魔都上海的“防疫凡尔赛”
· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）
文/刘胜军
这几年不少人喜欢秀“凡尔赛”，虽然通常是要挨骂的。
不过，最近上海“凡尔赛”了一次，却赢得不少人的真心点赞：
• 1月13日，上海新增2例本土确诊病例和3例本土无症状感染者，静安寺街道愚园路228号列为中风险地区。
这里面最大的看点是“愚园路228号”。这个路牌号对应的不是一个小区，而是一家20平方米的奶茶店。
上海新增的这个中风险地区，肯定是全国面积最小的中风险地区了！
上海并非儿戏，而是慎重决定：
• 根据国务院联防联控机制有关要求，经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室研究决定，将确诊病例的工作地静安区静安寺街道愚园路228号列为中风险地区，上海市其他区域风险等级不变。
上海的决定，是基于科学的分析和研判：
• 流调显示，这5名人员均与1月11日本市报告的1例境外输入无症状感染者相关联，属同一传播链（静安区愚园路228号某奶茶店），都在隔离管控期间例行检测发现。
这一决策，在新冠疫情步入第三年的当下，具有标杆性意义。
假如只考虑防止新冠疫情传播，上海完全可以大大咧咧地把附近的几个小区、酒店甚至静安区都列为“中风险”，但上海没有这么做。
奶茶店马路对过就是静安寺
何也？
原因并不复杂。地方政府做出决策时，不应只考虑单一目标，而应兼顾防疫、民生、经济发展的多重目标。防疫很重要，民生也重要。
这不是“凡尔赛”，而是真正全面体现了“以人民为中心”的发展思想。
问题在于，如果你从一开始就认为“防疫”与“民生”是鱼和熊掌的关系，那么一个城市就输在了起点上。
“上海经验”放在全国看，的确是“凡尔赛”。一方面，上海并不幸运：
• 疫情爆发以来，上海多次出现零星确诊病例
• 上海是承接入境人员最密集的城市：1月13日境外输入病例58例，其中上海30，广东9，广西4，天津3……北京1。上海累计承接的入境病例占全国1/4左右。
与此同时：
• 上海迄今没有爆发过西安、绍兴、河南这样的大规模疫情
• 上海没有进行过一次全面核酸检测
• 上海没有进行过一次大规模的交通封锁
• 上海的民众生活基本没有感受到疫情影响
• 在全国疫情不紧张的时候，上海虹桥机场到达处甚至有时不查验健康码。其背后的逻辑是：反正你登机时已经查过了，落地再查岂不多此一举？胆大的背后是心细！
• 上海机场、高铁查验健康码，历来都是全国各地的健康码都行，从不强制要求注册“随申码”。其他大部分城市相反，只承认本地的健康码——西安的健康码在此次疫情中居然多次瘫痪。
• 对外地来沪人员，上海从不搞层层加码，严格遵守国家认定的中高风险标准。有些地方相反，只要浦东一个小区有中风险，就把整个浦东甚至上海列入歧视和限制之列。
上海以实际行动证明：鱼（防疫）和熊掌（民生）可以兼得。作为生活在上海的新上海人，我的确感到幸运和感激。
我这么说，不是对其他地方幸灾乐祸，而是真诚希望其他城市能“蹲下身子”认真学习和借鉴上海经验，一切都是为了人民。
上海防疫经验可以概括为“精准思想”：
• 少一个不行，多一个不要。
学习上海经验难在何处？
第一，把功夫下在平时。尤其是对于国际机场等敏感地区管理必须细致到位。南京禄口机场的教训告诉我们：一个管理疏漏，就可能导致灾难性后果。扣细节、精明，是上海文化的一个鲜明特点。平时管到位，才能避免遇到问题手忙脚乱、病急乱投医。
第二，发现问题要及时反思和补救。上海最初也没想到“冷冻食品”会传播病毒。但不要紧，发现了就及时调整，确保不在同一个问题上犯两次错误就行。
第三，发现病例不要慌乱，第一时间启动精准流调、精准隔离。全面核酸检测不仅没必要，而且成本高，又容易交叉传染（扬州就在全面核酸检测出现过这个问题）。要确保精准流调不出现漏洞，就要求工作人员的能力、素质、责任心必须到位，不能马马虎虎、走过场。注重精准而非全面，背后体现的是成本意识、民生观念。
第四，地方领导要包容，遇到问题要淡定。这其实才是最难的地方。一旦地方领导慌乱之中下了“死命令”，下面的人员就会无所适从、行为僵化，失去思考能力，甚至出现医院不敢接受孕妇的匪夷所思悲剧。地方主政领导要相信专业、敬畏科学。如何防疫是高度专业的话题，领导要大胆放手交给专业部门。当然，出了问题，领导会承受压力。但是如果相信科学和专业，就会心中不慌、心中有数。这就好比一场战役，地方领导可以把握大局，但不能越级指挥，那样效果适得其反。
张文宏医生成为上海的“新名片”
笔者认为，考虑到新冠病毒强大的变异能力、中国漫长的国境线、动物传播、冷链食品传播、全球化时代的人流物流，要一劳永逸的清零是不可能的，只能做到“动态清零”。
“动态清零”，其实也意味着全国各地会不停地冒出一些病例来。在这种“新常态”下，各地就很有必要学习上海模式，实现“防疫”和“民生”两不误。只有如此，才能实现经济“稳字当头”。
新冠疫情步入第三年。防疫下半场，应汲取西安、瑞丽等地的经验教训，不讳疾忌医，不断完善、学习和调整，立足于“打持久战”。要精准，不要一刀切。如何实现“可持续防疫”才是必修的一课。
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
国是金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
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