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数据流通障碍初探——以四个场景为例
中共中央政治局12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。总书记做了如下强调：
推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。
推动大数据技术产业创新发展：构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统；
构建以数据为关键要素的数字经济：发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用；
运用大数据提升国家治理现代化水平：建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制；
运用大数据促进保障和改善民生：利用大数据强化民生服务，弥补民生短板；
切实保障国家数据安全：强化国家关键数据资源保护能力。
可以看到，五点要求中有四方面都是强调数据要用起来。而用起来的前提，就是能够数据能够流动和共享。总书记就此强调如下：
以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系；
要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接；
要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。
第1点是强调公共部门内部数据要打通，第2点是强调公私部门数据要打通，第3点则是强调在私营部门中，通过市场路径，来促进数据流通和共享。
接下来的分享，主要就是站在一个企业角度来看，数据流通起来存在着哪些事实上的障碍。