石破茂的当选,日本旧政系正在崩解
据日本NHK电视台报道,在今天的自民党总裁选举中,石破茂以215票胜过竞争对手高市早苗当选日本自民党总裁,介于自民党在日本众院的绝对席位优势,他将成为日本的下一任首相。
我全程追看了这次选举,看完之后有种感叹,在石破茂站起来挥手致意的那一刻,他其实也是在向日本自民党旧有的那种派阀政治体系做道别,虽然日本首相更替有时频繁如走马灯,但这一次,石破茂的当选意义深重。
首先说,此次自民党总裁的选举过程,过程是比较让人意外的。由于岸田文雄的突然辞职,自民党内部各派系缺乏周密的协调沟通,本届选举出现了九位候选人一起参选的奇景。他们是自民党前干事长石破茂、经济安全保障担当大臣高市早苗、前环境大臣小泉进次郎、现任外务大臣上川阳子、前内阁官房长官加藤胜信、现任干事长茂木敏充、现任内阁官房长官林芳正、前经济安全保障担当大臣小林鹰之以及数字大臣河野太郎。
当然在这九命候选人当中,也是有真的想当选的“本命”和纯粹来刷一波存在感、展现自己政治态度的陪跑的。大体上来说,按照一般习惯,选前大家更加看好的高市早苗和小泉进次郎,这倒不是因为高市早苗是女性或者小泉进次郎年轻,而是因为两人各自代表的自民党内部派别势力——
高市早苗被认为是即将卸任的首相岸田文雄所支持的接班人,而岸田文雄则上接了执政多年的安倍晋三和菅义伟的政治资产。在选举开始前,包括麻生太郎等多位自民党大佬也曾发话表示支持高市早苗,所以她理所应当的被认为呼声最高。
小泉进次郎虽然年纪尚轻,但他是日本前首相小泉纯一郎的儿子,其父亲的政治影响力再加上在自民党内传承下来的人缘,让他似乎也有一战之力。
而相比之下,石破茂虽然也处于候选人中的第一梯队,但却比较尴尬。其实早在石破茂的老对手安倍晋三长期执政的时候,石破茂在历次自民党总裁选举中,就始终处于“有可能胜选,但每次都差那么一点”的万年老二的位置。
造成这种现象的原因,主要是石破茂这人的个性使然,石破茂这人在自民党内给人的印象有点类似于《三国演义》里的关羽,傲上而不欺下,他经常通过一起喝酒、联谊等方式和自民党的基层党员打成一片。但一旦到了自民党内各大派系的大佬那个层级,就比较抓瞎了。尤其是在前首相安倍晋三和前首相麻生太郎在位的时候,石破茂都扮演了非常激烈的“党内反对派”的角色,2009年麻生太郎执政末期,由于丑闻频发,石破茂率先打破沉默,要求麻生辞职,此举不仅让他和安倍、麻生结下了梁子,也间接导致了2009年自民党下野,遭遇了空前的政治危机。
当然公道的说,2009年自民党的那次下野,是其自己作、丧失民望的结果。但就自民党内的检讨而言,还是有不少派阀的大佬把这个账算在了石破茂的头上。这就解释了2012年自民党在安倍带领下重夺政权后,石破茂屡次想冲击安倍和其继任者的首相之位,却屡屡功败垂成——石破茂这个反对派,是被各派别大佬集体杯葛的,日本的文化和政治习惯中遭遇这种杯葛是件很严重的事情,足够让一直你得势不得胜。
可是为什么当了这么多年万年老二的石破茂,这次选举中却能一举翻盘呢?
