北约峰会，欧洲向特朗普认怂了？

执笔：胡一刀

被外界关注很久的北约峰会终于要召开了，一曲《忐忑》应该能恰如其分地反映北约欧洲国家领导人们此时此刻的心情。

欧洲的大佬们担心，此次北约峰会会成为G7峰会的“翻版”，特朗普一个人怼上整个欧洲，然后特朗普在北约峰会上拒绝签署最后的联合声明。

但是，在欧洲领导人看来，比G7峰会更糟糕的是，特朗普离开北约峰会后，将和俄罗斯总统普京进行会面，而且很可能是一对一的密会。气愤的特朗普会向普京妥协，把欧洲“出卖”吗？这个问题让欧洲大佬们背后一阵阵发凉……

1

再怼欧洲

特朗普人还没到欧洲，就开始迫不及待地“炮轰”北约盟友了！

在展开为期7天的欧洲之旅前，特朗普于9日和10日连续两天发布多条推特怼向北约盟友，重申美国在北约的军费开支最多、欧盟对美贸易“不公平”。

9日的推特是这样滴：

“美国在北约花费的金额远比其他国家多，这不可接受。自我上任以来，这些国家一直在增加自己的贡献额，但他们必须付出更多。德国是1%，美国是4%，北约带给欧洲的好处远远超过带给美国的好处。调查显示，美国支付了北约花费的90%，而许多国家至今还达不到所承诺的2%。欧盟还对美国商品设置了巨大的贸易壁垒。这不行！”

10日的推特是这样滴：

“为保护他们（欧洲盟友），美国在北约中花费了最多的钱，这对美国纳税人很不公平。而且，美国还在与欧盟的贸易中损失了1510亿美元。北约国家必须支付得更多，美国必须支付得更少。”

特朗普的态度已经很明显了，欧洲必须提升防务开支，没有商量的余地！否则这就是另一场G7。

欧洲方面当然不希望大西洋的裂痕在G7峰会之后，再度扩大。

北约秘书长斯托尔滕贝格10日针对特朗普的“炮轰”回应道，“只有双方存在合作的政治意愿，才能维持跨大西洋的友谊。”

而欧洲理事会主席图斯克则语重心长地劝特朗普，“珍惜盟友”。

此外，也有“事实派”的声音站出来说，特朗普所列举的北约花费比例是fake news。

数据显示，2017年美国承担了北约不到72%的国防经费。29个成员国军费开支总额为9570亿美元，美国投入6860亿美元，英国、法国和德国以550亿美元、460亿美元和450亿美元分列二至四位。

当然，美国内心其实也不想北约这个在欧洲最重要的安全组织就此四分五裂。因为从目前来看，分裂不只是美欧之间，在北约内部，土耳其与美国欧洲的分裂也变得越来越公开。

所以，当特朗普在炮轰欧洲盟友应该增加军费开支的时候，美国驻北约大使哈奇森也在安抚美国的盟友们，“我们仍然亲密无间，是俄罗斯正在颠覆北约”。一方面在打，一方面在拉，把北约的“敌人”仍固定在俄罗斯身上。

自从土耳其决定向莫斯科购买S-400防空导弹系统后，华盛顿和安卡拉之间的关系迅速恶化。同时，北约也对土耳其施加了强大的压力，希望后者能够改变自己的决定，放弃俄罗斯的S400防空导弹系统。

但是，埃尔多安并没有那么容易被说服。所以，按照哈奇森的说法， “是俄罗斯在试图颠覆土耳其。他们试图颠覆我们的许多盟友。他们想破坏世界历史上最强大的防御联盟——北约的稳定”。

也许，哈奇森已经看到特朗普的推特将带来新的危机。她在努力挽救。

2

欧洲认怂？

一边是美国对欧洲发起贸易报复，一边是特朗普炮轰北约盟友军费太低，双重夹击让这些欧洲国家有点疲于应付。于是，北约的欧洲盟友们似乎在选择向美国“认怂”，换取在贸易摩擦上的休战。

就在特朗普抵达欧洲前，北约在7月10日公布报告显示，2018年北约成员国国防开支总值上涨1.84%，并从2012年以来将首次超过1万亿美元。

斯托尔滕贝格在当天的新闻发布会上表示，欧盟成员国和加拿大的军费开支将在2024年前达到2660亿美元。北约欧洲成员国的支出，整体将上升到其总产值的1.5%。但是美国此前要求欧洲盟友要达到2%。

在军费开支问题上每一次都被特朗普指名道姓“炮轰”的德国，也终于要提升军费开支了。

根据德国最新的联邦预算草案显示，2019年国防支出将增加数十亿美元。在最近一段时间里，德国军队一直在努力应对装甲战车和军事装备的短缺，以及来自北约盟国的压力。他们批评德国在目标预算上违背了之前的承诺。

这份2019年德国联邦预算草案已经为德国军队预留了512亿美元，这不仅比德国计划在2018年用于其军队上的支出多了47亿美元，而且也比之前提出的2019年增加7.85亿美元的预算还要多。

