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3500亿美元!美国卖军火给沙特 女婿是中介促成大单
美国总统特朗普5月19日启程出访中东地区和欧洲多个国家,并出席北约峰会和七国集团峰会。特朗普定于5月20日抵达沙特首都利雅得访问。
美国总统唐纳德·特朗普在访问沙特期间,宣布与沙特达成美国历史上规模最大的军售协议之一:价值约980亿至1280亿美元的军火。该协议总金额有望在未来10年内扩充至3500亿美元。
特朗普与沙特签署美国史上最大规模的军事协议(图源:VCG)
路透社曾援引多名不愿公开姓名的消息人士说,拟售武器装备的清单中,包括“萨德”防空导弹系统、步兵战车、自行火炮、精确制导弹药、作战指挥和通信软件,还包括4艘多用途战舰以及相应的售后服务和零部件,这些战舰以美国海军新型濒海战斗舰为蓝本。
《纽约时报》揭秘指,这单军售由特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳一手促成。报道指,美国与沙特商讨的采购清单原本包括战斗机、舰船及精确制导炸弹等,而一位美国官员提出了新的想法,建议沙特阿拉伯人再买下一种旨在击落弹道导弹的复杂雷达系统。库什纳1日在白宫与自沙特高级代表讲话:「让我们今天就把这件事搞定。」
据一些在场的官员称,考虑到价格可能会令沙特人犹豫,库什纳给雷达系统制造商洛克希德.马田公司的首席执行官玛丽莲. A.修森(Marillyn A. Hewson)打了个电话,询问她能否降低价格。库什纳的客人们目瞪口呆,修森则表示她会研究一下。
报道评论,库什纳通过个人关系影响这笔武器交易,进一步证明特朗普政府不愿遵循惯例,而是偏好以非正式的、个人化的方式来做决策。报道称,2016年美国大选后不久,沙特国王的儿子、副王储兼国防大臣穆罕默德·本·萨勒曼开始与美国方面洽谈这一军售协议。他派出代表团,在纽约会见了特朗普女婿兼高级顾问贾里德·库什纳。
在奥巴马政府主管国际安全事务的助理国防部长德里克. H.霍尔莱特(Derek H. Chollet)认为,特朗普政府对沙特阿拉伯的军售在很大程度上是延续性的,虽然双方都有意将此宣传为开启海湾地区合作的新时代。而最大的改变在于,沙特阿拉伯人现在是直接和特朗普家族成员谈生意了。
也门冲突迟迟未能终结(图源:AFP/VCG)
《华盛顿邮报》则称,这一军火大单有望成为鼓励海湾国家成立「阿拉伯版北约」同盟的「基石」。据英国《独立报》引述未透露姓名的白宫官员的话表示,特朗普将向沙特方面建议,把该同盟打造成打击恐怖主义、同时牵制伊朗的样板。
报道称,在沙特方面要求下,这次特朗普所提打造「阿拉伯版北约」,呈现更多美国的投入、更像北约的军事架构,以及更高的人员职业素养等特点。
特朗普政府希望,这笔持续10年,价值约1110亿美元的庞大军售能够成为美国重塑对海湾地区安全承诺的象征。
但一些美国的前政府官员指出,协议中的部分武器在奥巴马政府时代就已经被批准出售给沙特阿拉伯,只是尚未交付。事实上,奥巴马任内批准对沙特阿拉伯的军售总额达到1150亿美元。
对于美国来说,实施威权统治的沙特阿拉伯具有极其重大的战略和军事意义。在华盛顿看来,在中东争夺地区主导权的抗衡中,沙特阿拉伯是制衡伊朗的重要力量,而伊朗则是以色列的宿敌。
特朗普夫人美兰妮亚22日地与以色列总统夫人(Nechama Rivlin)牵手同行。(欧新社)
据英国《独立报》17日报道,未透露姓名的白宫官员表示,特朗普将向沙特方面建议,把该同盟打造成打击恐怖主义、同时牵制伊朗的样板。
所谓“阿拉伯版北约”的概念并不新鲜。2015年,美方曾在埃及洽谈建立“反应部队”事宜。该部队由埃及、约旦、摩洛哥、沙特、苏丹等海湾国家共同出兵约4万人组成,指挥架构类似北约,士官们工资由各自国家给付,而海湾阿拉伯国家合作委员会负责为“反应部队”的行动和管理出资。
然而,这支部队碍于地区内紧张局势以及数百年之久的争端,从未成立。
报道称,在沙特方面要求下,这次特朗普所提打造“阿拉伯版北约”,呈现更多美国的投入、更像北约的军事架构,以及更高的人员职业素养等特点。
川普夫妇与以色列总理夫妇内唐雅胡夫妇,在特拉维夫机场四手相握。(美联社)
前总统贝拉克·奥巴马任内促成美国达成自二战以来最多的军火协议,价值约2000亿美元。其中,仅向沙特一国,美国就卖出600亿美元的军火。
在沙特的整个军事开支中,人员维持的费用占比较高,装备采购费用占据总军费开支的比重则较低(约占三分之一左右,即200亿美元)。但考虑到2016年沙特军费开支达到了637亿美元,占据沙特GDP近10%左右。
这种特殊的局面和沙特内外交困的现状是分不开的。一国耗费如此巨额的资金去换取他国给予的安全保证,背后折射出的是其安全困境与担忧。
如今,沙特花费巨资从美国购买军事武器,固然是为了维系与美国的盟友关系,进而借助与美国的特殊关系加大自己在中东的影响力。但是,在中东格局逐渐变化的今天,沦为泥足巨人的沙特恐怕就很难靠美国的装备或者是安全承诺来获得自己在中东的特殊地位。
白宫官员表示,如果“阿拉伯版北约”成功了,美国能向地区内国家转移更多安全责任,并通过军火售卖在美国本土创造就业岗位。
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