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美国军费7530亿美元?不止!它还养着支神秘部队,我们要格外警惕

补刀客 补壹刀 2021-06-24

执笔/胡一刀&无影刀


7530亿美元!


美国提出的2022财年国防预算再创新高,这个数字比去年又增加了1.7%。


如果是正常年景,美国GDP有所增长,相应提升一些军费开支,看上去在情理之中,但去年美国GDP同比实际萎缩了3.5%。在此时,这一降一升,就有些蹊跷了。


而且,这7530亿美元只是明面上的,在暗地里,美国军队还有很多秘密行动经费没有被曝光。这些“秘密部队”为美军干的都是见不得人的勾当。


可见,美国真正的军费支出可不止这7530亿美元。


美国到底想干什么?


1


针对俄罗斯和中国,是很多媒体对这次国防预算增加作出的解读。



这7530亿里面,有7150亿是划归国防部使用的,而另外的380亿美元,是要拨给联邦调查局、能源部和其他机构与国防有关的计划。


据报道,预算的计划主要增加了投入“太平洋威慑倡议”的资金。


所谓“太平洋威慑倡议”,是美国国会去年在2021财年“国防授权法”里面率先提出的。它建议在2026年前支出185亿美元,支持这项计划。


法案的摘要中直接写道:“太平洋威慑倡议”将向中国和任何潜在对手以及我们的盟友和伙伴发出强有力的信号,那就是,美国深切致力于捍卫我们在那个地区的利益。


所谓的“威慑倡议”计划并非美国第一次提出,2014年,美国就设立了协防北约应对俄罗斯的“欧洲威慑倡议”。


这次增加资金注入“太平洋威慑倡议”,美国的用心显而易见。


此外,新的国防预算还有几个增长点:一是要提高对军队备战的投资,二是增加太空作战能力和核武器技术发展的支持,三是进一步研制超高音速武器和其它“下一代”武器系统。


美军还有一些更为细致的规划,他们想要淘汰一些老旧装备并采购一些新的。比如,新买85架F-35型隐形战斗机,建造8艘新军舰并部署在印太地区。



这些,都被认为是要对抗俄罗斯和中国。


这份预算案上个月就爆出了草案,而针对它的争议也一直在持续。


主要关注点在于,这份预算是多了还是少了,以及它可能带来的问题。


民主党人认为,军费显然高了。政府每年投入所有领域的总额是既定的,军费多了,民生、教育、医疗等明显不足,有人斥之是“令人失望的浪费性支出”。


共和党却认为这些钱太少,以至于它们“不足以与战略对手抗衡”,他们甚至认为,这会让美国的盟友觉得华盛顿“软弱无能”。


在对这份预算保有疑虑方面,民主共和两党倒是难得达成了一致。



共和党反对也就罢了,连党内分歧都没有弥合,足见这份议案的不得人心。


还有人怀疑增加那么多开销难免有猫腻,有人评论说,这里面“一定有浪费、欺诈乃至贪污的行为”。


不过,五角大楼对军费增加显然是欢喜的,在27日的一场听证会上,美防长宣称,预算“充分允许美国为下一场战斗做准备”,它“足以应对从中国崛起到气候变化和未来大流行病带来的威胁”。


但五角大楼或许高兴得太早,因为围绕国防预算的质疑,势必提升它通过的难度。


美国防长奥斯汀(资料图)


更难的可能还不是两党的争议,而是民意汹汹。或许很快就有人向白宫高喊,上次的2.25万亿基建还没有头绪,怎么军费先安排上了?


2


你以为如果拜登的国防经费计划获得议会审批,这7530亿美元,就是美国军方2022年的所有经费吗?


错!


其实,美军还有很多“神秘部队”,他们的开支和活动经费都不体现在国防军费预算中。这就能体现出,他们干的工作都是什么性质的。



披露这个秘密的可不是别国媒体,而是美国比较权威的媒体《新闻周刊》爆料的。不久前,这家杂志网站发表了一篇题为《独家:军方神秘卧底部队内幕》的文章,内容简直令人触目惊心。


我们都知道,美国的中央情报局(CIA)经常在海外干着各种刺探情报、渗透颠覆等见不得光的勾当。而CIA的特工,据称总共有6000人左右。


但是,这还不算多。跟《新闻周刊》爆料的这支“神秘部队”比起来,简直是小巫见大巫。


这支“神秘部队”隶属于五角大楼,据称在10年前就已经秘密创建了,是一支有史以来最大规模的秘密部队,人数达6万之多,是中央情报局特工、密探的10倍。


美国中央情报局(资料图)


而且,最重要的是,这支“神秘部队”的士兵,身份十分诡异。他们既有军人身份,也有平民身份。一切都根据行动而定,虚假的身份在他们那里已经是司空见惯。这些身份也是他们从事各种秘密活动的“障眼法”。


看到这些后,你是不是觉得跟好莱坞电影里的一些情节很像?没错。这些看似虚构的电影情节,其实在现实生活中是真实存在的。


五角大楼的这个秘密计划本身就很低调,实质上这6万人只是一个名叫“减少特征”的宏大项目的一个组成部分。


这6万人的“神秘部队”,既负责执行国内任务,也负责执行国外任务。而据知情人士披露,他们执行国外任务的对象,包括伊朗、朝鲜、俄罗斯以及中国等等。所以,当你看到这些国家抓到美国间谍,或者驱逐一些美国人员时,不必奇怪。



