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过去24小时,华盛顿很忙!

补刀客 补壹刀 2021-06-24

执笔/刀剑笑


声称正在恢复搁置多年的美台贸易谈判,怂恿G7首脑峰会联合人声明写入涉台问题,加紧推动国会通过规模庞大的“抗中”法案,就连佛州州长也跳出来签署两项反华法案.......


过去24小时,美国反华政客们又贡献了一幕幕拙劣的政治表演。


不断升级的反华动作背后,问题也接踵而来:


美方暗示重启美台谈判,真实意图何在?一项“美国历史上最全面的产业政策法案”,将对中美各自带来何种影响?一个佛州州长,又为什么在对华问题上跳得如此之高?


1


美国会众议院外委会7日有关国务院2022财年预算的听证会,俨然成了一个涉华议题专场。


在线接受质询的布林肯与一些反华议员一唱一和,有问有答,再次就病毒溯源和涉疆议题等污蔑中国,批评所谓“战狼外交”,声称要与盟国就可能抵制北京冬奥会达成一致......


其中,“美台可能恢复贸易谈判”尤其引起了国际舆论的波澜。


在回答肯塔基州共和党众议员巴尔的提问时,布林肯说,美方“正在或很快将与台湾就某种框架协议进行对话”,相关谈判将由美国贸易代表戴琪负责。


他还补了一句:“这些对话应该已经开始了。”



路透社和华尔街日报等媒体都意识到这个动作的刺激性,“可能加剧美中之间的摩擦。”它们致函戴琪办公室询问细节,但对方回复,“目前没有要对外公布的会议”。


布林肯的暗示为何备受关注?因为很有值得琢磨之处。


在此之前,美台贸易投资框架会谈已被搁置长达5年,前总统奥巴马2016年离任后便陷入停滞。


为了推动与特朗普政府的谈判,民进党当局使出浑身解数对美表忠,去年还置台民众健康于不顾,对含瘦肉精的美牛和美猪放开进口禁令。但美国时任贸易代表莱特希泽,仍然拒绝重启谈判。


知情人士透露,当时莱特希泽“一定程度上是为保住与北京方面的贸易协定”,不会为了台湾因小失大。


但现在,美方为什么又主动提到重启谈判?


显然不是要照顾民进党当局的“渴求”,而是仍然出于满足自身需要。


一是确保台湾对美国半导体供应的稳定。



数据显示,台湾是美国的一个主要半导体来源地。去年,美国从台湾进口了70亿美元的芯片以及200亿美元的其他计算机和电信设备,数额是美对台出口的两倍。


笼络住台湾,有利于美方“保障关键技术的供应链”。


二是通过推动美台关系升温加大对中国大陆施压。


虽然烈度不同,但拜登政府被认为延续了特朗普政府加强对台接触的进程。在与盟友的双边或多边会谈中塞入涉台议题,三名国会议员日前短暂窜访台湾......类似动作背后都是这个逻辑。


有分析说,布林肯的表态是一个信号,表明拜登政府在防务和外交之后,正加大在贸易领域操弄台湾议题。


对于布林肯的表态,岛内绿营势力难掩亢奋。


民进党当局“驻美代表”萧美琴第一时间在媒体上呼应,称正努力与美贸易代表办公室讨论,“我们想谈谈供应链安全和技术,尽快重启会谈是其中一个重要环节。”


但问题是,就算谈判恢复,能按民进党预期推进吗?


美国学者葛来仪分析说,民进党当局非常渴望能在8月份“公投”前,在对美贸易谈判中取得一些进展。因为届时公投可能会推翻开放进口美国猪肉和牛肉的决定。



但不少媒体都说,美方无意“配合”这个议程。


布林肯虽然发出重启谈判的暗示,但美方与台谈判的贸易和投资框架,不会是民进党当局期待的那种“全面”自贸协定。


1994年,美台首次签署贸易和投资框架协议。台湾方面一直希望更进一步,促成美台全面自贸协定。但过去27年来,双方会晤多达10次,美方始终没有在这方面松一点口。


历史和现实反复证明:谈与不谈,具体谈啥,一直都是美国根据自身利益需求决定。


是否符合台湾利益,根本不在华盛顿的考虑范围。


2


除了布林肯在众院加大操弄涉台议题,最早美东时间8日,美国国会参院的反华派也将投票,表决一项筹划已久的“抗中”法案,“美国创新与竞争法案”。


这个法案规模庞大,总投资额高达2500亿美元。


以增强美国的制造和技术优势为由,其中1950亿美元将投入科学研发领域,另有520亿美元“专款”,用于补贴美国本土半导体行业发展。



有美媒说,加强对华竞争“已成两党能够达成的少数共识之一”,预计法案将会获得通过。


推销法案过程中,多数党领袖舒默等人一直狡辩,拒绝使用“产业政策”一词。那是他们经常拿来攻击中国的说辞。


但纽约时报撕下了美国政客们的这层伪装,7日一篇报道的标题直言不讳:


这是“美国历史上最全面的产业政策法案”。


法案发起人还试图将它描绘成一个就业促进计划,目的“是为未来创造数百万个就业机会”。


但实际上,围绕法案的辩论却“充斥冷战色彩”。


共和党参议员托德•扬等共同发起人以及支持法案的其他一些参议员,调调儿出奇一致,都将矛头指向中国,声称是中国让他们别无选择,只能进行这些投资。



但美国反华议员们再鼓噪,也改变不了两个事实:


一是这项法案实际是一个东拼西凑起来的大杂烩。


美媒报道说,这个所谓的“综合法案”篇幅超过2400页,内容“名目繁多”,基本上将两党议员的数百项立法建议都纳入其中。这也成了它获得两党议员支持的一个“保证”。


连美国国内都有人开始提出了质疑:


这项法案根本就是两党议员串通起来“分钱”,根本不是真正意义上的什么“战略”。



二是法案如果通过实施必将加速中美脱钩,这对美国也非好事。


2500万美元,这么大一笔财政支出,拜登政府能不能筹集上来还是未知数。即便凑齐了钱,这种基于政治需求、夹带两党私利的昏招,也还面临违背美国科技发展规律的问题。


很大可能是适得其反,不仅诱发美国相关研发领域大规模“注水”,还将进一步倒逼中国在关键科研领域实现更大突破。


还是一位美国问题学者说得好:美国政府如果不能驱散对华心魔,遭受的反噬只会越来越大。


3


除了布林肯和国会内部反华鹰派,美国佛罗里达州州长罗恩•德桑蒂斯7日也想通过反华吸睛。


当天,德桑蒂斯签署两项主要针对中国的法案。


一项是针对佛州高等教育和其他公共机构,防范它们受到中国等外国的所谓“不适当影响”。


法案禁止中国在佛州高校设立孔子学院,禁止中国等外国政府与佛罗里达的大学和学院进行任何直接交易。当地大学必须公布来自外国政府超过5万美元的奖学金及捐款。


另一项法案针对商业领域,加大打击中国等外国所谓“窃取商业秘密的间谍活动”。


宣布签署两项法案的同时,德桑蒂斯还就抗疫等问题大肆诋毁中国,嚷嚷着“我们必须开始反击”。



一个佛州州长为何在反华方向上跳这么高?


其实看看德桑蒂斯的个人履历,就明白了。


德桑蒂斯是共和党籍,2018年当选佛州州长。在政治谱系上,他被认为与前总统特朗普步调一致。


就连抗疫,德桑蒂斯也坚持“特朗普路线”。


他一直反对联邦机构指导。疫情最严重时,他是最后一批执行“居家令”的州长之一。他也从未在全州范围内强制戴口罩,去年秋天更是最先取消州内所有防疫限制的州长之一。


担任联邦众议员和当选州长后,他也曾不止一次污蔑和攻击中国。


而佛罗里达呢,一直被认为是美国总统大选和国会选举的一个风向标州。


共和党在佛州得势,一定程度上表明当地民粹主义加剧,大概率是更加倾向“亲特朗普”和保守派。而这些保守派在鼓噪反华议题方面又越来越无节制。



有美媒说,德桑蒂斯被视为未来共和党总统候选人的竞争者之一:


特朗普7日接受采访时还说,他“肯定会考虑罗恩”作为他2024年总统竞选的搭档。


罗恩•德桑蒂斯是否真拿这番话当回事,不得而知。但他借着诋毁中国吸引选民关注、积累政治资本,却是显而易见。


而他这样做,一是以自下而上的方式,加剧毒化和压缩联邦层面对华政策的灵活空间;二是劫持佛州民众、强化“亲特朗普”倾向,这等于是在给执政的民主党埋雷,加剧美国政治极化。


一位美国问题专家说,这是一个贻害巨大的“坏榜样”。不光中国,美国人自己也该警惕。


图片来自网络
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