当全球向新冠“投降”，中国怎么办？
· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）
文 / 刘胜军
01
不一定
新冠疫情黑天鹅，越来越显示其“百年一遇”的巨大威力。
截至8月5日，全球累计新冠确诊病例逾2亿例，累计死亡425万例（美国加州大学一项研究认为，美国真实感染人数可能是现有确诊病例数的3到20倍），死亡率2.1%。更令人忧虑的是新冠病毒的变异能力。如今，变异新冠病毒“德尔塔”已占美国检测样本的83%，导致美国确诊病例迅速反弹。刚刚结束奥运会的东京，疫情趋于失控，且德尔塔占比超过9成。
目前有两个清楚的事实：
• 疫苗“不一定”能阻断新冠传播（尤其是德尔塔变种）。
• 疫苗可以降低感染新冠后的重症比率。
世界上最可怕的就是“不一定”。虽然新冠群体免疫需要达到60%-70%的疫苗接种率，但这只是估计值，新冠的群体免疫阈值仍有待实践检验（福奇博士估计需要70%～85%的接种率），尤其是要与病毒变异赛跑。
坏消息是：全世界疫苗接种率最高的国家以色列，80%的成年已经完全接种了疫苗，但疫情再度反弹。以色列被迫开始打“第三针”加强针。
在这种情况下，中国没有选择：“严防死守，动态清零”仍是最佳策略。
什么时候可以调整战疫策略？先别急，坐等其他国家帮我们实验。
02
新加坡实验
有两个国家在做大胆实验：
• 一是英国，英国在疫苗接种率超过80%情况下，宣布全面解封。英国勇气可嘉，但并不值得效仿：英国是全世界新冠肺炎死亡病例官方数据最高的国家之一，英国已有超过12.9万人死于新冠肺炎。
• 二是新加坡。
相比英国，“新加坡实验”能否成功更值得关注。英国是在已经付出巨大生命代价后，选择近乎“投降”的路线，谈不上“经验”，最多只能说“祝英国好运”；新加坡在力图实现以“可接受的代价”与新冠长期共存。
目前，新加坡实验仍在进行中：
• 2021年6月底，新加坡政府宣布不再追求零确诊，实行“与冠病共处，如常生活”的防疫策略；
• 7月下旬，由于疫情出现几次较大的反复，新加坡只得再度收紧限制措施，再次退回“高警戒解封第二阶段”（餐馆变得只能打包，不能堂食，个人社交聚会限2人一组。）；
• 8月6日，新加坡联合领导抗疫跨部门工作小组宣布新加坡从8月10日起要开始过渡到“与冠病共存国家”（COVID-resilient nation）的第一步。截至8月7日，新加坡至少接种一剂疫苗的人口为79%，全部完成两针疫苗者为68%；
• 8月10日启动的“预备期”预计一个月。如果疫情持续受控，8月19日起，各项社会活动规模可以再扩大，多达50%的员工可以返回工作场所，人们到公共场所也不用再量体温；
• 到了9月初，如果本地有八成人口完成接种，并且重症病患情况仍受控，就可迈入“过渡期A”，进一步放宽经济、社会和旅游活动。若疫情持续趋稳，将进入“过渡期B”，最终达到与冠病共存的新常态。
总结而言，新加坡的做法是务实的：
• 根据实际情况稳步推进，而非不计后果盲动；必要时可以果断后撤，而不是像英国首相约翰逊那样无厘头地高呼“now or never”（要么不搞“群体免疫”，要么今天就搞）；
• 新加坡不是投降，而是希望在符合两个条件的情况下与新冠长期共存：1）放开后没有出现大规模扩散，也就是说，“群体免疫”产生了实际效果；2）重症率和死亡率很低。实际上，如果这两个条件可以实现，新冠就会成为类似于“流感”的现象，不足为惧。
准确理解了新加坡的做法和意图，才不会误解张文宏的建议。
03
不要曲解张文宏的意思
张文宏和高强说的是两回事。张文宏说：
