南京苏州利好，武汉成都西安承压！一则短消息激起千层浪

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撰文|杆叔&编辑|欣欣然

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一则短消息激起千层浪。

4月10日，股市区域板块上有两个异动。一是川渝板块多股涨停，二是江苏板块走强，苏州和连云港等多股涨停。

前者，前几天杠杆游戏写过，详见《成渝重大利好！中国经济第四极呼之欲出》（4月8日）。主要因为发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》，以及各种迹象暗示，成渝城市群将上升为国家战略，担当中国经济第四极。

后者则是因为，今天（4月10日）上海发改委副主任朱民透露，长三角区域内将诞生新的自贸区。

坊间传言，江苏极有可能。杠杆游戏发现，南京对此倒没说什么，苏州工业园则回应媒体称，目前未得到消息。

同时，也有消息说，浙江自贸区将扩容。

南京、苏州、连云港是否迎来利好，江苏是否即将获得利好？

1

南京非常需要自贸区

目前，我国有12个自贸区。最早的一个，是6年前2013年设立的上海自贸区。

接着2年后，2015年广东、天津、福建3省市斩获自贸区。又过了2年后，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7省市获批自贸区。

到了2018年，海南全岛被支持建设自贸区。

至此我们可以发现，东部沿海省份，只有山东、江苏没有自贸区。作为沿海经济强省，我国区域发展最为均衡的省份之一，江苏没有自贸区一直是很难理解的。

那么，长三角区域内新的自贸区花落谁家？几乎没有悬念，江苏或者安徽。

相对而言，如果非要二选一，杠杆游戏认为内陆安徽可能性不如江苏大。江苏进出口位居我国前列，工商业更发达，需求也更大。

当然，安徽也很需要，双簧更好。

从其他省的自贸区批复范围看，除了浙江只给了舟山没给杭州，其他省会都有份。以此而言，如果江苏自贸区获批，南京几乎铁定有戏。

其实，已经有很多端倪。今年初，南京主要领导的一个演讲照片细节被很多朋友捕捉到。如下图：

一是，支持南京建设国家中心城市；二是，支持设立包含南京片区的江苏自贸区；三是，支持南京和新加坡共同开展智慧城市合作试点。

2018年南京竞争增速8%，其实挺不错。抽样调查的常住人口增加10.12万人，位居各大城市14位。其实这个表现也不错，但和其他省会，如广州、西安、杭州、成都、郑州、长沙、武汉、合肥比要少。