这种小幅度增长距离特朗普的要求，差的还很远。相信特朗普在这次北约峰会上还会“炮轰”，而德国不增加自己的军费似乎也不行了。其军队的战备情况只能用“糟糕”来形容。

虽然德国计划在2019年接管北约危机应对部队，但德国军队正面临基本军事供应的严重短缺。不足之处包括：具备夜间作战能力的战斗机严重不足、德国空军的飞行员可能出现伤亡以及128架 “台风”战斗机中仅有4架具备准备执行作战任务的能力。

近年来，德国的国防支出一直保持在GDP的1.2%。所以，问题不仅限于德国空军。

根据德国国防部“德国联邦国防军2017年主要武器系统作战准备情况报告”，“224辆豹-2型坦克中只有不到一半准备就绪，海军13艘护卫舰中只有5艘适合航行。”这一现状让人大吃一惊。

在之前给默克尔的信中，特朗普写道：德国一直在防务经费上投入过少，这破坏了联盟的安全，并向其他盟友提供借口，也不打算兑现他们的军费开支承诺，因为别人将你作为一个榜样”。

打算提升军费开支的欧洲国家，不仅仅只是德国。英国也有了相似的迹象。

在即将召开北约峰会之际，英国政府内部就军事开支进行了一场争论。在与英国国防大臣加文•威廉姆森讨论英国军队现代化问题的过程中，首相特蕾莎•梅质疑英国作为“世界顶级军事大国”的地位和作用。

据称，特蕾莎•梅还强调必须重新考虑武装部队的需要，并将重点放在提高网络战能力上，以抵御新的威胁，包括应对来自俄罗斯的威胁。

英国由于海军装备情况恶化，在2017年就陷入了没有一艘多用途潜艇能够立即出海的境地。6艘45型驱逐舰虽然号称是英国皇家海军的“骨干”，但去年有80％时间都待在码头内。

但是，德国与英国的现状也代表整个欧洲当前的“尴尬境地”，在经济不景气的大环境下，是把更多资金用于保证民众福利上，还是用于增加军费上？这个蛋糕，对于和平惯了的欧洲人来说，的确不好分。

因此，在欧洲，对美国和特朗普表示不满的人群正在扩大，他们认为特朗普逼欧洲增加军费开支是错误的道路。在北约峰会召开前，大波和平活动人士聚集在一起，抗议不断增加的军费开支，以及北约和美国总统特朗普的政策。

抗议者们在布鲁塞尔的北约总部高呼“特朗普不欢迎”“停止北约-停止战争”和“让和平再次伟大”。

3

“普-普”密会

这次北约峰会，最让北约欧洲国家领导人心神不宁的另一个主要原因，是特朗普要在峰会几天后会见俄罗斯总统普京。

“普-普”密会能谈成什么结果？特朗普会向普京做出不利于欧洲的妥协吗？

英国《每日电讯报》援引军方和外交消息人士的话说，北约高级官员担心得要死，如果北约成员国未能遵守特朗普提出的增加国防开支的要求，他可能会与普京就“重新绘制欧洲安全格局”展开对话。

一位不愿透露姓名的外交人士说，特朗普可能会利用“减少美国在欧洲军事存在”的提议，换取普京的保证，即俄罗斯将利用其对伊朗的影响力，“帮助确保伊朗军队从叙利亚撤出”。

莫斯科和华盛顿目前正在为特朗普和普京之间的首次全面峰会做准备，峰会定于7月16日在赫尔辛基举行。

外界预计特朗普和普京将讨论双边关系和国际议程上的各种问题。这将是自特朗普去年1月上任以来，两国领导人的首次正式会晤。

特朗普与普京此前曾两次会面。去年7月德国汉堡举行的20国集团峰会间隙，美俄两国首脑曾会晤。当时，特朗普与翻译、美国前国务卿雷克斯•蒂勒森一道，与普京举行了首次面对面的会谈。

一位不愿透露姓名的知情人士说，与前两次不同，特朗普希望在两国代表团的其他成员加入之前，能与俄罗斯总统普京进行一次一对一的会面。

说白了，自2014年乌克兰危机之后，欧洲国家已经意识到要增加自己的军费开支，提升军事能力。但是在遇到更棘手的难民危机后，这个进程被打断和搁置了。

如今的特朗普政府摆出“功利化”的姿态，让欧洲盟友们担心美国的安全保障不再是无偿和无条件的。在这种情况下，德国、法国等欧洲大国领导人和官员纷纷提出欧洲应加强战略自主，不仅要在经济上与美国“有限切割”，还要在安全上减少对美国的依赖和捆绑。

北约盟友认为，强调欧洲需要承担更多责任没有错，但责任分担的重点不应只是军费，更应是扶持欧洲自身防务能力，包括鼓励欧洲国家在欧盟框架下开展防务合作。这对增强欧洲国家间协调有重大意义，也将在客观上巩固北约中的欧洲支柱。

然而，美国对欧盟的防务独立心存怀疑，并不乐见其成。

所以，特朗普的原则是，“你们应该多出钱，大哥还是我来当！”

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