这些人在现实中有时候伪装成私人企业的工作人员,或者一些咨询公司、非政府组织的工作人员,甚至其中还有知名的大公司。这样的身份,为他们在目标国开展秘密活动提供了便利。


而且,他们不仅在现实中活动,而且也活跃在互联网上。说白了,哪里有高价值的情报,哪里能让他们完成目标任务,他们就会出现在哪里。


所以,美国军费给外界呈现出的是看得见的军事发展目标,和看得见的军事力量。


而被披露的这6万人,则是看不见的军事力量,执行的任务也在国防预算中不会体现出来。因为,信息社会和网络的发达,让这个世界越来越透明,而美国军方过去有些下三滥的手段行不通了。


所以,需要一些更隐蔽、更低劣的方式。于是,他们就伪装成平民和公司人员等虚假身份。


五角大楼俯瞰图(资料图)


《新闻周刊》关于这个“神秘部队”的独家报道,是为期两年深入调查的结果。而美国媒体认为,最让人震惊的是,这个调查结果让人看到一种完全不受美国政府和议会监管的做法。


美国媒体发出质问,五角大楼发展这支庞大的秘密部队,是不是挑战了美国法律?是不是挑战了《日内瓦公约》?是不是挑战了军事行为准则?是不是挑战了基本问责制度?



据称,有数十个鲜为人知和秘密存在的政府机构,为这个神秘项目提供支持,对外发布一些机密合同,监督不被公开承认的行动。


这支神秘部队干的工作,基本都是见不得光的,比如偷偷地拍摄和监听他们认为是高价值的目标。特种作战部队占整个“减少特征”项目总人数的一半,他们负责渗透。而军事情报专家——情报收集人员、反间谍人员甚至语言学家——构成第二大群体。



可以看出,中国是他们行动的目标之一,这支“神秘部队”的成员可能以一个虚假的身份在中国搞渗透活动,或者刺探情报,收买一些人搜集有价值的信息。


很明显,“减少特征”项目不仅是美国反恐战略的一部分,也是五角大楼转向与中俄等国家展开大国竞争的一部分——这种大国竞争“尚未达到武装冲突级别”,或者用军方的话说就是“灰色地带”的战争,位于“和平与冲突的连接处”。


我们必须提高警惕,做好各种防范。


3


美国不仅明面上有着7000多亿美元的巨额军费,暗地里还用大笔的资金支持“秘密部队”,搞见不得人的勾当。那么美国的目的究竟是什么呢?


首先,增加军费是为了保持美国的霸主地位,或者说是“全球主导地位”。而对付中国,日渐成为其中的一项主要任务。



如今,美国动不动就说,在亚太地区对其主导地位构成威胁的就是中国,所以增加军费投入的目标中,有很重要一部分考虑是应对中国的崛起,以及应对中国军事现代化的快速推进和发展。


其次,我们看美国国防预算中,所谓的“太平洋威慑倡议”计划,基本上可以认为对付中国的,或者说90%是对付中国的。


一位国内的军事专家告诉刀哥,“太平洋威慑倡议”计划和当年美国推出的“空海一体战”有点类似,后者也是针对中国的。



但是不同的是,“空海一体战”当时偏重于理论,是从武器装备发展方向,从大的战略层面筹划上推动的。而“太平洋威慑倡议”计划是从实操层面上进行的,比如武器装备部署在什么地方,要达到什么目标,针对什么对象,应对什么样的情况,等等。


而且“太平洋威慑倡议”计划得到了美国印太司令部两任司令的强调和重点推荐,美国国内重视程度很高,被认为是在实际部署和军事角力中,能在印太给中国实施巨大威慑的计划。


这个计划对于盟友角色也涉及了不少,有很多若明若暗,搞的很神秘。


第三,美国政府这几年不断通过媒体和各种会议,渲染中国威胁,其实就是为自己增加军费进行舆论和民众心理上的铺垫。


从军费增加的角度看,美国这几年鼓动的“中国威胁论”客观说起到了一些效果。因为多年来,美国追求的是那种绝对安全,就是“没有对手能够威胁到美国”的安全。


从这个角度说,美国人渲染有“不安全感”,怎么解决?当然要靠增加经费。



第四,美国提升军费还有对于盟国的考虑。盟国对美国的各种战略扮演的是一个加强力量的“角色”。有专家告诉刀哥,美国的困境是,这几年它的盟国,从日本到澳大利亚,一直觉得美国嘴上说的多,实际行动少,口惠而实不至。


这带来的问题是,盟友对美国的能力或者美国的意愿有所怀疑,他们担心,如果真出现什么危机情况的话,美国会不会实质性的介入。而且美国即使真的介入了,美国的能力到底有多强。


过去这不是个问题,现在它是问题了。所以美国想通过军费投入,释放出一个信号,用来安抚盟友,重新确立自己的主导地位,也对盟友是一个要求。意思是,“你们也要按照我的标准,增加你们的军费”。


当然,在当前中美博弈大背景下,拜登政府可以提出7500亿以上的国防预算,也可以提出高达2万亿美元的大规模基建计划,用来刺激经济。但是,新冠疫情下,美国的经济受到影响在下降,掏的钱却比以往更多。



那么,美国只能靠自己印更多的美元。


在这种情况下,美国人已经切实感受到通货膨胀。


例如,眼下在超市里花100美元能买到的东西,过去只需要花80美元。居住在加州阿罕布拉市(Alhambra)的一位女士接受美国媒体采访时表示:牛肉以前一磅大约是5.99美元,现在已经涨到12美元左右。


美国巨额军费开支,终究还能支撑多久?


图片来自网络


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