“强镇扩权”的先行先试者和受益者。
在习近平看来,一切束缚民营经济发展的做法都必须坚决改变,一切影响民营经济发展的体制弊端都必须坚决革除。与此同时,进一步优化政务环境,加快服务型政府建设,大力开展机关效能建设,深化行政审批制度改革,规范行政行为,简化办事程序,提高办事效率,主动为民营经济搞好服务。
实际上,浙江大力发展民营经济,并非意味着国有经济“靠边站”。习近平认为,两者是相互促进、相得益彰的。他于2006年初接受央视采访时透露,浙江国有经济总量和改革开放前相比增长了42倍,国有资产总额居全国第5位,国有总资产报酬率居全国第1位,国有净资产利润率居全国第2位,国有资产利润总额居全国第3位。
另一组浙江经济运行情况数据显示,2002年,浙江省GDP为7670亿元,城镇居民人均可支配收入11716元;到2007年,全省GDP达到18638.4亿元,城镇居民人均可支配收入20574元。
党政领导名录:
用权要讲官德
2004年10月,习近平在《求是》杂志上发表了题为《用权讲官德 交往有原则》一文。习近平认为官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。领导干部要做到“权为民所用”,就必须法德并举,既要依法用权,又要以德用权,归根到底用权要讲官德。
从习近平此前的言行,我们可以看到他“为政以德”的脉络。
2003年8月,习近平在浙江省委一次内部会议上指出,在干部选拔任用上不能形成“唯票”导向,不要片面引导领导干部当“满票”干部;否则就会酿成干部当“老好人”的倾向,不敢为工作得罪人,甚至搞拉票、贿选。
2004年5月,习近平在浙江省一次党内重要会议上从海宁“2·15”特大事故的教训引申开去,语重心长地与参加会议的浙江省党员领导干部共勉:要拎着乌纱帽干事,不要捂着乌纱帽做官。话音落地,全场无声。
2004年7月,在推进党风廉政建设电视电话会议上,习近平语重心长地告诫与会干部要算一算“经济账”、“法纪账”、“良心账”。在他看来,每个领导干部只有想清楚、算明白了这“三笔账”,才能真正行使好人民赋予的权力。
2007年3月24日[星期六]上午,宁波市国家高新技术产业开发区正式揭牌,习近平以一封贺信的形式,履行完他作为浙江省委书记最后的公务活动。 3月24日下午,上海市召开党政负责干部大会,中组部部长贺国强宣布“经过认真比选、反复酝酿、慎重研究决定”习近平任上海市委书记。所谓“比选”是候选人有几个,“认真”、“反复”、“慎重”三词透露出中央此番定夺上海一把手过程中的反复和不易。25日下午,习近平与浙江新任省委书记赵洪祝交接工作。 3月26日,习近平开始踏上履新上海的第一步。
政治局常委人生历程:
习近平在浙江[2002.10.12~2007.03.24]的同事
张德江时任浙江省委书记,后任中央政治局委员,广东省委书记,国务院副总理,重庆市委书记,中央政治局常委,现任全国人大常委会委员长
李金明 时任浙江省委副书记、省纪委书记,浙江省政协主席 后任全国政协人口资源环境委员会副主任
梁平波 时任浙江省委副书记,浙江省政协常务副主席
周国富 时任浙江省委副书记、政法委书记、省纪委书记;后任浙江省政协主席
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乔传秀(女)时任浙江省委副书记,后任全国总工会副主席 现任浙江省政协主席
吕祖善 时任浙江省委常委、常务副省长,浙江省委副书记、常务副省长, 浙江省省长;后任全国人大财政经济委员会副主任委员
夏宝龙 时任浙江省委副书记、政法委书记,后任浙江省省长,现任浙江省委书记
袁兴华 时任浙江省委常委、省军区司令员
黄兴国 时任浙江省委常委、宁波市委书记;后任天津市委副书记、常务副市长 现任天津市市长
精彩好文:
王国平 时任浙江省委常委、杭州市委书记 后任杭州市人大常委会主任
俞国行 时任浙江省委常委、省公安厅厅长 后任浙江省人大常委会代主任
张 曦 时任浙江省委常委、省委秘书长 后任浙江大学党委书记。 浙江省地方志编纂委员会副主任
斯鑫良 时任浙江省委常委、组织部部长; 后任浙江省政协副主席
陈敏尔 时任浙江省委常委、省委宣传部部长 ,后任浙江省委常委、常务副省长 现任贵州省省长
马以芝 时任浙江省委常委、浙江省军区政委
王华元 时任浙江省委常委、纪委书记。 2010年9月9日,王华元犯受贿罪[771万余元],犯巨额财产来源不明罪[895万余元],判死缓。
王辉忠 时任浙江省委常委、省委政法委副书记、省公安厅厅长 后任浙江省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长、宁波市委书记;现任浙江省委副书记、政法委书记
章猛进 时任浙江省委常委、常务副省长 后任浙江省人大常委会副主任
巴音朝鲁(蒙古族) 时任浙江省委常委、副省长、宁波市委书记;后任吉林省政协主席,现任吉林省省长
李 强 时任浙江省委常委、秘书长 后任浙江省委副书记、政法委书记; 现任浙江省省长
王贺文 时任浙江省委常委、浙江省军区司令员 时任浙江省人民政府咨询委员会副主任
叶荣宝(女)时任浙江省副省长。浙江省人大常委会副主任
卢文舸 时任浙江省副省长
王永明时任浙江省副省长后任浙江省人大常务副主任
盛昌黎(女) 时任浙江省副省长,后任浙江省政协副主席
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