伦敦地铁周末24小时运营，北上广要跟进吗？
一、伦敦地铁周末24小时运营概况
伦敦地铁于2016年8月19日起，在部分线路正式实行周五、周六全天24小时运营，借此推动伦敦午夜经济的发展。最早通宵运营的是中央线（CentralLine）和维多利亚（VictoriaLine），和银禧线（JubileeLine）。至2016年底，伦敦开通周末24小时运营的线路达到5条，接近运营线路总数的一半（伦敦11条运营线路），周末夜间地铁运行线路图如图1所示。
图1 周末夜间运行的线路图
二、夜间地铁运营的经济和社会效益分析
1、周末24小时运行的需求分析
1）伦敦作为国际化大都市的需求
经考证，全球提供夜间地铁服务的城市包括：纽约、芝加哥、斯德哥尔摩（瑞典首都）、哥本哈根，柏林和悉尼。伦敦自称是24小时不夜城，实际上伦敦地铁通宵运营才使这一口号变成现实。据统计，伦敦有超过70万人上夜班，这些人包括医生、护士、保安和酒吧服务员。地铁通宵运营全面展开后，大约20万人会在周末使用地铁夜间出行服务。
2）夜间不断增长的出行需求
2000年以后，伦敦夜间出行需求快速增长，2011年较2000年，夜间巴士客流增长了170%，远超白天客流增长比例。但由于夜间巴士间隔时间长，乘客候车时间成倍增长。历年来夜间各交通方式出行增长情况如图2所示。
图2 历年来夜间各交通方式出行增长情况
2、周末地铁24小时运营的经济效益分析
周末（周五和周六）夜间地铁开行后主要影响三方面：
旅客出行时间保守估计每人节省20分钟；
地铁票务收入增加；
地铁的运营和维护成本增加。
事实上，对于大多数乘客来说，节省的时间都超过20分钟，图6是乘坐夜间巴士和夜间地铁的出行时间对比情况。
图3 相同运距下不同出行方式的旅行时间
3、周末24小时运营的社会效益
1）照顾弱势群体
夜间出行的乘客，除了传统的休闲娱乐，还包括办公楼保洁员、信息技术运营维护和应急服务人员（如医院急诊，警察），以及其他夜间工作人员。经过对夜间巴士旅客的统计，其中49%都是上、下班的通勤客流。
伦敦市区的房屋租金非常高，对于低收入人群来说，在市中心上班的人群大多选择在郊区居住，因此夜间的市区工作完成后，不可能乘坐出租车，而只能选择公共交通，需要2个小时的车程才能到家。夜间地铁的运营，可以有效减少这部分人群的旅程时间，提高幸福指数。
2）增加就业
周末开行夜间地铁后，会刺激夜间经济的增长，增加更多的工作岗位。通过建立“有夜间地铁”与“无夜间地铁”的大数据模型，得出周末地铁24小时运营前后的工作岗位数和年收入比较，如表所示。
夜间地铁开通后岗位及年收入增长情况分析
岗位数（个） | 年收入（单位：百万英镑） | |||
无地铁 | 有地铁 | 无地铁 | 有地铁 | |
总数 | 22580 | 24280 | 1340 | 1420 |
3）提升作为伦敦旅游城市的吸引力
伦敦作为世界三大金融中心之一，世界著名的旅游胜地，有数量众多的名胜景点与博物馆。为了保持全球竞争力，提升投资价值，提高城市对游客的吸引力，伦敦地铁必须持续的创新并保持领先地位，周末地铁24小时运营对于实现这些目标具有非常重要的作用。
旅游业是英国第三大产业，仅次于财经服务和发动机制造。据统计，到访英国的游客， 50%以上都会到伦敦旅游。而伦敦每1英镑的旅游收入，有78%都是来自国外游客的贡献，因此伦敦的旅游业主要依赖国外游客。国外游客占大多数，最方便的交通工具莫过于地铁，而开行夜间地铁，可以延长游客在伦敦的消费时间，产生较多的旅游收入。
4、结论与建议
1、周末延长运营能够对城市发展带来良好的经济效益与社会效益,我国国际化都市（北上广）地铁延长运营时间是必要的。一方面延长运营时间能够满足市民乘客的夜间出行需求，为夜间通勤人群带来便利；另一方面延长运营促进城市夜间经济发展，带动地铁周边商业圈活动，有利于城市旅游业发展。目前上海地铁延长运营线路覆盖了中心城区、交通枢纽、重点商圈，骨干线路夜间延时效果显现。
2、应持续优化夜间运营及维护方案，减轻由于延长运营对运营维护管理带来的不利影响。延长运营时间会导致员工作业压力大、维护作业时间短及作业难度大等问题。因此，地铁运营企业应当根据实际运营情况制定更加灵活的夜间运营及维护方案，如跳站运营、分区段运营等，计划方案、管理模式和操作流程更加精细化，确保延长运营的安全可靠。
3、应加强延长运营期间的安保措施，协同政府相关部门共同确保运营安全。夜间延长运营对安保措施提出更高的要求，伦敦地铁为地铁夜间运营增派了巡逻和应变警力，并开通了24小时报警热线。地铁运营企业应当注重并加强安保措施，协同政府相关部门，采取人防与技防相结合，人防为主，技防辅助的安保措施。
4、应持续推进延长运营多种交通一体化服务，协同配合政府相关部门与社会群体提升延长运营服务质量。地铁运营企业应当协同社会各方力量，在延长地铁运营时间的同时，优化公交夜宵线路、优化出租车扬招点设置以及协调周边停车场开放措施等，落实乘客出行最后一公里的问题，为城市夜间活动保驾护航。
专题作者：上海申通地铁集团有限公司技术中心
王婵婵 施成隆
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