其实你如果回看今天的选举过程,石破茂赢的也非常的惊险。在第一轮选举中,取得优势的依然是得到更多党内大佬支持的高市早苗。但由于参选人数众多,在第一轮投票中,无一得票过半数。因此,根据规则,排名第一和第二的高市早苗(181票)和石破茂(154票)进入了第二轮投票。被视为最年轻首相人选的小泉进次郎被踢掉了。
在第二轮投票中,国会议员票的权重上升,362名国会议员每人1票,47个都道府县自民党支部联合会各有1票,得票多者获胜。石破茂在普通党员中好人缘作用开始发力,最终,石破茂获得215票,高市早苗获得194票。
其实,如果放在从前,虽然石破茂在普通党员中有好人缘,但他在第二轮中大概率依然是选不上的。因为国会议员在这一轮中的投票其实并不属于他们自己,而要受制于他们各自的派别。
以现代政党的眼光看,日本自民党是一个非常特殊的存在,它的规章中公开允许党内派别的存在,这种奇特规章的形成与自民党的发迹有关——在二战之后,日本在美国的监督下进行政体改造,日本共产党一度风头正健。但为了防止在自己的监督下搞出一个共产主义国家,美国人强行让日本民主党、自由党等多个政治见解迥异的党派组成了今天的日本自民党。形成统一战线,抵抗强大的日共。
结果是这一招虽然奏效了,自民党成为在日本长期执政的第一大党,却也留下了自民党内派别林立、分歧严重的传统,为了勉强凑这个摊子,自民党内部不得不达成妥协,允许原属不同党系的各派首领“自领一军”形成派阀。
派阀的存在一直自民党最重要的政治生态,从属各派的国会议员在党内投票时不能根据自己的个人意志,而是要听从派别首领的指挥。
可是这种情况在安倍2012年上台之后就开始出现崩解,由于之后近十年中安倍所属的细田派在自民党内一直保持优势,他得以通过改革等众多手段消减其他派阀的独立性。石破茂当时组建的“水月会”其实也深受其苦,屡次冲击首相之位不利。
但安倍的改革在削弱其他派阀、保持自己优势的同时,其实也让派阀体系走向了崩解,各大派阀越发管不住自己所属的成员,改由用更多好处进行拉拢。这其中滋生的腐败就最终引爆了岸田黑金案。
去年11月,东京地检特搜部收到的一封市民举报信,说自民党多个派阀涉嫌向下属国会议员下达销售指标,出售政治筹款派对的入场券,如果卖得好,超额的部分就是议员本人的“回扣”。
这种明目张胆的贪腐行为,在特搜部介入后迅速发酵,自民党内的“岸田派”、“安倍派”、“二阶派”都被卷入其中,并陆续解散。
此事的发生彻底颠覆了日本自民党既有的政治游戏规则,虽然理论上讲,解散后的各派系中,大佬们还可以通过既有人脉去约束前派系成员,但这种约束毕竟是软性的,国会成员在意识到自己“造反”有机会成功时,很可能选择抗命。
于是得罪了大佬,却在普通党员中人缘甚好的石破茂机会终于来了。在第二轮选举中,看到他有机会胜出的党员们纷纷倒戈,帮助他险胜了这次选举。
石破茂赢了,但日本政治下一步会向什么方向走,还有待观察。
不排除一种可能性,在安倍时代的改革和岸田时代的黑金事件后,石破茂的胜选可能彻底改变自民党既有的游戏规则,派阀政治将走向衰亡。
但不可否认,石破茂和他的支持者依然是自民党内的少数派,敌手众多,此次胜选很大程度上得益于其他派别没有形成协调和统一,这就意味着石破茂想要完成变革,反而要优先加强自身派阀的实力,这其实是一个悖论。
而从其执政主张上看,石破茂在内政上反对安倍经济学 ,认为日本需要的不是日元贬值、刺激通胀而是加息。需要通过私有化一部分 国有资产来促进经济。要求把大企业总部和各大政府部门从东京搬到地方以刺激地方经济。
在外交和军事上,石破茂干过几年防卫大臣,他坚决支持日本修宪,把自卫队改为国防军。要求增强日本在东亚各国中的影响力。但同时石破茂却又被认为是“亲中派”。在东亚局势紧张的当下,他的这些主张会让局势发生什么样的化学反应?这是一个悬念。
这些主张无论党内还是党外,都决定了石破茂上台之后可能会让日本政策发生一轮剧烈的变动,而2025年,日本国会即将迎来新一轮选举,石破茂到底是能够在接下来不到一年时间里力挽狂澜,赢下这场选举,还是成为日本自民党再次下野时承担责任的背锅首相 ,目前还有待观察。
但无论如何,石破茂的当选确实做到了一件前人所未及的事情,日本政治的派阀时代正在终结,正在开启的,是一个崭新而未知的未来。