• 现在越来越多的人相信，疫情不会短期结束，可能长期也结束不了。现在世界上大多数病毒学家都认可这是一个常驻病毒，世界要学会与这个病毒共存。南京疫情让我们再次看到病毒的无时不在。不管我们愿意不愿意，未来的风险一直会有。世界如何与病毒共存，各个国家都在作出自己的回答。
张文宏的建议，并不是主张“向病毒投降”，而是对“疫苗与病毒博弈趋势”的一种科学判断、未雨绸缪。
相比之下，原卫生部部长高强对张文宏的批判显得有些“不厚道”，生硬地曲解了张文宏的意思。高强说：
• 英、美等国为显示统治力和影响力，不顾人民健康安危，盲目解除或放松了对疫情的管控措施，单纯依靠疫苗接种的抗疫模式，追求所谓的’与病毒共存’，导致疫情的再次泛滥。这是英、美等国政治制度缺陷导致的防疫决策失误，也是推崇个人主义价值观的必然结果。
• 令人诧异的是，我们的一些专家也大讲德尔塔毒株的惊人威力，建议国家考虑“与病毒长期共存”的策略，“学会与病毒共存”。
• “与病毒共存”可行不可行？笔者认为绝不可行。英、美等国的“与病毒共存”，已经给全球的抗疫形势带来了严重后果，我们绝不能重蹈覆辙。
逻辑告诉我们：张文宏建议的“和谐共处”，并不是高强批判的“英美式与病毒共存”，而是更接近“新加坡实验”。
假如新加坡实验可以取得成功，即完全放开后，既没有出现大规模的疫情扩散，确诊者中死亡率和重症率也很低，那就等于成功地把新冠变成了“流感”。何乐而不为呢？
04
“战疫”要学习“上海经验”
笔者建议：
• 当前，中国完全应该坚持“严防死守，动态清零”的成功策略；
• 与此同时，应积极推进疫苗普及率，为创造“群体免疫”效应提供条件；
• 密切关注“新加坡实验”，汲取经验教训。
此外，在“动态清零”过程中，应该推广“上海经验”，更加“精细化操作”，降低经济社会成本。
所谓“上海经验”，包括以下要点：
• 平常对国际机场、港口等敏感环节严格规范流程，提防麻痹大意，严防境外输入；
• 在出现确诊病例后，不轻易启动“全民核酸检测”，而是要“精准发力”，合理确定隔离人群的规模，避免对经济社会活动不必要的冲击。
从实践来看，上海既做到了“经济社会成本最小化”，又实现了对疫情的有效控制，值得其他城市学习和借鉴。换言之，地方官员应该也可以做到同时追求两个目标：
• 动态清零
• 经济社会成本最低
相反，一些地方平常管理上不够严密，一旦出现问题又手忙脚乱，经济社会活动陷入停滞，不仅对经济社会活动带来严重影响，而且防疫效果也不好。例如：
• 南京禄口机场在日常管理上出现“低级错误”，导致疫情由境外输入，进而扩散到其他城市；
• 扬州市在出现新冠病例后，开展全员核酸检测，基层人员准备仓促，导致一核酸检测点出现“1传42”传播链条。
要警惕：对于一些地方官员而言，“全员核酸检测”成为新型“一刀切”的懒政，全然不顾经济社会成本，甚至无视检测过程带来的传播风险。不能让“全员核酸检测”成为个别官员推卸责任、掩盖能力不足、让社会为管理不力埋单的挡箭牌。
简而言之：
• 平常时期对“敏感场所”（尤其是有境外人员、货物进入的场所）管理一定要科学、细致，决不能掉以轻心；
• 一旦出现确诊病例，要冷静、精准发力，不能手忙脚乱，“全员检测”不是灵丹妙药。
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
国是金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
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