迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干⑤市局地方立法处：以高质量立法护航“五大明星城”建设

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迈好第一步

见到新气象

编者按

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是司法行政事业发展极其重要的一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，如何承上启下，继往开来，保持良好发展势头，“让法治成为常州高质量发展的最强核心竞争力”，需要全市司法行政系统上下一起拼搏，一起奋斗。

新时代新征程，奋斗是激荡人心的主旋律。市委十二届十一次全会吹响了奋进号角，对照“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，只有坚定发展信心，保持昂扬斗志，凝聚起众志成城、激情干事、敢打敢拼的强大力量，才能迈好坚强有力的第一步，见到令人振奋的新气象。

步履坚定，需要方向笃定。面对日益复杂的形势和林林总总的发展目标任务，必须开好局、起好步，谋定而动，稳中求进。面对艰巨使命，要有逢山开路、遇水架桥的勇气；面对问题挑战，要有攻坚克难、咬紧牙关的硬气；面对宝贵机遇，要有敢闯敢试、敢为人先的锐气，永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，在新起点上推动司法行政高质量发展。

迈好第一步，以新作为展现新气象。在高质量发展上先人一步、快人一拍、高人一筹，要坚持以“以实绩论英雄”，既要“知不足”，更要“不知足”，既要敢于竞争竞赛，上游竞争、竞争上游，也要扎下去、潜下去、沉下去，在实践实干中练就的硬脊梁、铁肩膀和真功夫，打造更好更多的司法行政常州经验、常州品牌、常州现象。

开局关系全局，起步决定后势。让我们以咬定青山不放松的韧劲，脚踏实地加油干的狠劲，找准发力点，下好关键棋，打通堵点，补齐短板，奋力推进司法行政工作“十四五”开局之年实现新突破、开创新局面，书写新时代法治常州建设的“硬核”答卷，以优异成绩向建党100周年献礼！

中流击水，奋楫者先。2021年，常州市司法局和各辖市区司法局、市司法局机关部门及直属单位都有哪些新目标？今天【迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干】专栏推出常州市司法局地方立法处——以高质量立法护航“五大明星城”建设

以高质量立法护航“五大明星城”建设

岳林云 

 市司法局地方立法处处长

今年，市司法局学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神以及《法治中国建设规划（2020－2025）》要求，坚持推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。坚持立法工作服务全市中心工作，以推进高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，增进民生保障，提升政府公共服务能力，补齐相关制度短板，为推动地方经济社会发展作出贡献。

立法座谈会

充分发挥立法计划统筹引领作用。科学合理编制立法计划，将一批符合地方立法权限、切合本市实际需要且具有立法必要性的项目列入市政府立法计划。其中政府规章正式项目2个，调研项目4个，立法后评估项目2个；地方性法规正式项目5个，调研项目5个。

高质量推进《常州市养犬管理条例》的立法。回应人民群众关切，有针对性地设计制度措施，为规范养犬行为、保障公众健康安全提供法律依据。统筹安排各项工作，拟1月份报经政府常务会议审议通过，向市人大常委会提交法规议案。

高质量推进《常州市旅游促进条例》的立法。推进全域旅游理念，实施“旅游+”和“+旅游”，促进旅游产业与相关产业融合发展，提升旅游公共服务，助推文旅休闲明星城建设。统筹安排立法工作，拟3月份报经政府常务会议审议通过，向市人大常委会提交法规议案。

高质量做好政府规章《常州市起重机械安全管理办法》的制定工作。完善起重机械安全管理制度，明确生产经营者的责任，预防和减少安全生产事故发生，助推我市工业智造明星城建设。

高质量做好政府规章《常州市气象设施和气象探测环境保护办法》的制定工作。明确相关部门职责，加强气象设施和气象探测环境保护，以实现气象探测数据的准确性和连续性，为气象设施服务经济社会发展提供法治保障。

统筹推进《常州市游泳场所卫生管理办法》《常州市工业遗存保护办法》等规章调研项目以及《常州市水生态环境保护条例》《常州市养老服务条例》等地方性法规调研项目，明确起草单位，报送时间，积极参与立法调研，为明年立法工作做好项目储备。

立法联系点：晓婷说事广场

扩大公众参与的覆盖面和代表性，增加立法透明度。充分发挥政府门户网站、立法民意直通车、立法民意征集区、立法联系点功能，多方位多渠道征集立法民意，力争使每部立法都反映和体现群众意愿和心声。

落实立法后评估制度。关注规章实施情况，加强质量跟踪管理。对2件政府规章《常州市商品房交付使用管理办法》《常州市餐饮业污染防治管理办法》安排进行立法后评估，做好相关组织工作。

来源：市司法局地方立法处

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主管：常州市司法局

主办：常州市司法局宣传教育处

编审：钱小锋    编辑：张杨、壹加零

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