郭巨街道：召开落实企业服务外来务工人员主体责任工作会议

郭巨街道

为进一步

抓好流动人口管理服务工作，切实保障企业外来务工人员合法权益

5月8日下午，郭巨街道召开落实企业服务外来务工人员主体责任工作会议，街道综治办、司法所、安监所、工会、边防派出所以及相关企业代表负责人参加了会议。

 会议上

街道综治办、工会、边防民警就建立健全外来务工人员基础信息台账制度、规范外来务工人员用工管理、外来流动党员情况排查、工会建设、文明建设宣传等相关内容进行逐条解读。

最后

街道与企业代表签订了落实企业服务外来务工人员主体责任工作的责任书。

据悉，根据《关于进一步加强落实企业服务外来务工人员主体责任的实施意见（试行）》要求，我区将分三个阶段落实企业服务外来务工人员主体责任。

　　第一阶段：2018年3月—6月，各街道、各职能部门开展试点树样板工作。

　　第二阶段：2018年7月开始，总结经验，逐步在各街道、各区级有关部门推广落实，原则上至2018年底要求区内规上企业、限上零售企业建立对外来务工人员的主体责任。

　　第三阶段：从2019年1月—2019年6月，各街道、各区级有关部门巩固成果、深化拓展，将主体责任范围覆盖至“小升规”企业及用工50人以上企业。

主要内容

（一）建立健全外来务工人员基础信息台账制度。规上企业和限上零售企业应配备1名及以上外来务工人员专兼职协管员，帮助街道和区级有关部门做好外来务工人员基础信息登记工作。企业协管员负责做好外来务工人员基础信息台账工作，台账登记事项应包含外来务工人员户籍信息、家庭信息、个人信息、工作经历、政治面貌、联系方式等内容。凡属企业外来务工人员，必须登记入册，随时掌握人员变动情况，及时更新基本信息台账，做到底数清、情况明。企业要帮助外来务工人员主动至公安机关办理登记手续，并依法申领居住证，要督促符合条件的外来务工人员主动申请量化积分，并为之提供便利。

（二）开展外来流动党员情况排查。在外来务工人员基础信息台账制度基础上，强化企业内部流动党员登记排查。确定专兼职人员负责做好流动党员的关系转接、登记调查、跟踪管理、教育引导、联系帮扶等工作。企业党组织要把流动党员纳入党组织管理范畴，对流动党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况要如实记录，定期了解流动党员的思想、生活等情况。工作情况纳入区组织部门考核。

（三）鼓励外来务工人员加入工会。企业要依法保障外来务工人员参加和组织工会的权利，扎实做好外来务工人员的入会工作，进一步提高外来务工人员的入会率。企业工会要以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全为重点,督促用人企业切实履行法律规定的义务,维护外来务工人员的合法权益。已建工会的企业要健全企业职代会制度,完善职工民主管理机制,增加外来务工人员在职代会中的比例,依法保障外来务工人员行使对本单位民主管理和民主监督等权利。工作情况纳入区工会考核。

（四）规范外来务工人员用工管理。企业要严格按照《劳动法》的规定与外来务工人员签订劳动合同,依法建立劳动关系。要全面落实最低工资制度，建立工资分配正常增长机制，坚决杜绝重大或群体性拖欠问题的发生，切实维护外来务工人员合法权益。妥善保障外来务工人员休息休假的权利,按规定提供外来务工人员的劳动保护用品。外来务工人员福利待遇应与本地职工同工同酬。

（五）维护外来务工人员生产生活安全。要严格按照国家标准和行业要求，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。要依法开展新进入企业的外来务工人员安全生产培训、职业技能培训，严禁违规上岗。要定期开展安全生产、消防隐患大排查，提前做好应急措施预案。要为外来务工人员提供与本地职工相同的安全生产设施、劳动保护条件及职业病防治措施。要积极为外来务工人员通过正规中介租赁房屋提供帮助，提高和改善外来务工人员生活环境。

（六）做好文明建设系列宣传。要倡导外来务工人员不断提升自身文明修养，自觉遵守《新北仑人行为准则》，助力文明创建，共建第二故乡。《新北仑人行为准则》是外来务工人员在北仑工作生活的操作守则和行动指南，必须鼓励外来务工人员学懂悟透做实。有条件的企业，还应在企业内部规范化设置《宁波市文明行为促进条例》、《新北仑人行为准则》等宣传标语，在企业内部形成人人崇德向善、爱岗敬业、聚沙成塔、携手共建的良好氛围，积极参与交通劝导、垃圾分类、五水共治、三改一拆、无偿献血等志愿活动，人人争当文明使者、争做文明市民。

（七）配合相关职能部门开展督查工作。企业要严格落实各项法律法规，确保外来务工人员合法权益。要着力加强对外来务工人员非工作时间内生活的管理和各类教育，对于存在违法犯罪行为的外来务工人员，不得掩饰、隐瞒其行为，要及时向相关部门反映，主动提供线索。要积极配合各相关职能部门开展各类监督检查活动，及时落实整改。对主体责任落实不到位，且不配合落实整改，造成重大不良影响的，企业要承担相应法律责任。

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