图1.我国主要城市2018年常住人口增量情况  数据来源|各地统计年鉴、统计公报、统计局等政府网站  数据统计·制图|川渝横贯线·李不是（特此感谢）

也不如直辖市重庆，不如计划单列市深圳、宁波、青岛。甚至输给了地级市佛山。

当然，这一数据杠杆游戏写过，有很多缺陷，但不论如何，还是说明一些问题。

正在上海都市圈没有把南京、杭州规划进去，这两个城市可以建立以自己为核心的都市圈、大都市区。

2018年巡视意见也说，南京省会功能发挥不够。那么，南京肯定也是想做强省会的。这两年某市并入南京的传言很多，济南实现了和莱芜的区划调整，南京确实不是没可能。

值得注意的是，巡视后，江苏方面积极反馈，出台了整改意见。简单说就是要把南京发展更好。

从各方面看，南京的条件非常好，不做更好、更强是说不过去的。力争江苏有自贸区，肯定不会落下南京。南京都市圈需要，江苏需要！

2

苏州也非常需要自贸区

如上图1，苏州2018年的常住人口增量更是只有不到4万。

当然，在《北京杭州深圳苏州重庆！谁才是2018抢人大战真正赢家？》（3月29日）一文中，杠杆游戏予以了纠偏，苏州的就业质量非常好。

2018年苏州失业保险参保人数增长了超40万，仅次于北京、广州、杭州、深圳，比第6的重庆还高。

同时，近年来，苏州经济总量被天津、重庆超过。后面的武汉、成都等强省会，以及省内的南京攻势也猛。苏州压力大。

所以政策面上，苏州亟需利好。另外，苏州是工业强市，不仅比包括南京在内的江苏所有城市强。放到全国，也是唯一可以和上海、深圳匹敌的。

自贸区对于南京来说重要，对于工业强市、进出口大市苏州来说也是。

对此，苏州工业园区第一时间回应了第一财经记者。说得很低调，这是国家层面的事情，目前并没有得到这方面的消息。

难怪，和川渝或赢利好，一些股票一样，苏州多支自贸概念股4月10日涨停。

6年前，江苏提交的自贸区申请方案，就包括苏州。如果此次获批，几乎也是板上钉钉包括苏州。

实际上，驰名中外的苏州工业园，作为我国和新加坡两国政府间的第一个合作项目，一直就很开放。已经复制了几十项自贸区经验政策，也是我国开发创新的试验区之一。

苏州工业园是国际合作的范例，是我国改革开放的重要窗口，也是我国后来很多工业园区、高新区的标兵和典范，广泛被学习。

但是，在你追我赶和政策面的转移和更多布局后，苏州工业园也好，苏州这座城市也好，都面临压力。

既然别人都得到政策，苏州近年没有大政策，也是不公平的。

另外，杠杆游戏此前写过文章，苏州被纳入上海都市圈范畴。既然说上海自贸区要高度配合长三角区域内其他自贸区，在引领长三角高质量发展方面要发挥更大作用。

那么，给苏州自贸区，也是实现这一目标的重要抓手。

上海主要领导今年两会就说，长三角一体化发展示范区的建设，补上了这个“缺”。其与自贸试验区新片区一道，将有力带动上海一东一西“两翼齐飞”的发展格局，更好发挥对外、对内开放“两个扇面”的枢纽作用。

如此看起来，杠杆游戏认为，苏州获批自贸区基本无意外。

3

浙江自贸区扩容，不妨碍江苏收获自贸区

文初，杠杆游戏也写到，浙江自贸区有扩容的可能。毕竟，目前的浙江自贸区全部位于舟山。

杭州、宁波也非常希望进入扩容范围。

比如媒体注意到，今年1月底，宁波市商务局负责人在汇报宁波外向型经济的年度计划时，就明确给自己定下了2019年的新目标，其中一项即，全力推进自贸区扩区申报及复制创新工作。

2018年．浙江主要领导也说，将大手笔谋划推进中国(浙江)自由贸易试验区2.0版。

很多人担心，江苏自贸区会不会没戏，被浙江的杭州、宁波抢走？杠杆游戏觉得，杭州、宁波等拿到自贸区，是浙江自贸区的扩容，并不是新的自贸区。

从上海发改委副主任朱民的表述看，应该是全新的。同时，上文我也分析了，长三角、上海都市圈都需要。

因此，江苏自贸区的批复，对各方都是利好。

图2.2018年各省区市常住人口变动  图表来源|21世纪经济报道（特此感谢）

特别值得一说的，尽管区域发展均衡、经济富庶，但是江苏的人口吸引力远不如沿海大省广东、浙江，甚至不如安徽、河南等省市。

如上图2，放到全国2018年，江苏的常住人口增长只能排全国13位。

这些年，各地都收获区域发展的国家政策，甚至拿到极为重要的战略定位。只有江苏很多方面都略微失落。

作为强省，没有这些一样可以很好发展。但是作为区域平衡，也需要政策的支持。实际上，一个更好的江苏，也有利于产业外溢到安徽等地，或者与邻省市有更好协同。

长三角、上海都市圈、南京都市圈的发展需要更多助力。

其实早在上海自贸区获批前后，江苏就在积极努力。

近年，江苏提交过苏锡方案；苏州南通方案；苏州高新区、昆山、新加坡工业园区方案；苏州连云港方案；以及上文提到的南京、苏州和连云港两地。

在杠杆游戏看来，包括江苏在内，更多自贸区的批复，也是我国开放改革深化的需要。

而从区域经济角度而言，如果江苏自贸区获批，意味着长三角一体化发展国家战略再添利好。这对于内陆地区来说，特别是强省会来说，也是一种压力。

但也只有你追我赶，大家都才会更好。

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