突发！辽宁12家银行合并！

今天央行网站头条挂出了辽宁省推进城商行改革。

上一次有此殊荣的，还是包商银行的风险化解。

难掩不良率

辽宁省银行业的经营状况，从业内频提投资不过山海关亦可见一斑。受经济下行压力冲击，地区企业经营环境恶化，坏账压力有增无减，叠加部分中小银行股东将银行视为提款机，无疑拖累银行的经营。

这几年曾受到市场关注的风险性金融机构，辽宁至少就有两家，比如锦州银行和某某银行。此前辽宁营口沿海银行也因谣言发生挤兑风波，通过监管机构辟谣平息，亦凸显了抗风险能力的脆弱。

如东方资产入主的大连银行，一边是2020年初大手笔增资14亿，一边是最近4500万股股权在起拍价降幅超四成的情况下遭二次流拍的市场冷遇。

具体到大连地区的银行业，2019年大连市人民政府副市长靳国卫曾公开坦言，近期由于各种因素影响，大连市不良率在不断升高，银行不良率达到7%，远远高于全国平均水平。审计署去年曾公布，2019年抽查的43家地方中小银中有16家实际不良率超过账面值2倍。 

据不良资产行业观察了解，本次合并的银行或不包括锦州银行和大连银行。另外吉林省也在酝酿中小银行的合并重组。

合并进行时

2020年以来中小银行合并重组明显加速。据不完全统计，2020年共出现7起中小银行合并重组案例，其中2起为城商行、5起为农商行及农信机构，共涉及近30家银行机构。

具体来看，2起城商行合并重组案例分别为：攀枝花市商业银行、凉山州商业银行合并重组设立四川银行；大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行5家城商行合并重组成立山西银行。

5起农商行及农信机构合并重组案例分别为：榆阳农商行、横山农商行以新设合并的方式发起设立榆林农商银行；铜山农商银行、淮海农商银行、彭城农商银行3家农商行合并组建徐州农商银行；在绵阳市涪城区农村信用合作联社、绵阳市游仙区农村信用合作联社和四川安州农商银行的基础上，新设合并组建绵阳农商银行；太原农商银行在现有山西省太原市城区农村信用合作联社基础上进行改制筹建；福建邵武农商银行获批筹建，根据福建银保监局批复，福清汇通农商银行、平潭农商银行分别参股福建邵武农商行2000万股，占福建邵武农商银行股本总额比例均为6.73%。

落实政策面

事实上，对于2020年中小银行合并重组步伐加快监管早有预告。

2020年 4月21日，银保监会副主席曹宇在国新办发布会上表示：“大家今年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度会比较大，特别是进行市场化重组这方面的力度和措施会比较多。银保监会也将对中小银行实行差异化的监管政策，这些方面都将为中小银行的改革重组创造有利的条件。”

中国目前共有银行业金融机构逾4000家，除25家大型银行外，皆为中小银行，资产规模已占到行业的约1/4。

中金公司的报告指出，对问题性中小银行进行合并重组是成本最低的化解风险手段，不管对监管还是对社会稳定而言，破产清算处置的风险都非常高的。

从海外银行的案例看，银行破产清算使用的比例也偏低，预计合并重组将是化解问题性金融机构风险的最主要方式。 

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