欧盟委员会出台影响标准必要专利SEP更加透明的行动时间表

作者：吴征

13日晚间，FOSSPATENS博主更新的一条消息，显示欧盟委员会在其官方网站的更新中，涉及到一条有关标准必要专利SEP的倡议。

我简单跟进了一下相关信息，核心观点我在之前的文章《欧盟最新知识产权行动计划对中国企业的影响（一）：标准必要专利SEP》中已经有了非常详细的介绍，欧盟委员会此次更新，只是表明欧盟要大力对SEP实施引导和干预等治理措施和时间路线图有了更加清楚的方向。

这个倡议主要提到标准必要专利SEP，使专利持有者承诺以公平、合理和非歧视性的条款和条件向标准使用者发放SEP许可证。然而，SEP许可证制度并不透明、可预测和有效。

因此建议的这项倡议将建立一个公平和平衡的许可框架，并可将立法和非立法的行动结合起来。

这是欧盟委员会近年来再次表示要发挥欧盟在标准必要专利SEP方面的重要作用作出声明。

按照该计划，整个过程将分几步，一是制定路线图、二是公众咨询，三是委员会通过。欧盟委员会预计在2021年三季度，收到公众的反馈，并在2022年四季度通过这项议案。

从这一点可以看出，欧美两个专利权人聚集的国家和地区都在抓紧制定面向未来的标准必要专利的规则，美国政府刚刚发布行政令，加强FRAND相关反垄断的修订（参见《拜登签署《促进美国经济竞争》行政令》，SEP的FRAND反垄断修订位列其中》）。

但是作为受到标准必要专利SEP和公平合理无歧视原则最严重的国家，同时也是被许可人最集中的中国，却在相关政策治理方面一直比较“静悄悄”，在这种国外政府都参与进来进行全球角力的行业中，如果缺少中国政府的发声和决策，单凭企业一己之力，去对抗国外权利人和欧美政府，显然势单力薄了一些。

所以，中国的职能部门，也应该在标准必要专利SEP方面的政策影响力上，要加油了。