结构性减税压力下的财政支出效率提升——基于省际间财政支出超效率DEA模型分析

管治华   许 坤    许文立

                                     《财政研究》第7期

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   内容提要： 一方面供给侧降成本需要减税，另一方面新动力培育需要增加财政投入，故现有财政支出效率提升就显得尤为迫切。本文利用超效率DEA模型测算了我国31个省级行政单位2007年至2013年财政支出相对经济效率，结果显示：我国财政支出相对有效，但省际间存在相对效率差异，表明相同的支出规模上，财政支出效率具有提升空间。进一步通过控制省份和年份异质性，利用面板模型分析影响财政支出相对经济效率差异的因素，回归结果表明：经济发展水平和结构、社会税收负担、市场化程度和对外开放度均显著影响财政效率。据此，思考通过构建效率提升财政转移支付激励制度；推进政府投入方向转型；改革现行税制结构三大路径实现地方财政支出效率提升。

关键词： 财政支出　经济效率　影响因素　提升

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  作者简介：

管治华，政治经济学博士，安徽大学经济学院副教授。

许　坤，安徽大学经济学院硕士研究生。

许文立，武汉大学经济与管理学院博士研究生。

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基金项目：本文获得2015安徽省社会科学创新发展研究课题重大项目“三期叠加阶段安徽政府投融资提质增效研究”（Z2015003）资助和2014安徽大学博士科研启动经费项目“地方政府融资负债预算管理研究”（J10113190045）资助。