加拿大边境服务局权力很大缺乏监管

姚永安加拿大之声 2022-08-25

原文标题：关慧贞在国会督促联邦政府倡设独立调查海关边境服务基制

一直主张联邦政府就边境服务局(Canada Border Services Agency)设立独立投诉及调查基制的温哥华东区国会议员关慧贞，日前在国会发表演说，批评自由党政府在国会拖延到休会前才推出法案，令这项重要项目可能胎死腹中。

关慧贞在长达廿多分钟的演说和答问中指出，加拿大的边境服务局是唯一没有独立监管及调查的主要纪律部队。其服务范围包括边界旅客、跨境和海关货物出入的管理工作，其官员拥有相当大的权力，却欠缺民事的独立监管基制，这是制度上的缺陷，亦会造成滥权和不公义的情况。

根据政府资料，在2017及2018年边境服务局处理超过9600万旅客，即每日逾26万人，另外有2100万商业货柜，即每日处理逾了5.7万个货柜，还有每天逾12.6万的速递包裹数目。

关慧贞指出这是极庞大的数目和工作量，其服务对加拿大的旅游和经济十分重要。她说前法官奥干诺(O’Connor)、人权组织和新民主党一直都在倡议设立独立的监督基制。

关慧贞说：＂边境官员有权向旅客质询，可以抽取口气及血液样本，可以在没有搜查令的情况下搜身、扣押、逮捕和递解非加拿大人，亦可以盘问加拿大人。由于渉及国家安全，以上工作都在宪法保障被减少的情况下进行。

此外，旅客即使对边境官员服务不满，由于在加拿大境内的时间不长和不熟识情况，很难作出投诉。至于不满货柜处理的商户，由于对现有基制无信心和恐怕遭报复令日后清关更多麻烦，都会选择不作投诉。＂

关慧贞表示，对边境服务不满的旅客和商户时有听闻，设立独立的监督基制是必须的。前保守党政府一直漠视这个问题，自由党承诺会处理，但却等到任内末期才推出法案，若果赶不及在6月休会前通过，这件事便会告终。

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自2016年1月至18年年中，边境服务局曾经调查1200宗官员行为不当的个案，当中包括失职、性侵、过份使用武力、不当语言、黑帮勾结和骚扰等。在2016年曾经有两人在被边境服务官员扣留期间死亡的事件发生。

关慧贞认为由边境服务局调查自己的官员，这样的基制并不公平和无法给予公众信心，她质疑政府为何要等到这个时候才推出法案。

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